防突发事件应急预案

　　一、目的

　　为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高本院应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，维护社会稳定，特制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于突发事件导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作；突发公共卫生事件应急工作按照《新郑市突发事件医疗卫生救援应急预案》的有关规定执行。

　　三、基本原则

　　1、预防为主，常备不懈

　　认真宣传普及突发公共事件医疗救援知识，提高医护人员对加强突发公共事件医疗救援工作的重要性和必要性的认识，不断加强突发公共事件医疗救援工作机制的建立和完善，提高全员业务知识，随时做好突发公共事件医疗救援工作。

　　2、快速反应，减少损失

　　建立快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦出现突发公共事件，立即启动突发公共事件医疗救援应急预案，最大限度地减少人员伤亡和社会影响。

　　3、依靠科学，加强合作

　　对突发公共事件医疗救援要科学救治，不断规范救治措施与操作规程，加强科室间的信息沟通、协调和业务技术培训工作，实现救治工作的科学化、规范化。

　　四、医疗卫生救援领导小组

　　成立突发事件医疗卫生救援应急工作领导小组和医疗救治工作小组。负责指导全院突发公共事件医疗救援应急工作。

　　1、领导小组：

　　组长：（院长）

　　副组长：（业务副院长）

　　成员：

　　（医务科主任）（护理部主任）（院感办主任）（疾控办主任）

　　2、救治组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各科室主任及护士长。

　　五、突发事件处置

　　突发事件分类

　　（1）一般事故:伤员在5人以下，无特殊危重情况。

　　（2）重大事故:伤亡10人（其中死亡3人以内）以上，事故有进一步发展趋势或伤亡人数可能增加。

　　（3）特大事故:伤亡10人（其中死亡3人以上）以上，事故还有发展趋势，伤员还在增加。

　　2 .当突发事件来临，立即启动全院性的急救预案由接受过分类训练，有经验的临床医生按照伤员轻重缓急进行分度:

　　（1）轻度:生命体征基本正常，如一般挫伤，擦伤。

　　（2）中度:如单纯骨折，外伤后出血等短时间内不会危及到生命。

　　（3）重度:重危，危及生命者，如窒息，大出血，休克，心室颤动，昏迷等，需要得到及时抢救治疗。

　　（4）死亡:意识丧失，动脉搏动丧失，心跳呼吸停止，瞳孔散大。

　　3.做好标记每位伤员左手臂上部别一醒目标牌，内插伤卡，上面填写病人的编号、姓名、性别、年龄、受伤部位、药物过敏、日期、时间等，并按病情轻重，用绿、黄、红、黑四种不同颜色的布条别在卡上，分别代表轻、中、重、死亡四种不同的伤情（由护士根据医生分类后执行）。

　　六、现场抢救

　　（1）现场保证一个病员由一个医师，两名护士，一名工务员全程陪同，负责外送检查，抢救用药。医务科、总值班指挥现场抢救，护士长协调相关人员工作，后勤保障部提供相关物力支持。

　　（2）大批伤员来临时，先救命后治病，先治重伤后治轻伤。尸体直接送太平间保存。

　　（3）争取时机，抢夺时间，速战速决。通过包扎、止血、骨科患者给予固定、快速输液、静脉给药输血，使病人的生命体征维持在一个稳定状态。在保证气道通畅的情况下，争取在较短时间内对确定大出血，严重创伤，脏器破裂损伤情况，及时做好术前准备工作，直接送手术室进行手术，或转送有条件的三级医院，转院者需做好联络，转诊工作。

　　（4）建立交制度，保证抢救工作的延续性。现场急救时应将相关病历卡随身携带，医嘱与病情变化及时记录。时间精确到分。注意记录完整，防止遗漏。患者运送途中护理人员陪同加强观察，随时记录。并与接诊科室做好交工作。

　　（5）建立回访制度。伤员经抢救后分流至相关科室，护士需做好登记，抢救者书写重大抢救记录经过，一周后由抢救护士随访，并书写随访记录。

　　七、信息报告和发布

　　在迅速开展紧急医疗卫生救援工作的同时，立即将人员伤病员、姓名、年龄、住址、目前生命体征、初步诊断、处置方式、下一步治疗意见在2小时内书面报市卫生局，每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要情况要随时报告。

　　八、医疗卫生救援应急响应的终止

　　突发事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经卫生行政部门批准，医疗卫生救援应急领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终止，并将医疗卫生救援应急终止的信息报告上一级卫生行政部门。本预案自制定之日起执行。

防突发事件应急预案

　　一、编制目的

　　为了进一步明确项目部应对突发事件时各个机构及其人员的职责，保证联系渠道畅通，做到突发事件发生后，在各种紧急情况下，都能有效地实施现场救援工作，避免施救过程中的盲目性，使应急救援工作有领导、有组织、有秩序的进行，防止事态蔓延扩大和救护过程中的违章指挥和冒险作业，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故救援成本和风险，特制定突发事件应急救援预案。

　　二、编制依据

　　《安全生产法》第十七条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员在紧急情况下应当采取的应急措施。《建设工程安全生产管理条例》第四十：施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备，并定期组织演练。

　　三、适用范围

　　本应急救援预案适用于湟源县大华水库项目部承担施工的建设工程项目突发性生产事故的应急控制和救援。具体包括：场区火灾；基坑开挖大体积塌方；脚手架塌垮；大型设备设施倾倒；洪水；厂内交通事故；人身伤亡事故和群体健康事故；应急总指挥认为必须启动应急预案的其他情况。

　　四、工作原则

　　1、发生生产安全事故时，做到信息畅通，反映迅速，指挥有效、措施得力、抢救及时。

　　2、统一指挥、分工负责，部门配合、快速高效。

　　3、任何单位、人员必须无条件支持、配合事故救援工作，为抢险提供一切便利条件。

　　4、救援工作由救援队伍（人员）在自身防护完备的前提下组织实施。

　　五、应急组织机构及职责

　　1、项目部对应突发事件成立应急领导小组。

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　2、职能部门职责

　　⑴安全部门：协助总指挥做好事故的报警、情况通报和处置工作（包括：绘制事故现场图、收集与事故有关的各种事实材料和证人材料、调查事故经过、作好调查笔录，分析事故原因等），为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关凭证，按事故报告的有关规定，负责向有关部门和隶属上级组织的快报工作。

　　⑵生产部门：负责事故处理时生产系统的总体调度工作；负责事故现场的联络通信和对外联系，必要时代表指挥部对外发布有关事故和救援情况的信息；负责保护事故现场，及时组织抢险人员，调配抢险设备和物资，疏散引导人员，抢救受伤人员；负责落实应急救援指挥部安排的其他工作。

　　⑶工程技术部门：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，及时拟定应急救援预案，包括（但不限于）基坑开挖塌方；承重平台、脚手架塌垮；大型设备设施倾倒；洪水、泥石流；人身伤亡事故和群体健康事故；爆破作业；大件吊装运输；危险物品仓库；大型起重设备拆装；电气设备作业等建筑施工常见重大危险源的应急救援方案和防止事故扩大蔓延的预防技术措施。

　　⑷综合办公室：负责组织事故现场的警戒保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作；保证足够的事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品；配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全部门进行事故调查；负责消防、交通突发事故的应急预案归口管理工作。

　　⑸物资设备部门：负责大型机械、设备、工程车辆突发事故的应急预案归口管理工作；负责事故应急救援物资设备的供应；协助工程技术部门拟定应急救援方案和防止事故扩大的措施；负责事故损失估算。

　　⑹财务经营部门：负责提供事故应急处理急需资金；负责相关索赔资料的收集和汇总以及保险赔付交涉等。

　　⑺发生事故的单位：及时向事故应急救援指挥部和安全管理部门报告事故情况，无条件地服从应急救援指挥部的统一指挥和安排，提供救援所需的人员、设备和物品，积极参加事故救援抢险，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

　　3、应急救援专业队伍的组成和分工：

　　各职能部门、施工单位和全体员工都负有安全事故报告和应急救援的责任和义务，必须无条件服从应急救援指挥部的调度和安排，提供抢险所需的人员、设备和物资，积极参加事故抢险、抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各应急救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其主要任务是在发生重大安全事故时，按照分工协作的原则，迅速投入抢险救援。应急救援专业队伍的组成和分工如下：

　　⑴通讯联络组：担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务。由单位、项目部职能部门和施工单位人员组成。单位安全部门负责其日常协调工作。

　　⑵治安联防组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务。由单位保安人员组成。综合办公室负责日常协调工作。

　　⑶抢险抢救队：根据预先制定的技术方案，负责事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事故蔓延扩大，降低事故损失。由机械设备、机电单位等与抢险有关的施工单位人员组成。生产指挥部门负责日常协调工作。

　　⑷医疗救护组：负责事故受伤者的寻找、紧急救护、安全转移以及联系外援求助。由现场医护人员和事故单位人员组成。综合办公室负责日常协调工作。

　　⑸义务消防队：承担消防及火灾现场的扑救、人员疏散及应急救援工作。由义务消防队、事故单位及有关单位人员组成。综合办公室负责日常协调工作。

　　⑹物资供应组：承担应急抢险救援物资供应任务。由物资部门人员组成并负责日常协调工作。

　　⑺运输组：负责护送伤员及其生活必需品的运输，承担抢险物资的运输任务。由综合办公室负责日常协调工作。

　　⑻事故调查组：负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制事故现场图，拍摄事故现场照片或录象，收集事故事实材料和证人材料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔、事故责任认定提供相关凭证。由安全、生产、技术、综合办公室、工会、事故单位等人员组成，安全部门负责日常协调工作。

　　⑼善后处理组：负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等部门人员组成。人事部门负责日常协调工作。

　　六、应急救援准备

　　1、加强对救援队伍和全体职工的培训，把应急预案分解到每一个岗位，使每个人都熟悉应急救援措施，掌握防护装备和救援设备的正确使用方法，提高对付突发事件的应变能力。

　　2、定期进行应急预案演练，在演练或应急响应结束后，评审应急预案，必要时修订预案，以提高应急能力。

　　3、在可能发生紧急情况的场所配备必要的应急器材，做好标识，定期进行检查、维护和保养，确保完好状态。

　　七、应急启动和响应

　　1、应急预案的起动前提

　　施工场区有可能发生或正在发生本预案适用范围所述突发性生产安全事故，或应急指挥部认为有必要启动应急预案的其他紧急情况。

　　2、 应急响应流程图。

　　八、报警和通讯

　　1、发现或得知发生生产安全事故的人员，应当立刻向单位领导或安全管理、生产指挥部门报告，如果是火灾、交通事故须向消防部门报警。

　　2、安全管理、生产指挥部门接到报警后，立即通知单位主要领导，并通知各应急救援专业队伍火速赶往事故现场。

　　3、应急指挥部迅速将事故情况报告施工局和工程局。工程局和施工局根据实际情况采取应对措施。

　　4、报警和通讯一般包括以下内容：

　　（1）事故发生的时间、地点（部位）、发生事故的单位、工程项目、事故态势；

　　（2）事故类型：如滑坡、坍塌、泥石流、火灾、爆炸、交通事故、机械事故、起重事故、群体卫生事故等；

　　（3）人员伤亡情况；设备、设施的损坏情况；

　　（4）事故直接原因的初步判断；

　　（5）联系人姓名和电话等；

　　九、现场抢救

　　1、在应急救援专业队伍未到之前，事故发现人、事故单位及临近相关单位，根据事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事故现场；

　　2、各应急救援专业队伍到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在指挥部的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态扩大；

　　3、指挥部根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。

　　4、当事故得到控制后，事故调查组立即对事故展开调查，研究制定防范措施，施工单位研究制定抢修方案，尽快恢复生产。

　　十、应急预案终止

　　应急救援预案经过实施之后，引起事故的危险源得到消除或有效控制，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，应急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急指挥部下达应急救援终止命令。

防突发事件应急预案

　　1、目的

　　为了使在施工现场配电箱发生火灾事故时，能迅速对事故进行应急处理和救援，避免或减少人员伤亡和财产损失，并能在最短时间内处理好事故，特制定本事故应急救援预案。

　　2、适用范围

　　适用于项目部施工现场配电箱火灾事故的应急救援处理。

　　3、组织机构及职责

　　3.1组织机构

　　施工现场配电箱发生火灾应急救援领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　3.2职责分工

　　3.2.1组长职责

　　(1)统一指挥事故发生后的应急救援处理。

　　(2)负责向经理部领导汇报事故情况。

　　(3)负责联系当地医院、、消防等有关部门，进行事故现场各部门之间的协调等工作。

　　3.2.2副组长职责

　　(1)负责事故现场的应急救援指挥工作。

　　(2)负责与组长、各救援部门之间的联系。

　　(3)负责应急救援预案的实施，并进行监督。

　　3.2.3组员职责

　　(1)协助副组长对事故现场的应急救援处理。

　　(2)负责事故应急救援预案的具体实施。

　　(3)负责指挥事故应急救援状态下的生产和物资投入使用。

　　(4)负责事故现场的安全监护工作。

　　(5)负责事故应急救援物资的'供应。

　　(6)负责向副组长反映救援物资使用情况。

　　4、应急处理程序

　　(1)施工现场配电箱发生火灾事故后，发现者立即报告应急救援小组组员。

　　(2)组员立即汇报组长。

　　(3)组长立即组织人员赶赴事故现场，同时准备好车辆等抢救物资。

　　(4)立即将遭受火灾的患者送往沙湾县医院进行抢救。

　　(5)如发生大范围火灾时，立即拨打急救电话119、120，请专业人员来现场进行急救。

　　(6)组长负责向上级领导汇报和对外救援联系。

　　(7)组长组织人员和车辆，对遭受火灾的患者边救治边送往医院抢救。

　　(8)应急救援小组组员在事故发生后，立即疏散站内无关人员，并禁止与应急救援无关车辆和人员的进入，防止造成人员伤亡和交通堵塞。

　　5、物资储备

　　略

　　6、通讯录

　　略

防突发事件应急预案

　　一、指导思想

　　构建和完善我校防治常见并多发病工作的长效管理和应急管理机制，全面落实“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的防治原则，使防治工作科学、规范、有序、高效地运转，切实保障我校师生员工的身体健康和生命安全。

　　二、工作原则

　　充分发挥防控领导小组的作用，校长亲自指挥，从讲科学、讲政治、讲稳定的高度，认识常见病防控的重要性，加强对各项预防措施的落实，并认真检查监督，扎实有效的开展工作。

　　三、工作要求

　　全体教师和学生要高度重视，充分认识常见病问题的严重性和紧迫性，服从学校的工作安排和统一指挥，各负其责，密切配合，将工作做到实处。班主任要在教学工作中注重宣传教育本班学生讲究卫生，保持校园和公共区域的环境，及时清理教室，服从大局，养成良好的卫生习惯和履行请假手续，辅导教育工作要注意方式方法，避免出现抵触情绪。

　　四、工作细则

　　(一)成立学校防控常见并传染并多发病领导小组。

　　(二)利用多种形式加强防控常见病的宣传工作。

　　充分利用科普宣传材料，板报，橱窗等宣传常见病的预防知识，使全体师生从思想上高度重视常见病防治工作

　　正确认识传染病对人类的危害，采取有效措施，控制预防各类常见病的传播。既高度重视，又不能盲目恐慌，树立必胜信心。

　　(三)认真落实预防常见病的各项措施：

　　1、教室、办公室要经常通风换气。

　　2、图书室、阅览室等公共场所要做到通风换气和5‰的84液擦拭桌面和地面。

　　3、养成良好的个人卫生习惯是预防本病的关键，做到不随地吐痰，不乱扔垃圾，勤洗手，打喷嚏或咳嗽时掩住口鼻。

　　(四)加强校园管理：

　　1、门卫要做好门检工作，对外来人员进行检测。

　　2、常见并多发病高发期，根据需要，每天对学生进行体温检测，此项工作由班主任老师完成并进行登记，卫生室派专人检查。

　　3、做好学生晨检工作，密切关注学生健康状况。凡发热在38、5℃以上或有流感症状者，应立即隔离患者，并及时通知家长，接回去医院治疗，痊愈后持医生诊断证明(无传染性)方可复课。

　　4、按要求做好对发病学生的情况调查工作，并登记造册。

　　5、加强值班，实行24小时值班制，保障通讯畅通。发现有传染性疾病及时向学校及上级主管部门和当地疾病防控机构报告。

　　(五)增强师生健康体质，提高抵抗疾病的能力。

　　1、加强体育锻炼，多做户外活动(课间操、体育课、课外活动及课间休息)。

　　2、根据气温变化，提醒学生及时增减衣服，注意防寒保暖。

　　3、合理配餐，加强营养及维生素的摄入。

　　4、尽量减少集会，尽量避免去人员拥挤的公共场所。

防突发事件应急预案

　　一、突发事件应急领导小组组成与职责

　　（一）领导小组

　　学校成立突发事件应急领导小组

　　组长：

　　成员：

　　（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施；在县教育局的'统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作；与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。

　　（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。

　　（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备，确保联系畅通。

　　二、临时现场指挥部

　　1、学校一旦出现火灾，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源，以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。

　　2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。

　　（1）迅速报警（110）

　　（2）对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。

　　（3）迅速报告校长或有关负责人。

　　（4）记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　（5）组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作，与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。

　　三、报告与响应

　　在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人（第一报告者或知情者）在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。

防突发事件应急预案

　　水上突发事件受水域的天气和水流等自然环境的影响，情况非常复杂，给搜救带来困难。如果缺乏行之有效的应急预案，临时仓促决断，考虑不周，则有可能顾此失彼，陷入被动局面，导致严重的混乱，造成更大的灾难。

　　水上突发事件应急预案在辨识和评估水上交通潜在的风险，总结水上突发事件类型和发生过程，预测发生的概率，分析其造成的后果及影响程度的基础上，对应急组织机构的职责、人员、技术、装备、设施、行动和应急处置的指挥协调、物资保障等方面预先做出的.具体安排，是保障水上搜救行动迅速、规范、有效进行的整体计划和程序规范，其作用主要体现在以下几个方面：

　　1.建立水上突发事件应急的和机制

　　应急预案建立了水上突发事件应急管理的组织机构，明确各成员的职责和分工，为迅速、有序、高效地开展水上突发事件应急反应行动提供保障，使水上突发事件应急管理有据可依、有章可循。

　　2.规范水上突发事件应急管理程序

　　应急管理是一项系统工程，需要制定事前、事中、事后全过程采取的措施。应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和善后等环节都进行了详尽的安排。当水上突发事件发生时，根据预案开展救援，能够避免盲目性。

　　3.提高指挥决策和应急反应的效率

　　应急反应对时间的要求十分紧迫，容不得有任何拖延。应急预案事先明确了应急各方的职责和任务，规定了应急资源储备和调用程序，有助于做出准确的指挥调度，指导应急反应行动迅速、有序地进行，减少人员伤亡和财产损失。

　　4.便于应急反应的协调联动

　　当水上突发事件在两个国家、两个省份交界处发生，或发生特大规模的水上突发事件时，应急预案规定了海事机构的联动方案。最初接到水上突发事件信息的水上搜救机构，自动承担应急指挥机构的职责，并启动预案反应，直至水上突发事件应急反应工作已明确移交给责任区水上搜救机构或上一级水上搜救机构指定新的应急指挥机构时为止。