合同能源管理的推广，我国节能服务产业的发展仍然处于发展的初级阶段，进一步发展还有诸多不利的环境和障碍需要克服： （1） 在现行的我国税收制度下EMCo的纳税负担过重。
客户要17%的增值税发票，增加了投资方的税负。希望有关部门认真研究，为EMCo的发展提供政策支持。
（2）目前的信誉环境不利于EMCo的发展
由于目前我国企业的信誉环境尚待改进，无论是EMCo还是耗能企业（EMCo的客户），都存在这个问题。企业怀疑EMCo的承诺是否是真的；EMCo怀疑客户能否能真正按合同分享节能效益。
（3）我国金融机构尚未能积极为合同能源管理项目融资
目前，我国的EMCo很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资，希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非银行金融机构为EMCo节能项目的投资和融资能力。 （4）被投资方总是在算计投资方到底多挣了多少钱
在甲乙双反商务谈判中，甲方（被投资方）总是在想着乙方（投资方）到底多挣了多少钱，就不想投资方为此要承担多少风险。 （5）投资方无法按时按量的回收节能投资款
由于总总原因投资方经常无法按时按量的收回投资节能分享款，导致投资方现金流短缺无法进行正常业务。
（6）获得政府的合同能源管理补贴资金比较难实现
由于总总原因要获得政府的合同能源管理补贴资金比较难。
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