一、目标
杜绝火灾事故发生,确保全体员工生命和集体财产安全。
二、指标
把火灾隐患消灭在萌芽状态,控制率100%。
三、控制措施
1、认真学习和严格执行《消防管理条例》,做好安全警示、警告标志,制定消防工作制度,加强对品的管理。
2、做好岗前安全消防培训,做到勤宣传、勤检查、勤考核、勤监督,早发现、早治理,提高全员安全生产意识,树立“质量第一,安全第一”的主人翁思想。
3、所购原材料,燃料要严格把关,符合标准要求,严防以次充好。
4、汽油、柴油及其它油品,禁止露天存放,仓库设立应符合消防要求,远离居住区和火源,仓库温度保持在30oC以下,配备隔热通风设备,电源开关必须安装在室外,禁止一切火源,以防火灾爆炸。
5、库管员必须懂火灾的危害性、预防措施和灭火对策,必须会使用各种灭火器材、会报警、会处理险肇事件。加油员、库管员由专人、专职负责,做到心中有数,严防跑、漏和蒸发。
6、各种化工漆品存放库房,保管员必须保持库房通风,温度保持35oC以下,严禁与其它物质混合储存,保管员要严把入库关,入库危险品严防跑、冒、漏现象,确定无变质、分解、助燃方可入库。
7、在防火重地,禁火区域内如油罐、油车、油箱和储存气体、液体的容器以及连接在一起的辅助设备,各种受压设备、危险性较大的焊、割作业、脱桶导热油作业范围等场所需要动火,由部门主管负责人报单,并拟制防火措施方案,报主管安全的领导批准后方可进行作业。
8、所有项目区域的电力设施,安装要符合规定,标识标志警示齐全明显,严禁私拉乱接线路,线路严禁搭铁、接地、短漏,防止人员触电和引起火灾。
9、电焊工及从事危险作业人员,必须有相关部门培训,考核合格证,方可上岗,并严格操作规程,电、气、焊操作时必须远离物,并把周围的物品妥善处理干净方可作业。
10、司机、机械操作人要遵守操作规程,严禁违章作业,对机械车辆要勤检查、勤保养,杜绝跑、漏油现象,严禁机车带病作业,司助人员要保持旺盛的精力,不打疲劳仗。
11、试验室化学品要有专人负责,隔离存放,远离火源,严防碰撞,跑漏蒸发,做好领用、回收处理等日常事宜,并详细记录,以备查阅,试验室严禁吸烟,明火。
12、对从事有毒有害、等危险作业的人员,由项目部劳资考核制定配备相应的劳动保护用品,防护用品必须符合标准要求到专职门市购买。(工作服、安全帽、防护罩、焊接手套、胶鞋、护盖、绝缘鞋、安全带、脚扣、电笔、绝缘拉杆、防毒面罩、防护手套)。消除火灾隐患,防止事故和职业病发生,并对从事危险作业人员每年进行体格检查,对不适合再从事本工种人员,及时调整工作岗位。
13、对容易发生火灾的场所,配备合格充足的消防器材。
14、各作业面主管部门做好各自的危险源分布图,使人人清楚,心中有数,有备无患。
四、应急措施
1、建立安全生产领导组
组长:
副组长:
成员:
专职安全员:
2、成立义务消防队
消防队长:
副队长:
队员:
3、配备充足合格的消防设施
(1)灭火器、消防砂、铁锹、镐、钩、消防桶
消防吹风机
(2)消防水车:水车三辆
五、应急响应
1、值班人员发现火情,应立即报告领导组,并报警(火警119、求救110、项目部值班电话)。
2、应急领导组接到报告后,立即通过高音喇叭紧急哨音,召集人员抢险救灾。
3、应急领导组要迅速疏散人员,抢救伤员,设立隔离带,警戒线控制火灾漫延,加强灭火,尽量降低火灾造成的财产损失。
4、发现电源火灾应立即切断电源,再采取救火措施,严防触电伤害。
5、如有人员伤害,应迅速进行抢救,本着“先重后轻、先急后缓”的原则,疏散抢救。
6、火灾扑灭后,应进行认真排查,严防死灰复燃。
7、对事故进行调查,评估处理、整改,验收合格后,方可恢复作业。
六、资金投入
1、特殊工种人员劳动保护用品,金额20xx元;
2、消防器材物资,金额1500元;
3、急救培训、药物配备,金额150元;
4、其它投入,金额1500元;
总计投入金额5150元人民币。
七、职责与权限
1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订,检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、应急领导小组负责组建应急救援队,并组织实施。
3、安全生产,管理实行一票否决制,项目经理强白亮负责预案资金落实和预案的监督实施。
4、财务负责预案资金落实到位。
5、材料负责各类物资、燃料、化学品的购进,严把质量关。
6、库工、试验室主任负责各自所辖物资的保管、使用、检查。
7、办公室责项目部办公区域临建设施和用电线路的日常检查、监督、整改,协助项目经理做好事故报警,情况通报及事故处置工作。
8、路基队负责特殊工种人员的安全操作,保证消防车辆的完好使用率,协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。
八、实施控制阶段
从驻地临建开始到工程结束转移为止。
一、指导思想
依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。坚持“以人为本、预防为主、积极处置”的方针,保障养老机构人员和财产安全,有效处理各种突发事件,使事故损失降到最低限度。
二、工作原则
(一)坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。
(二)坚持“谁主管,谁负责”的一把手责任制。
(三)坚持“预防为主、及早发现、有效处置”的原则。
(四)坚持“及时、合法、公正”的原则。
三、工作目标
(一)通过对民政服务机构的服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育,牢固树立安全防范和责任意识,切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护和突发事件应急处置能力。
(二)通过完善各种突发事件应急预案,不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络,做到及时发现、及时报告、及时处理,不断提升民政服务机构抵御风险能力,确保民政服务机构各项工作的顺利开展。
四、处置措施
(一)民政服务机构突发事件发生后,应立即启动应急预案。
(二)养老机构要及时向乡镇、事处、县民政部门报告情况,并向应急局、、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助,积极做好维稳工作。福利院等下属单位要及时向县民政部门报告情况,做好群众安置、生活救助等工作。
(三)各乡镇(街道)民政办接到突发安全事故报告后,在第一时间向当地及上级应急处置小组汇报,在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(四)县级应急处置小组接到报告后,根据财产损失和人员伤亡的严重情况,及时向县及县应急处置小组汇报,并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。
(五)如发生身体受到意外伤害情况时,应及时送伤者到医院诊治,并通知其家属。
(六)各民政服务机构要及时成立事件调查小组,确定专人组织调查,保留第一手资料(原始记录),保护现场或保留物样,不擅自为事故定性,并写出事故报告,分别报送乡镇、事处、县民政局。
(七)各民政服务机构要召开服务对象以及相关人员会议,通报事件经过,并进行安全再教育,稳定服务对象情绪,做好事故后稳定和秩序维护工作。
(八)各民政服务机构工作人员必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好维护稳定工作。
(九)各民政服务机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果,对照目前民政服务机构的基本情况,进行必要的整改,避免类似事件的再次发生。
(十)对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分,造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
五、应急预案
(一)火灾事故应急预案
发生火灾事故时,应采取如下措施:
1.根据火灾情况判断,如能快速扑灭的,应迅速组织人员,使用就近的灭火器材进行扑灭,切断有关电源。
2.如果火势较大,无法立即扑灭时,要马上向119消防指挥中心报警,并报所在乡镇、事处及县民政局,同时进行灭火及疏散工作。
3.组织人员采取必要的隔离措施,防止火势蔓延。
4.如有发现人员受伤,应根据伤情进行急救或送医院救治。
5.当火灾可能危及人身安全时,应迅速组织人员沿消防应急通道疏散,撤离到安全区域。
6.积极配合消防人员进行灭火和抢救工作。
7.做好事故调查、整改、汇报和安全再教育工作,县民政局汇总具体情况后第一时间向市民政局值班室和养老服务科室报告,在事故处理根据实际情况建立定时报告制度。
(二)食物中毒事故应急预案
一旦发现食物中毒现象,立即采取如下措施:
1.发现有类似食物中毒症状时,应迅速送医院诊治,初步摸清症状,群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态名册,防止遗漏。
2.迅速拨打120医疗抢救电话,及时果断将发病人员送到医院抢救,主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作,并向所在乡镇、事处及县食品药品监督管理局、民政局报告。
3.立即封存食堂菜肴样品,做好所食用食物取样工作,以备食品药品监督管理部门检验。如是食用机构外食物所致,积极配合有关部门取样。
4.迅速排查食用致毒食物的人员,并检查他们的身体状况。
5.及时与发病人员家属取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测,并做好家属的思想工作,防止过激行为发生。
6.由现场负责人统一调度,明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位,积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
(三)触电事故应急预案
如发生触电事故,应立即采取如下措施:
1.发现有人触电时,应马上切断电源。
2.在未切断电源之前,切不可用人体接触伤者,应用绝缘物体使伤者脱离电源。
3.立即进行人工急救,并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。
4.通知伤者家属并做好家属的思想工作。
5.配合有关部门做好事故调查、处理工作。
(四)治安案件应急预案
1.发现服务对象之间或者服务对象与民政服务机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务机构以外的人员介入,应先将外来人员劝离机构。如事态严重应及时报110处理。
2.制止原则:保护服务对象的生命和身体安全;劝阻双方住手、住口;将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场;有伤者则先送伤员去医院救治;疏散围观人群,减少不良影响,防止事态进一步扩大。
3.如果服务机构无法调解,应迅速报告乡镇、事处和县民政局,由乡镇、事处、民政局派相关人员协助调解。
4.工作人员在制止争吵、斗殴时,切记不能动粗,不允许恶言相劝。
5.民政服务机构负责查清事件原因并记录,必要时通知家属协助处理。
(五)外来暴力侵害应急预案
1.民政服务机构要加强门卫值班制度,严禁陌生人入内,人员进出必须进行登记,未经允许不得入内。
2.如有未经允许强行闯入者,应及时联系门,由人员将闯入者驱逐出住处。
3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警110、120请求援助,并立即组织老人、职工到相对安全的地方躲避。
4.对受伤的在院服务对象、职工及时进行救治。
5.积极配合有关部门做好调查、事故处理等工作。
(六)服务对象意外事故应急预案
1.最快时间赶到病人所在现场,判断服务对象的实时状态,做第一时间的救护和保护,避免其受到二次伤害。
2.立即通知医务人员赶赴现场,视情况紧急处理。
3.尽快通知服务对象家属。
4.若情况危急,打急救电话120,赶赴现场紧急处理。
5.及时对意外事故进行分析,如有机构自身原因,应及时进行整改,避免造成类似事件的再次发生。
(七)防台防洪应急预案
当发生强台风和洪涝灾害时应立即采取下列应急措施:
1.接到强台风警报通知后,由机构负责人带领相关人员,对机构进行细致的安全检查,及时对不安全隐患进行整改。
2.强台风引发暴雨导致楼内进水时,所在楼层工作人员要立即切断本楼的电源,防止触电意外事故发生。
3.因暴雨导致单位积水内涝时,应及时组织相关人员进行排水抗涝,并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作。
4.值班人员要坚守岗位,发现情况,及时报告。
(八)其它突发事件可参照预案第四条规定妥善处理
六、组织领导
县民政局成立“仙游县民政服务机构应急处置领导小组”(下称“应急处置小组”),负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。应急处置小组由县民政局黄金茶任组长,副周春盛、卢金福任副组长,各乡镇、事处分管养老工作的领导为成员。乡镇(街道)民政办和养老机构要成立相应的应急处置工作小组,明确工作责任。
七、本预案由县民政局负责解释。
八、本预案从发布之日起执行。
一、总则
1、编制目的
为预防和妥善处理项目部发生农牧民阻工现象等群体性突发事件,维护项目部正常开展施工秩序和社会和谐稳定,特制定本预案。
2、本预案根据上级有关信访工作条例和处置群体性突发事件应急管理办法等相关规定编制。
3、工作原则
处理农牧民阻工群体性突发事件的总体要求是:发现的早,化解的了;控制的好,处置的好。遵循以下基本原则:
(1)、统一领导,分级负责。按“谁主管,谁负责”的原则,落实岗位责任制,由项目部直接指挥,负责问题的应急和妥善解决。
(2)、“预防为主,防范未然”。坚持预防为主的工作方针,正确处理改革、发展和稳定的关系,充分考虑群众的利益,取得群众的理解与支持,从源头上防止涉及群众切身利益的事件的发生。建立健全稳定预警工作机制,做到早发现、早解决,将事态控制在萌芽阶段,及时消除诱发大规模事件的发生的各种因素。
(3)、依法处置、防止激化。注意工作方法和策略,综合运用法律、经济、行政等手段,加强宣传、协商、调解等的处置方法。以说服教育为主,引导群众以理性、合法方式表达利益的诉求,解决矛盾,防止事态扩大。
(4)、快速反应、相互配合,在农牧民群众性阻工现象发生后及时启动应急预案,报告当地派出所,项目部及时给予配合和支持,相互协作,同时确保信息的收集与情况报告和现状处置等各环节紧密衔接,在最短时间内控制事态;
对发生暴力行为,严重损害社会治安、危害公共安全的恶劣事件,必要时果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。
(5)、加强教育,正确引导。要将法制的宣传教育、疏导工作,贯穿事件的.整个过程,教育群众遵守法律法规,依法维护自身合法权益,通过正当渠道和方式反映问题。
二、组织机构与职责
1、成立“工程项目部”群体性农牧民阻工事件应急领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2、应急领导小组主要职责:
(1)、统一领导、指挥、协调。
(2)、决定处置的决策和应对措施。
(3)、协调相关人员组织实施。
(4)、决定启动和终止预案。
(5)、收集、整理、上报信息。
(6)、对预和处置群体性农牧民阻工突发事件工作中,因工作失职或其它原因造成严重后果的责任人员,将依法究其责任。
三、现场处置
1、凡出现涉及农牧民阻工突发性事件的苗头或尚在酝酿过程中的,由项目部综合办负责人直接出面做好化解、疏导工作,听取群众的意见和要求,能够解决的,答复要明确;不能解决的,要说明原因,讲清道理,做好思想教育和宣传工作,化解矛盾,避免事态扩大,同时将情况及时报告到项目部,并准备好处置预案。
2、凡涉及到项目部施工班组,项目部在接到通知后应立即到达现场指挥和协调,并做相应处置;按事态的发展,及时向门报警,争取得到迅速有力的支持,做好配合工作。
3、尽快控制事态的发展
(1)、负责现场处置工作的项目部负责人,应诚恳听取农牧民代表的意见和要求,面对面地做好群众工作,对农牧民提出的要求,符合法律法规及公司相关管理制度的,当场表明解决问题的态度。(2)、无法当场明确表示的,项目部限期研究决定。
(3)、对确因工作决策失误或工作不力而造成的农牧民利益受到侵害的,公开承认失误,尽快予以纠正。
(4)、对农牧民群众提出的不合理要求,要讲清道理,细心细致做好解释和说服教育,稳定村民情绪,及时疏导化解矛盾和冲突,控制事态发展。
(5)、查明煽动农牧民的带头人,现场处置的领导要亲自与其谈话,表明态度,进行思想和法制宣传教育,对散布谣言的,积极处联门,由门依法给予训诫,做好收集证据工作,为事后处理做准备。
四、善后工作
农牧民等群众性突发事件平息后,对已经承诺解决的问题,必须解决到位,不得搞虚假承诺或久拖不决;对法律法规和有明确规定而没有落实到位的,加强督办;对农牧民群众因不了解有关规定而存在的误解,要说明,深入细致做好思想工作。坚决避免违背承诺、失信而重新引发事件。
五、防范预警
1、定期开展不稳定因素的排查、调解处理,及时发现和掌握事件的苗头性、倾向性问题,严格控制责任制,全力化解,切实将不稳定因素解决在项目部;高度重视农牧民等反映的强烈的问题、焦点,认真听取意见,并依法处置问题。
2、对存在不稳定因素方面要落实项目部责任人,提出及时化解、消除隐患的工作要求,加强监督,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过,限期解决问题,消除隐患。
3、对不稳定因素进行定期分析,研究处置对策,制定有针对性和处置预案,做到预防在先,防止和减少村民等群众性突发事件的发生。
为确保在“十一”节日期间,污水处理厂各项生产工作安全有序地开展,特制定本预案。
一、适用范围
适用于污水处理厂节假日期间的安全生产保障
二、工作安排
1、停止一切与安全风险高的工作,包括清池、更换曝气头等作业。
2、节假日期间出现不影响水厂运营的问题,放置到节后处理。
3、影响污水厂运营的问题,作业等级升级,例如火票一律升级为特级火票,由总经理签发,负责人与安全员现场监护。
三、人员安排
1、在节假日之前组织对设备、安全生产等情况进行一次认真细致地检查。
2、对职工进行一次安全生产思想教育及安全事故防范预案的学习,保持思想稳定,狠抓制度、措施的落实,切实做到消除事故隐患确保节日期间生产安全、稳定、正常、有序。
3、厂领导技术骨干白天轮流值班,及时处理运行中的各种问题。
4、运营操作人员保证满员在岗,非特殊情况不予调休、请假,严格遵守劳动纪律及各项安全生产制度,保持通讯畅通;
5、应急抢修小组不在岗人员保持通讯畅通,如遇紧急情况,随叫随到。
四、突发事件预防
1、水量超负荷的预防
根据进厂水量突然超出设计处理能力(节假日偷排导致工业废水进入或突发暴雨等)的情况,岗位值班人员要做到:
1)预先对闸门等设备进行检查,确保完好。
2)随时观察集水池的水位并向领导汇报。
3)及时调整开停泵数量与时间,工艺技术主管调整运行参数。
4)若进水水位持续上涨,且水位超过预警水位时,立即与值班领导联系,值班领导向总公司、当地环保部门汇报,若进水量持续增加,超过了污水处理系统的极限值时,打开超越闸门外排,工艺工程师根据具体情况进行工艺调整,控制进水量,保护污水处理系统。
2、进水水质超标的预防
对进水进行观查,并每天定时对进水水质取样化验,做好进水水质分析及记录。
3、出水水质超标的预防
对生产运行工艺上的厌氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水样进行观查,并取样化验,做好每个时间段的水质分析,操作人员应严格按照操作规程进行操作,防止因检查不到或失误造成事故;及时合理的调整运行工况,严禁超负荷运行,保证出水达标排放。
4、现场突然停电的预防
认真巡查高、低压配电室的运行情况,对上级电站的停电通知进行记录及汇报,并在停电之前电工对厂内设施进行依次停电,恢复供电后进行依次送电并巡查。
五、突发事件应急处理方案
1、水量超负荷事件处理方案
进厂水量突然超出设计处理能力(节假日偷排导致工业废水进入或突发暴雨等)
1)污水运行班组预先对闸门等设备进行检查,确保完好。
2)值班人员随时观察集水池的水位并向领导汇报。
3)值班人员外出巡视,必须注意个人安全,注意防滑,需要有人配合时两人一起协作操作。
4)由于进水管网关系着市区的排污状况,水位超过预警水位时立即向值班领导汇报,增加泵的开启台数,加大进水量,并进行相应的工艺调整。
5)水量严重超过污水处理系统设计处理能力,在提升泵的开启数超过规定最多数量时,岗位值班人员及时与值班领导联系,同时打开超越闸门外排。值班领导及时向总公司汇报,同时应急指挥办公室向当地环保部门反应情况,根据具体情况进行工艺调整。
2、进水水质超标事件处理方案
1)进水水质短时间内超出设计标准:
应急指挥部办公室立即向总公司和当地环保部门汇报,并安排化验室对进水水质进行取样化验。工艺工程师根据该污水处理厂的实际情况对水质数据进行分析,然后根据化验,对工艺参数及各系统的进水量进行内部调整,保证出水水质达标排放。
2)进水水质严重超出设计标准
立即启动应急预案:
①运行组值班人员立即上报值班领导,值班领导上报应急指挥办公室,应急指挥办公室通知化验室取异常水样进行化验分析,并且减少进水量到50%,一小时后若水质仍无好转,停止进水,打开超越闸门外排;
②化验室分析异常进水,分析结果出来后,要立即上报应急指挥办公室;
③由应急指挥办公室向总公司及当地环保局紧急汇报,并由管网巡视组配合环保局排查污染源头,查明后,立即采取切断源头的措施;
④由环保局督促发生泄漏单位将管网中残留工业废水预处理后,才可恢复进水;
⑤停止进水期间,厂区内应采取维持微生物生存方案,可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氢钠,按照COD:N:P=100:5:1(脱氮工艺按COD:TN=5:1)的比例适当投加。
突发事件解决后,恢复正常处理状态,并记录。
3、出水水质超标处理方案
遇到出水指标突然超标,立即启动应急预案:
应先检查系统运行情况,并且根据出水超标情况确定是否增、减风量、排泥、加药等手段
①由中控室将出水情况立即上报值班领导,值班领导上报应急指挥办公室,应急指挥办公室通知化验室取异常水样进行化验分析;
②化验室分析进水和出水水质状况并上报应急指挥办公室;
③工艺技术主管根据化验室的分析结果制定出工艺调整方案,由中控室和污水、污泥脱水班组共同执行;
④通知污泥脱水班组投加化学药剂(PAC、PAM等);
⑤污泥脱水班组负责制定化学药剂的浓度和投加量,并负责配制和投加。
4、现场突然停电的应急处理方案
①当厂内突然发生停电事故后,运行组值班人员立即将现场设备退出运行状态,打开超越闸门外排,并按《公司上报制度》上报;
②由办公室向公司及属地环保局紧急汇报;
③电工组查明停电原因,如果停电属于厂外输电线路故障,要求高压维护队迅速组织进行抢修,如果停电属于厂内原因,查明原因后,电气维护组立即进行检查抢修。
④检修完毕,确认各分部电路无问题后供配电系统进行送电;
⑤恢复供电15分钟后,巡检全厂设备,无问题,按运行操作规程操作。
⑥电工送完电后,巡检全厂设备。
⑦岗位人员将操作情况如实记录。恢复运行!
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