申请人：贵港市南环中学(教民号)，地址：贵港市江南工业园;
被申请人：贵港市港南区人民政府;
申请人因诉贵港市港南区政府的行政诉讼及赔偿一案，不服贵港市中级人民法院20_年11月24日作出的(20_)贵立行终字第14号《行政裁定书》，现提出再审申请。
请求事项：请求贵港市中级人民法院依法查明案件的事实，撤销贵港市港北区人民法院作出(20_)港北立行初字第2号《行政裁定书》，撤销贵港市中级人民法院20_年11月24日作出的(20_)贵立行终字第14号《行政裁定书》，依法开庭审理该案。
再审理由：
申请人于20_年9月28日向贵港市中级人民法院递交《行政诉讼状》，贵港市中级人民法院经审查认为，该案是以贵港市港南区人民政府为被告的行政案件，10月16日作出(20_)贵行辖字第31号《行政裁定书》，裁定“本案由贵港市港北区人民法院管辖”;20_年11月4日，贵港市港北区人民法院作出(20_)港北立行初字第2号《行政裁定书》，裁定“本院不予受理”;20_年11月9日，申请人向贵港市中级人民法院上诉，该院11月24日作出(20_)贵立行终字第14号《行政裁定书》，裁定“驳回上诉，维持原裁定”。
一、本案属行政受案范围
20_年12月6日，被申请人向申请人发出《通知》，内容是：“南环中学部份土地占用江南工业园区的用地，限3日内到港南区人民政府办理有关事宜，逾期一切后果自负”;20_年3月23日，被申请人没有通过任何法定程序确认，就滥用其行政职权动用警力采取强制措施，无偿征用收回申请人东面102亩的土地和地上附着物，然后转让给树泰胶合板厂建厂，申请人不服被申请人的违法行政行为，与被申请人交涉未果;20_年3月11日，申请人向市信访办递交《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》信访事项，要求被申请人参照相关征地拆迁文件的补偿标准，返还申请人的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物补偿费等征地补偿费，杜绝克扣、截留、侵占、挪用申请人的补偿费;3月28日，市信访办受市政府委托，组织有关部门召开协调会，但被申请人无视这个协调会，没有派负责人参加会议，由于被申请人不履行其法定职责，不予答复，信访事项没有办理结果;7月8日，申请人向市人大申请督办《关于港南区政府强行毁坏学校房地产及青苗不予赔偿》的信访事项;9月23日，被申请人作出《关于反映南环中学征地拆补偿问题的答复》，认为申请人东面的102亩的土地和地上附着物是非法用地、违章建筑，没收申请人的非法所得，拒绝支付申请人征地补偿费;对于西面的另外55亩的土地和地上附着物，其中5亩(3284。66㎡)土地有国有划拨土地使用证的住宅地则按没有bànzhèng的建设用地用途补偿，50亩(55-5)没有土地使用证的按非法用地由被申请人无偿收回不予补偿，55亩土地的地上附着物则适当补偿。被申请认为申请人的157亩土地中，只有5亩土地是合法，其它的152亩土地是占用工业园和湴村的土地，是非法用地，无偿征用收回申请人的152亩土地不予补偿，严重侵害申请人的合法权益，申请人不服起诉到法院。行政法律法规规定，凡是行政机关及其工作人员在行使行政职权履行行政职责时的作为和不作为行为给公民、法人或者其他组织造成不利影响形成公法上争议的，受到侵犯的公民、法人或者其他组织均有权提起行政诉讼，法院应当受理。该案属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第十一条和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第一条第一款规定的受案范围，不属于《行政诉讼法》第十二条和《若干问题解释》第一条第二款规定的不予受案范围。而今一、二审法院又拒绝受理，如何能实现和保护法律赋予公民的合法权利!
二、原一、二审法院认定案件事实不完整，草率裁定定案
该案中，被申请人采取强制措施征用收回申请人的157亩房的土地和地上附着物转让给2个企业办厂，其中东面的102亩的土地和地上附着物，以占用工业园土地、非法用地、违章建筑为由，无偿征用收回转让给树泰胶合板厂;西面的55亩的土地和地上附着物低价征用收回转让给德兴机械厂。被申请人对申请人东面的102亩的土地和地上附着物的处理是：无偿收回，没收申请人的非法所得并处罚款，追究申请人的法律责任;被申请人对申请人西面的55亩的土地和地上附着物的处理是：以转让的形式进行补偿5亩(3284。66㎡)土地费和55亩的地上附着物补偿费，无偿收回50亩(55-5)土地，因此出现20_年4月8日的《转让协议》和20_年5月22日的《补充协议》。本案在审理中，原一、二审法院只是审理后者这2分协议部分的次要事实，而完全忽略审理前者102亩土地和地上附着物的主要事实。理应经过庭审调查、质证查明的事实，但法官没有开庭，却按偏差的思路去审案、定案，不能客观地、全面地看待案件，不能全面衡量案情草率定案。该案中，被申请人对其主张没有提供任何证据，也没有证据证明其具体行政行为的合法性。该案不属法律明文禁止不予受理范围，属于法律明文规定受理范围。
综上所述，原一、二审法院把本应纳入行政诉讼范围予以受理的案件排斥在人民法院受理案件的大门之外，错误地剥夺申请人的诉权，不符合人民法院非有法定事由不得拒绝受理案件的基本原则;行政诉讼案件起诉法定要件中的原告资格、被告资格、行政诉讼受案范围等问题具有复杂性，有时很难通过对起诉状及其相关材料的审查就能够辨别清楚，没有完全搞清楚相关问题就草率地裁定不予受理，违反人民法院裁判应当事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确的基本要求。最高人民法院《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》规定“各级人民法院要高度重视行政诉讼立案工作，不得随意限缩行政诉讼受案范围，不得额外增加受理条件。上级人民法院要加强行政诉讼立案监督，对于符合立案条件不予受理的，及时予以纠正，防止因当事人告状无门而到处上访，激化社会
矛盾”，因此这两个裁定都是严重错误的裁定，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，申请人特向贵院提出再审申请，呈请审查，作出公正裁决，以维护法律的尊严和正确实施。
此致
贵港市中级人民法院
具状人：
20_年X月X日
再审申请人(原审诉讼地位)：(是自然人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、住所、联系方式;法人或者其他组织的，应写明单位的法定名称、住所地、法定代表人或者主要责任人的姓名、职务及联系方式)。
再审被申请人(原审诉讼地位)：(列法同上)
__×(申请人名称)因与__×(被申请人名称)__纠纷一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__号民事判决(裁定)，向人民法院申请再审。
再审请求
1、
2、
申请事由：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第×款第×项(具体内容列明)
申请理由
1、再审事由一：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第×款第×项，具体理由与依据如下：
2、再审事由二：符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第×款第×项，具体理由与依据如下：
综上所述：
此致
人民法院
申请人：自然人签名或法人公章
×年×月×日
申请人：杨X，男，1976年5月15日出生，汉族，现住北京市西城区__门外大街乙2号1号楼3门112号。
申请人杨X对北京市__区人民法院(200X)X民初字第____号民事判决不服，申请再审。
请求事项：
请求撤销原判决，重新审理。
事实与理由：
原审原告张__因道路交通事故损害赔偿一案将被告云X及被告杨X诉至北京市__区人民法院要求人身损害赔偿。经__区人民法院于20__年1月__日作出一审判决。判决认定申请人杨X作为车主承担事故赔偿连带责任。因作出判决时正好赶上春节期间，诸多证人及证据未能及时收集与出示，待放假后时间紧迫未及上诉。并且，因为一审判决中没有明确申请人杨X属于名义车主的事实，故而导致判决不公，判决书中将申请人认定为实际车主，与车辆驾驶员即被告云X共同承担连带赔偿责任的认定不符合法律规定，应予撤销，重新审理。
事实上申请人是肇事车辆的名义车主，车辆的实际所有人是高X(在本事故中已撞成植物人)。除此之外，申请人与涉案车辆没有任何法律上的权利义务关系。有关涉案车辆的使用、年检、保险、缴纳养路费等均由高宇享有和承担，所以应由其享有和承担由涉案车辆所产生的一切权利和义务。本案中，应由事故责任人及实际车主高X承担因交通事故所产生的相关赔偿责任。申请人作为名义车主，因车辆已经由实际车主高X占有和使用，申请人不可能再支配和控制该车辆的使用，也未从车辆的使用或运营中取得过或约定取得任何利益。因此，根据我国民事诉讼法律中有关民事主体权利义务相统一的基本原则，申请人不应承担任何赔偿责任。
在原审判决作出后，北京市__区人民法院依据此生效判决，又作出(200X)X民初字第19__号判决书，此判决仍然沿用原审判决书中认定的归责方式导致申请人再次蒙冤。现对19__号判决已经上诉。但如果不能从源头上撤销原审判决，对19__号判决的上诉仍将对申请人不利。申请人已经在19__号判决的审理过程中出示了大量的证据和证人，足以认定申请人是名义车主的事实，但奈何__法院以原审判决已生效为由仍作出19__号对申请人不利的判决，依据在19__号判决书中出示的新的证据和证人证言，现申请人请求法院依法撤销原审，重新审理，还申请人以公正。
综上，为查明事实真相，还申请人以清白，依据我国民事诉讼法第179条之规定，依法提请再审，请求北京市__中级人民法院依法纠正原审错误判决，维护申请人杨X的合法权益。
此致
__X人民法院
申请人：__X
__年__月__日
申请再审人(一审被告、反诉原告、二审上诉人)：__地产发展有限公司，住所地：__省__市__区__路1号
法定代表人：方__，该公司董事长
被申请人(一审原告、反诉被告、二审被上诉人)____科技开发有限公司，住所地：__省__市__区__路243号
法定代表人：舒__，该公司总经理
请求事项：
申请再审人因__省高级人民法院(__x)鄂民一终字第00023号民事判决书存在《民事诉讼法》第二百条第一款第二项“原判决认定基本事实缺乏证据证明”、第六项“原判决适用法律确有错误”之法定事由，特向贵院申请再审，请求：
一、依法提审本案或指令__省高级人民法院对本案进行再审;
二、撤销__省高级人民法院(__x)鄂民一终字第00023号民事判决书;
三、驳回被申请人的全部诉讼请求;
四、确认当事人于__x年9月17日签订的《房产买卖协议》及于__x年11月1日签订的《房产买卖补充协议》解除;
五、判令被申请人腾退其占有的南方大厦1-2层房屋;
五、判令被申请人支付违约金170万元;
六、判令被申请人承担本案全部诉讼费用。
事实与理由：
在____科技开发有限公司(以下简称__公司)诉__地产发展有限公司(以下简称__公司)房屋买卖合同纠纷一案中，孙__等三位证人提供的证言、__天顺世景商贸有限公司(以下简称天顺公司)与__公司签订的《入股协议》、__公司出具的两份《商榷函》等众多证据充分之证明：__公司已依约提交了“必要的法律文件”并履行了协助清退的义务，不存在违约行为，本案的房产买卖协议已依法解除。原审判决严重违反关于证据审核认定的基本规则，对孙__等三位证人的证言不予采信，且置已形成完整的证据链条、能够相互佐证的众多其他证据与不顾，在证据明显不足的情况下，错误地认定“__公司未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”，并据此做出房产买卖协议应继续履行的错误判决，属于认定基本事实缺乏证据证明，且适用法律确有错误。现详述如下：
一、关于涂__、__X证言的证明效力。
首先，涂__系__公司原法定代表人孙__所聘请，专门负责处理诉争房屋相关事宜;__X受天顺公司之委托参与了其与__公司的《入股协议》洽谈。
其次，二人的证言均有其他证据加以佐证：涂__的证言，与孙__的证言相互印证，__X的证言，有《入股协议》加以佐证。
总之，涂__、__X二人分属不同公司、在不同阶段参与了诉争房屋相关事务的办理，并因此对待证事实“__公司是否依约向__公司交付了必要的法律文书”有所了解，二人之证言能够相互印证，并有其他证据加以佐证，且二人与__公司均无利害关系，因此，二人之证言对待证事实“必要法律文书是否交付”有较强的证明效力，可以作为认定本案事实的依据。原审判决以“涂__、__X均不是涉案合同的当事人或行为实施人”，以及“二人证言系__公司提交”之事由，认定“二人提供的证言依法不能作为本案事实认定依据”，明显违反《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》关于证据审核认定的基本规则，属于认定案件基本事实缺乏证据证明，且适用法律确有错误。
二、关于孙__的证言能否采信。
首先，孙__系__公司原股东、原法定代表人，系诉争房屋买卖交易的主要参与者，与__公司无任何利害关系;孙__的证言，其中关于“必要法律文书是否交付”部分，与涂__、__X的证言相吻合，并有客观证据《入股协议》加以佐证，因此，就待证事实“必要法律文书是否交付”部分，证人孙__提供的证言不仅毫无疑问地可以作为认定案件事实的依据，而且，其证言系直接证据，且具有较强的证明力。
其次，《关于执行房产买卖协议的建议》系__公司单方制作，未得到__公司的认可，本质上属于__公司单方的意思表示。同时，该证据形成于__公司向__公司送达《关于解除房产买卖协议书的函》之后，其中所载“贵公司不能提供享有房产所有权必要的法律文件”之内容，在__公司先前向__公司发送的两份《商榷函》中根本没有任何体现，且与__公司在收到解除通知前后实施的行为自相矛盾。该函件的要求超出了申请人与被申请人在房产买卖协议中约定。房产买卖协议约定的是提供必要的法律文件，而不是提供享有房产所有权的法律文件。因此，《关于执行房产买卖协议的建议》不能作为认定案件事实的依据。
总之，原审法院对有众多证据加以佐证、证明力明显较强的孙__之证人证言不予采信，对__公司单方制作、无任何其他证据加以佐证、且又与__公司自身行为相矛盾的证据《关于执行房产买卖协议的建议》予以采信，并以“孙__的证言与《关于执行房产买卖协议的建议》中所表述的事实明显不符”为由，否定孙__证言的证明效力，明显违反《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中关于证据审核认定的基本规则，属于认定基本事实缺乏证据证明，且适用法律确有错误。
三、关于__公司是否存在“未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”之情形。
首先，孙__的证言证明：《房产买卖补充协议》签订之后，__公司向__公司提交了光大银行__分行与__公司签署的《房产买卖协议书》、光大银行__分行出具的《委托授权书》以及__市中院(20__)武执字第246号、第248号民事裁定书，且双方均认可上述文件系“必要的法律文件”;涂__的证言证明：__x年3月孙__向其提供了上述法律文件;__X的证言证明：在与天顺公司洽谈《入股协议》时，__公司持有上述法律文件。该三位证人提供的证言，相互佐证，且有客观证据天顺公司与__公司签订的《入股协议》加以印证，能够形成完整的证据链条，可以确定无疑地证明：__公司已经依照《房产买卖补充协议书》第一条之约定向__公司交付了“清退现有用户必要的法律文件”。
其次，依照约定，在__公司于__x年11月10日第二期付款(此时共付110万元)之后，__公司即应提供“必要的法律文件”。此后，__公司曾于__x年12月17日和__x年12月28日先后两次向__公司发送《商榷函》，协商履约事宜，但均未提及所谓的“必要的法律文书”，也始终未要求__公司依约提交“必要的法律文书”。假设存在__公司未依约提供“必要的法律文件”这一事实，那么在__公司已经支付110万元价款的情况下，在__公司延期交付约定文件长达13个月的情况下，__公司在文书往来中始终未提及该事，始终未主张权利，其行为明显不合常理，无法予以合理解释。因此，__公司在履约中的行为也反向印证了__公司不存在任何违约行为这一事实。
总之，孙__等三人的证人证言以及天顺公司与__公司签订的《入股协议》，分别来源于不同的法律主体，各自形成于不同的阶段，能够相互佐证，完全可以证明：__公司已依约向__公司交付了“清退现有用户必要的法律文件”，且__公司在履约过程中的行为也可以反向加以印证。在此情形下，原审法院认定__公司存在“未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”，不仅与本案众多证据相互矛盾，而且无法合理解释__公司在履约过程中、在__公司解除房产买卖协议之前始终未要求__公司提供“必要法律文书”这一事实，该认定没有任何证据支持，没有任何事实依据，属于认定案件基本事实缺乏证据证明。
四、关于__公司是否依据《合同法》第六十七条享有履行抗辩权。
首先，如上所述，__公司不存在“未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”之情形，__公司不享有《合同法》第六十七条规定的“履行抗辩权”。
其次，__公司已经明确自认：其延迟支付第三期付款系违约行为，并非行使履行抗辩权之行为。
__x年12月17日，__公司向__公司出具第一份《商榷函》，明确载明：“依据我公司与贵公司签订的购买房产协议，本应按时足额付款。由于我公司资金被相关企业占用，为及时支付合同款项，我公司在银行办理了抵押贷款手续，但接近年底，银行贷款额度使用完毕，但保证元旦后放款”。__x年12月28日，__公司向__公司出具第二份《商榷函》，明确载明：“在协议履行期间，由于__合众调剂市场强行霸占等原因，致使我公司未能按协议约定履约，责任在我方…”该两份《商榷函》表明：__公司明确承认在第三期付款上存在延迟支付情形，并且明确承认该延迟付款系自身违约，并非因__公司存在违约行为而行使所谓的“履行抗辩权”。
再次，__公司承诺的放弃权利的条件成就，__公司在第三期付款前所享有的所有的权利均已被其明确放弃。
在第一份《商榷函》中，__公司将第三期付款的时间修改为“__x年12月20日支付20万元，__x年1月20日支付80万元”，__公司当时的法定代表人孙__在“__x年1月20日”注明“20号若未到款自愿放弃前面所有权利”。其后，__公司于__x年12月21日和__x年2月1日分别向__公司支付20万元和80万元，均存在延期支付之情形。因此，__公司承诺的放弃权利的条件已经成就，在第三期付款之前享有的所有的权利，已被__公司明确予以放弃。因此，即使是__公司存在“未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”之情形，即使是__公司在第二期付款后享有所谓的“履行抗辩权”，该“履行抗辩权”已被__公司明确放弃，__公司在本案中根本没有所谓的“履行抗辩权”可以行使。
总之，__公司根本不存在违约行为，且__公司先前的行为已经明确表明，其在第三期付款上存在延迟支付之情形系其自身的违约行为，并非行使所谓的“履行抗辩权”，而且即使是__公司曾经享有“履行抗辩权”，该抗辩权也因其明确的放弃权利的承诺而被放弃，因此，__公司根本没有任何的“履行抗辩权”可以行使。原审法院认定“__公司未按期支付后期款项的行为符合《合同法》第六十七条的规定，不构成对__公司的违约”，与本案众多证据相矛盾，与__公司自认的案件事实相矛盾，属于认定案件基本事实缺乏证据证明。
五、关于《房产买卖协议书》和《房产买卖补充协议书》是否被依法解除。
首先，如上所述，__公司不存在“未依约提供必要的法律文件的行为，对__公司构成违约”之情形，依法享有合同解除权，且__公司不享有《合同法》第六十七条规定的“履行抗辩权”。
其次，《房产买卖补充协议书》第一条约定“…第三次付款，在__x年12月20日内，甲方(指__公司，下同)向乙方(指__公司，下同)支付200万元，第四次付款在__x年2月5日前，甲方向乙方支付100万元，第五次付款在__x年4月30日内，甲方向乙方支付400万元”。第二条约定“…__x年12月20日内，如甲方第三期款不能到位，则前所付款项110万元，全部转作违约金不予退还，同时乙方可解除《房产买卖协议书》。后续款项…逾期至__x年5月30日仍未到位，乙方有权解除《房产买卖协议书》，并按房款全额的20%要求甲方承担违约责任。”在第三期付款上，__公司于__x年12月21日向__公司支付20万元，__x年2月1日支付80万元，其后未再支付任何款项。因此，__公司自第三期付款开始记即存在违约行为，且第四期、第五期付款均未支付，根据《房产买卖补充协议书》的约定，__公司有权解除合同并有权要求__公司按照房款全额的20%承担违约责任。__x年7月6日，__公司向__公司送达《关于解除房产买卖协议书的函》，__公司与__公司之间的《房产买卖协议书》和《房产买卖补充协议书》被依法解除。
综上所述，__省高级人民法院(__x)鄂民一终字第00023号民事判决书存在《民事诉讼法》第二百条第一款第二项“原判决认定基本事实缺乏证据证明”、第六项“原判决适用法律确有错误”之法定事由，应依法再审。恳请贵院依法提审或指令再审，纠正原判决中存在的错误，维护申请再审人的合法权益，维护法律的尊严。
此致
最高人民法院
申请再审人：
__x年7月30日
附：证据目录1份，证据 份。
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