在我们美丽的校园中，存在着一种十分丑陋的行为——浪费，它像一个漆黑的墨点与白纸般美丽的校园格格不入。于是，我开展了关于校园粮食浪费的调查，从而宣扬“节约光荣，浪费可耻”的优良传统，为建立节约型校园奠定基础。
一、调查背景：
勤俭节约是我国劳动人民的传统美德，是我国宝贵的精神财富，也是对学生进行爱国主义教育的重要组成部分。随着我国经济的迅速发展，人民生活水平的提高，人们在吃、穿、住、用上渐渐从生存型向享受型发展。社会中开始流行起一些不好的风气，讲排场，铺张，挥霍浪费的现象层出不穷。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”这句话似乎早已被大家彻底遗忘，学生中的浪费现象也日益严重。活生生的例子就在我们的身边，我们经常能够看到许多学生把吃不了的剩菜剩饭毫不怜惜的倒入泔水桶中，有些甚至没吃上几口。这种种现象令人深思!于是我们决定就研究我们身边的这种校园粮食浪费现象。
二、调查目的及意义：
希望通过对学校食堂浪费现象的调查，向学生宣传节约粮食的思想，向学校有关领导及食堂提出节约粮食的方案和措施，达到降低浪费的目的。同时也希望通过这次调查，能有所改善大学生浪费食物的行为，加强大学生的节约意识，唤起大学生节约食物、杜绝浪费食物的传统美德。
三、调查时间：
20xx年**月**日—20xx年**月**日
四、调查地点：
润泽苑食堂、图书馆以及校园
五、调查方法：
1、实地观察?
分成三个小组，每组三至四人，在三个食堂餐具回收点观察，由两人通过记录剩饭人数和剩饭量并统计男女比例，另一人负责统计使用一次性饭盒人数，记好数据后进行分析。
2、问卷调查
在图书馆以及校园做问卷调查。
3、访问法
在食堂以及校园对学生进行随机的访问。
六、调查结果：
通过我小组对三十名大学生问卷调查，从调查结果来看，大多数男同学都是吃三个菜，并且能全部吃完，女生一般是两个菜，有少部分同学吃不完，造成浪费。几乎所有的同学都有浪费行为，少数人通常是在不好吃、不合胃口的情况下会浪费饭菜，而多数人则是在不想吃的情况下浪费饭菜。大多数同学每月的生活费都在500—1000元，而且大家都觉得不该浪费。80%的同学没有自带饭盒的习惯，都使用一次性饭盒、筷子，我们口头调查了几个同学，他们的回答是放学了回宿舍拿碗会浪费时间，还有同学说懒得拿，嫌麻烦等原因。
七、调查感想：
1、虽然有许多客观因素，如：食堂的饭菜很久不变一次，吃都吃腻了，好像很有理由。但是，同学们要找找自己的原因，食堂的饭菜太难吃了，就不能打少一点，够吃就行了?由此看来同学们对浪费饭菜的问题不太重视，不懂得粮食的来之不易，这需要提高同学们的素质。要知道钱是你们的，但资源是大家的。随着人们生活水平日益提高，勤俭节约的传统美德却日益淡化。高校学生浪费粮食的现象比比皆是。
2、虽然我校食堂有节约粮食的标语，但是饭桌上、垃圾桶里白花花的米饭，大堆大堆的剩菜仍随处可见。学生挑剩下的尽是肉片，甚至整块红烧肉只咬了一小口就被扔了，鱼也只吃了半条就被“无情抛弃”。
3、让学校食堂尽量把饭菜搞好吃一点。经我们调查，食堂饭菜不知多久了都没变，我们都可以背出来了。所以希望换一换花样，让同学吃好点，避免浪费。
虽然同学们的'浪费有各种各样的理由，但请同学们想想我们这些理由是我们浪费的借口吗?在日常生活中我们可以多开展节约的教育活动，加强学生的节约意识。我们还可以去体验一下边远山区的生活，这样的方式比口苦婆心的教育方式好得多得多。
八、解决办法：
为了解决大学生浪费粮食这一现象，要从两方面入手。一方面，我们要加强学生的节约意识，从教育入手，提高学生的综合素质，只有这样，才能让他们养成节约粮食的习惯。另一方面，我们要加强食堂的管理，尽可能的提供给学生合适的饭菜。
九、自我小结：
人常言，浪费时间就是浪费生命，可是浪费粮食又是一个怎样性质的行为呢?我们都知道粮食是农民们辛辛苦苦劳动的结晶，浪费粮食的行为是可耻的，是不可取的!在我们学校食堂里虽然标语随处可见：粒粒皆辛苦，请珍惜粮食等。但浪费现象总是丝毫未减，这种“不可取”正不断进行着。
每天在食堂吃完饭后，只要看一下餐厅的剩饭桶，总会看到桶里倒满了白花花的米饭，还有肉片、蔬菜据工作人员说，每天这样的剩饭菜要倒掉不止十桶。由此可见，我们学校饭菜浪费现象确实严重。一些同学是基于什么原因，倒掉这么多没有质量问题的饭菜呢?我们对这一现象进行了调查。发现除少数是因为身体不适胃口不好造成的，多数同学是态度问题。
而与此同时，学校里有相当一部分贫困生在为如何吃饱饭而奔波苦恼。我们身边的某些来自贫困地区的学生，每天要做兼职来换取自己的生活费，还要把钱寄给家里补贴家用，他们每天都要严格控制自己的生活费，从来不会浪费一粒粮食。
我们作为大学生应该主动改变自身的观念，树立节约意识，从自己做起，培养积少成多的习惯，爱惜每一粒粮食。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统民族精神。学校食堂也要改善饭菜质量和卫生情况，为同学们提供更好的就餐环境。大家一起努力，为国家节约每一粒粮食。
一、调查范围
全省各级粮食行政管理部门管辖的所有国有独资及国有控股粮食企业；划归各级国资委（局）系统管理的国有粮食企业。
二、调查内容
1.企业基本情况。辖区内国有粮食企业数量，包括国有独资或国有控股企业数；企业人数及其人员构成；企业总资产；企业经营情况，包括粮油购销、加工、混合所有制企业等基本情况。
2.“一县一企，一企多点”改革进展情况。包括兼并重组后县级国有粮食企业现状，特别是落实“一县一企、一企多点”进展情况和改革后企业资产及经营状况。
3.国有粮食产业经济发展情况。包括全产业链建设情况，连锁经营发展情况和粮油电子商务发展基本情况。
4.为提前做好拟于今年下半年召开的全省国有粮食企业改革和主食产业化发展工作座谈会有关准备，本次调查还专门设置了国有粮食企业主食产业化发展情况调查表，除全面了解全省国有粮食企业产业化发展情况以外，将重点了解主食产业化方面的基本情况。
5.当前国有粮食企业改革发展中遇到的问题及意见建议。
三、调查时间
此次调查从即日起至20xx年6月底结束。
四、工作要求
1.市县粮食部门和粮农集团要按照本通知要求，尽快对摸底调查工作作出安排部署，力求调查的情况和数据全面、真实、准确。
2.认真填写有关报表。调查共设计4个调查统计表，各地各单位要认真按照报表栏目和具体要求填写报表。对不能完全反映本地本单位情况的项目或指标，可及时提出具体意见建议。
3.上述三项调查工作已设置相关报表，拟以此3个表为基础，建立今后上下联系沟通的报告机制，请各地和陕西粮农集团在此次调查中根据实际情况，提出合理科学设置报表相关指标的意见和建议。
4.调查结束后要对本地本单位调查结果写出调研报告，连同4个报表一起于7月5日前报送省粮食局财务处。各地各单位可通过“陕西粮食财务工作群”进行联系和报送电子版材料，联系人：杜红社。
5.调查活动期间，省局将派出工作组赴各地督促指导并深入基层调研，掌握实地情况。
一、实行“一折通”的缘由
改革前是以现金的形式发放，主要存在以下问题：一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前，农民外出务工增多，承包的耕地流转频繁，转入方每年只负责向转出方付地租，国家的粮食补贴补给了转出方，而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求，但由于中间环节较多，时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象，引发农民群众上访不断，监管难以到位。
二、基本做法和经验
实行“一折通”兑现补贴办法，首先使政府的各项惠农补贴通过固定的补贴存款账户直接兑现给农民，农民持存款折和有效证件即可到任何一个信用社网点进行查询或领取补贴资金，更加方便快捷，同时也解决了长期举家外出打工人员补贴资金不能及时兑现问题。其次是将政府对农民的各项补贴通过固定存款账户直接兑现给农民，减少了中间环节，可以有效防止截留挪用现象，使补贴资金运行更加安全。其三实行“一折通”，补贴账户和存款折可多次、多年使用，可以大大降低落实惠农补贴的行政成本。
在具体操作上，一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前，采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村（组）为单位张榜公布、让农民互相监督，有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上，市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社，财政所直接在乡信用社为农户办理存款折，确保补
贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上，实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话，接受农民群众监督，直补办公室实行24小时值班制度，关心和解决群众反映的具体问题，确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中，切实做好“四到户”，即政策宣传到户，清册编制到户，张榜公示到户，补贴兑现到户;严格执行“六不准”，即不准降低补贴标准，不准由村（组）干部代领代发存款折（银行卡），不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间，市里分别向每个乡镇派驻督导员，全程监督检查。农民持本人身份证（户口簿）和补贴存款折，可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务，信用社免费提供服务，为农民保留补贴存款零余额账户。
三、效果及评价
x乡从开展两项直补“一折通”工作以来，共及时向种粮农民发放国家补贴资金x万元，这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”，对x乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时，这一措施的实施，使资金在运行过程中，最大限度地与影响惠农资金的因素隔离，降低了资金运行的风险，保障了此项资金的`安全，没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访，群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高，真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。
实行“一折通”发放农民补贴资金，是财政资金管理制度、发放机制的一次改革，一是有利于各项惠农政策的落实，有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题，确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中；二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新，逐步强化对涉农资金的管理；三是规范资金发放流程，提高补贴发放的透明度，减少资金运行的中间环节，有利于预防腐败问题的发生；四是改变多部门、多次发放的状况，减少大量人力、物力消耗，节约行政开支，提高工作效率。
四、几点建议
1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。
“一折通”这种形式，是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前，国家对农民的补贴种类繁多，补助资金总量巨大，其他项目的补贴运作过程，目前还不十分规范。因此，建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围，将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金；退耕还林种苗费、管护费；良种推广、新技术推广补助资金；能繁母猪补助资金；农村五保户补助资金；农村低保户生活补助资金；优抚和社会定期定量人员补助资金；生态移民和迁移式扶贫工程补助资金；农村特困群众生活补助；一次性救济补助；计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金，逐步纳入“一卡通”兑付。
2、健全完善涉农资金的管理制度，有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法，邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督，补贴工作结束后，开展专项监督检查，加强资金监管，确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中，杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。
3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。
国家的各项补贴涉及千家万户，直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此，财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调，密切配合，充分利用各种形式，加大政策宣传力度，尤其要做好对农民的宣传解释工作，让你们群众完整准确地了解政策，有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为，及时发现，及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件，要严厉打击，发现一起查处一起，起到震慑和警示的效果
最近，省、绥化市相继召开了粮食直补方式改革会议，对粮食直补发放时间、对象、任务、原则、程序、方式等方面都做出了明确规定和具体要求。会后，全市粮补各项准备工作已经展开，通过会议认真贯彻传达了上级会议精神。粮补测算工作基本完成，里木店和四站两个试点镇粮食直补工作已经启动。为了使全市粮补工作积极稳妥、有序顺畅推进，确保农村社会稳定。按照何市长意见，由农委和财政局针对在粮补工作中已经遇到和可能出现的问题，进行了深入的调查和疏理。现将调查情况报告如下：
一、关于粮食直补方式问题
按照黑龙江省和绥化市关于《粮食补贴方式改革实施方案的通知》的要求，粮食直补方式要按农户20xx年农业税计税面积、计税常产和两者各占一定比例三种办法进行粮食直补。同时规定，在一个市范围内只能选择一种直补方式，而且制定的办法全市必须统一。按照这一要求和规定，结合我市实际，提出按计税面积直补和按计税面积、常产各占50%的比例直补两种方式。
1、按计税面积直补。这种直补方式对我市而言优点是平均分配，利益均沾；简单易行，便于操作；公平合理，符合实际。不足的是没有考虑到不同乡镇单产差异而导致的土地贡献率的差别。
2、按计税面积和常产各占50%的比例直补。这种直补方式能够较好的反映出各乡村之间常产的差异。缺点是税费改革确定的常产，有的乡村没有按程序据实上报，市里掌握的各乡村常产数据与事实存有偏差，农户个体之间存在单产差异的现实心理，在乡与乡、村与村之间对确定的常产存有较大的攀比性，运作起来有一定难度。
综合上述两种直补方式优点和缺点，我们认为采取按计税面积直补方式为最佳选择，其主要理由是我市是全省至全国的粮食主产和高产区，一直保持着产粮大市的地位。就全市而言，各乡镇的粮食常产没有明显差异，采取这种直补方式，即减少了工作环节，又避免了常产直补而带来的矛盾和问题。
二、关于粮食直补对象确认和发放问题
根据黑政发24号文件规定，补贴对象为原农业税纳税主体，即原农业税实际纳税人，包括按规定享受农业税政策性减免的应纳税人。按照这一确认标准，我市目前粮食直补对象确认存在两大方面的问题。
1、关于纳入计税面积的直补问题。主要表现在以下六个方面问题：一是对于户在人不在的承包田在二轮土地承包时作为小调整地源调整给参加小调人口，村集体又无地源补给这些农户，按政策规定，该部分土地面积直补对象应为原户在人不在的农户。具体运作应以村民组为单位，召开村民全体会议讨论通过后，将这部分直补款从小调面积直补款中扣回，交给户在人不在的农户。二是户在人不在的承包田已被村集体按机动地长期发包给他人耕种（少的5年，多的30年），这部分土地直补款应发放给户在人不在的农户。三是对于土地流转的农户，无论是按程序流转的，还是私自转让的，直补款均为原土地承包者所有。四是农户承包田用于抵顶债务，由债权人进行耕种，其直补款应由债务人所有。五是对于长期拖欠农业税及其它费用的农户，其粮食直补款村集体不准强行截留。六是对于一轮土地承包时没有分到责任田的（乡企人员、村干部、入伍军人、村电工、农机队员等），有的乡村在一轮土地承包期间或在二轮土地调整时，按政策不应该给地却补给了相应面积的责任田，并发放给了土地经营权证书，该部分直补款要有所在村民组村民大会讨论决定直补对象。
2、没有纳入计税面积是否发放直补问题。按照粮食直补有关政策规定，没纳入计税面积的土地，不享有粮食直补待遇。但在实际运作中，确实存在一些很难把握和平衡的问题，这里面既有当时政策造成的，也有乡村两级干部工作失误导致的，甚至有的乡村两级存在隐瞒不报，从中取利的现象。就农民自身认为，只要有承包土地，并从事粮食生产，就应该享受粮补权利。此类问题可集中表现在8个方面：一是对于五保护、残疾军人、病残户、贫困户等农户的承包地，村集体为了照顾其生产和生活，没有将这部分承包田纳入计税面积。二是户在人不在农户原有承包田已被调出，村集体用机动地补给其承包田，而机动地确没有纳入计税面积。三是原有农户承包田由于是次耕地或低产田，由于收入甚微，该部分农户放弃耕种，由村集体收回变为机动地，不是计税面积，该部分农户按承包田面积索要直补款。四是校田地、树影地等没有纳入计税面积，但却在农户承包田面积之中，按政策应给予发放粮补款。五是户在人不在承包田已转变为机动地，现在这部分人回来要地后，其承包田已从原计税面积中剔除，致使这部分承包田粮食直补款落空。六是沿江乡镇有的农户渔池顶承包田和承包田改渔池，并且有渔稻轮种的习惯，这部分承包田没有纳入计税面积。七是乡村畜牧场将耕地做为承包田分给农工耕种，这部分农户要求直补强烈，而且涉及面占有很大比例。八是乡村两级瞒报计税面积，将农户已交农业税和承包费的耕地人为造成直补款落空。对于这些问题，我们市自身难以解决，只能争取上级的支持和帮助，才能够妥善解决。
三、关于粮食直补工作安排的几点建议
1、搞好粮食直补政策培训和宣传工作。此项工作由市财政局牵头，在13日前，对全市乡镇财政所业务人员进行全员培训。同时，要通过各种行之有效的办法，搞好粮食直补改革政策的宣传工作，确保家喻户晓，人人明白。
2、抓好粮食直补试点工作。选择四站、里木店两个镇做为粮补工作试点，从11日起开始运作，15日正式开始借款发放。通过试点解决三方面问题：一是为制定全市粮食直补改革方式实施方案提供基础素材。二是为下步工作中解决粮补发放问题拿出可行办法。三是为粮补工作在全市铺开总结经验和教训。
3、筹备全市粮补工作动员大会。
①在4月16日前制定好实施方案；
②在4月18日召开全市粮补动员大会；
③参加人员有乡镇党委书记、乡镇长、财政所长、经管站长、村支部书记；
④试点典型发言；
⑤领导讲话。
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