三条、第十五条 8、房地产开发企业资质(二级及以下)许可后的监督检查 县级以上房《房地产开发企业资质管理规定》(建设部产管理部门 令第77号)第四条 10、城乡规划编制单位县级以上城《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房资质许可后的监督检查 乡规划主管和城乡建设部令第12号,2015年5月4日修部门部门 改)第三十条 (一)未取得注册证书人员的监管内容 是否存在未取得注册证书和执业印章,以注册师的名义从事相关业务活动的行为。 (二)取得注册证书人员的监管内容 检查是否存在以下情况: 1.是否遵守法律、法规和有关管理规住房城乡建设2 领域人员资格许可后监督检查 《河北省建筑条例》((2004年5月28日河1、建设领域注册执业县级以上建北省第十届人民代表大会常务委员会第九次定; 2.执业范围是否符合要求; (一)日常执法检查; 人员注册许可后的监会议通过 2004年5月28日河北省人民代表3.是否按规定在成果文件上签字并设主管部门 (二)专项检查。 督检查 大会常务委员会公告第22号公布 自2004年加盖执业印章; 8月1日起施行))第五十一条至第五十三条 4.受聘单位是否具有相应资质; 5.是否执行工程建设标准规范; 6.是否保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密; 7.是否涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章; 8.是否同时在两个或两个以上单位受聘或者执业。 -2-
2、施工单位主要负责人、项目负责人、专职县级以上建安全生产管理人员资 格许可后的监督检查 3、建筑施工特种作业人员操作资格许可后的监督检查 县级以上建设主管部门 设主管部门 1、《建设工程安全生产管理条例》第四十一条 2、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规(一)日常执法检查; 持证上岗、教育培训和履行职责等情(二)专项检查; 况 定》(住房和城乡建设部令第17号)第四章 《建设工程安全生产管理条例》第四十一条 (一)日常执法检查; 从业活动 (二)专项检查。 县级以上城乡村建设规划3 许可后的监督 检查 乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、(一)日常执法检查; 乡村建设规划许可证的办理及实施第五十三条 (二)专项检查。 情况 -3-
建设项目选址意见书、建设用地(含临时用地)规划许可4 证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可等的办理及实施情况的监督检查 县级以上城乡规划主管部门、城市管理综合执法部门 建设项目选址意见书、建设用地(含《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条、(一)日常执法检查; 临时用地)规划许可证、建设工程规第五十三条 (二)专项检查。 划许可证、临时建设工程规划许可等的办理及实施情况 -4-
(一)建筑工程发包与承包行为。是否存在围标串标、人证分离、超资质施工等违法行为。 (二)建筑工程施工许可行为。是否存在未履行施工手续及以会议纪要1、《中华人民共和国招标投标法》第七条 2、《河北省建筑条例》第九章 监督检查 《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第662号)第三十一条 5 建筑市场监督检查 县级以上建3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设(一)日常检查。 设主管部门 计文件审查管理办法》(住建部令第13号)(二)专项检查。 第十九条 4、《建筑工程施工许可管理办法》(住房和城乡建设部令第18号)第十一条等 、 等代替施工手续等情况。 (三)依法招标的建筑施工合同履约情况。 (四)施工现场信息公示制度落实情况。 (五)勘察、设计、监理、检测、图审各方责任主体市场行为和工作质量。 (六)预拌混凝土企业基本条件、人员设备、标准化生产、绿色生产、信息化建设、新技术新产品应用、诚信经营、混凝土试块抽样送检等及从业人员资格及从业行为情况。 (七)法律、法规、规章规定的其他内容。 (一)抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况; 1、《中华人民共和国安全生产法》 第五6 建设工程安全生产监督检查 县级以上建设主管部门 十九条、第六十二条 2、《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号) 第四十条 (一)日常检查。 (二)专项检查。 (二)抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况; (三)抽查建筑施工安全生产标准化开展情况; (四)组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理; -5-
(五)依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚; (六)法律、法规、规章规定的其他内容。 1、《中华人民共和国标准化法》第五条第三款 2、、《中华人民共和国标准化法实施条例》7 工程建设标准监督检查 县级以上建第九条 华人民共和国建设部令第81号)(2000年8月25日) 第八条至第十一条 集中监督检查,随机设主管部门 3、《实施工程建设强制性标准监督规定》(中抽查和巡查。 (一)对工程建设国家标准、行业标准及地方标准实施情况进行监督检查。 (二)对违反工程建设标准强制性条文的违法行为进行检查。 (三)对工程建设施工现场标准员是否到位履职和持证上岗进行检查。 (四)法律、法规、规章规定的其他内容。 -6-
(一)新建建筑执行建筑节能强制性标准情况; (二)既有居住建筑供热计量及节能《河北省民用建筑节能条例 8 民用建筑节能监督检查 设主管部门 公告第17号) 第四条 改造情况; 抽查相结合方式进行 改造情况; (四)可再生能源建筑应用情况; (五)绿色建筑标准执行和绿色建筑创建情况; (六)建筑节能执法等情况。 县级以上建》(省第十一届人民代表大会常务委员会 采取全面自查和重点(三)公共建筑节能监管体系及节能 (一)建筑工程材料设备 1.查验建筑工程是否违规使用已淘汰或限制使用的建材产品;查验建筑工程材料设备使用备案制度落实情况;查验建筑工程使用的建材产品是否满足相关技术标准要求;查验施工现场是否严格落实材料见证取9 建材装备使用的监督检查 县级以上建《河北省建筑工程材料设备使用管理规定》(一)不定期检查。 设主管部门 第二十四条至第二十六条 (二)专项抽查。 样和送检制度;查验施工现场是否违规使用质量不合格的建材产品。 2.对部分建筑工程材料设备进行现场检测或抽样送检。 (二)施工现场起重机械、起重机械出租单位和特种作业人员 1.查验施工现场是否安装、使用已淘汰或限制使用的起重机械;查验施工现场使用的起重机械是否经有资质的检验机构检验合格,并向建设-7-
主管部门办理备案登记;查验施工现场起重机械的安装、拆卸单位手续是否齐备。 2.查验施工现场起重设备的出租单位是否已向建设主管部门办理备案,并在允许的范围内出租合格的起重机械。 3.查验施工现场特种作业人员是否取得建设主管部门颁发的资格证书;是否持证上岗;工作岗位是否与证书相符。 委托省安监办对施工现场安装、使用的起重机械及其出租单位、建筑施工特种作业人员进行监督检查,指导登记备案,负责建筑起重机械出租单位备案。 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第21号) 建筑工程招投10 标各方主体监 督检查 县级以上建设主管部门 第七条 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号) 第四条 3、《河北省建筑条例》第九章 实地核查 书面检查 (一)负责依法招标建筑工程合同履约行为的管理。 (二)负责建设项目招标投标的监督管理。 (三)监督招标代理机构的建筑工程项目招标活动。 -8-
(一)工程承发包单位 1.计价成果文件编制单位是否具有相应编制资格; 2.计价成果文件编制人员是否具有编制资格; 3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价; 4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求; 5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求; 1、《河北省建筑条例》第九章 2、建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号) 第建设工程计价活动督检查 6.计价成果文件的签字盖章是否完备。 11 (二)造价咨询企业 备案审查、现场检查、县级以上建二十一条 1.计价成果文件编制单位是否具有书面检查、专项检查设主管部门 3、《工程造价咨询企业管理办法》(建相应编制资格; 和巡查。 设部令2006年第149号)第二十九条 2.计价成果文件编制人员是否具有 4、《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令2006年第149号)第二十三条 编制资格; 3.国有投融资建筑工程是否采用工程量清单计价; 4.工程量清单编制是否符合国家强制性条款要求; 5.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求; 6.计价成果文件的签字盖章是否完备。 (三)工程造价从业人员 1.计价成果文件编制人员是否具有编制资格; 2.工程量清单编制是否符合国家强-9-
制性条款要求; 3.计价成果文件编制是否符合国家、我省政策法规和计价依据要求; 4.计价成果文件的签字盖章是否完备。 -10-
(一)房地产开发项目建设经营全过1、《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条 房地产市场监督检查 程中各环节办理程序是否符合规定; (二)房地产估价机构和分支机构的2、《房地产估价机构管理办法》(建设部令专项检查、执法检查、设立、机构及注册人员开展估价业务12 县级以上房第142号发布,住房和城乡建设部令第14号跟踪督办、年度报表及执行房地产估价规范和标准的情产管理部门 予以修改))第三十六条 乡建设部 国家发展和改革委员会 人力资源和社会保障部令第8号)第二十八条等 审查、备案审查等方况; (三)房地产经纪机构和房地产经纪人员日常经纪活动; (四)房屋交易情况; (五)其他需要监督管理的事项。 1、住宅物业是否未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业 物业服务企业13 经营行为监督 检查 1、《物业管理条例》第56条 、第57条、县级以上房第58条 、第62条 产管理部门 2、《住宅专项维修资金管理办法》第36条等 2、是否擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者现场检查,书面检查 使用权 3、是否违反规定,不移交有关资料 4、是否在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房 5、未按规定交存首期住宅专项维修资金,开发建设单位将房屋交付购买人 关闭、闲置、拆14 除城市环卫设施许可许可后的监督检查 市、县市容《中华人民共和国固体废物污染环境防治和环境卫生法》第十五条(1995年10月30日主席令第主管部门部五十八号,2015年4月24日予以修改)第四门 十四条 现场检查等 是否符合许可内容 3、《房地产经纪机构管理办法》(住房和城式 -11-
特殊车辆在城市道路上行驶15 (包括经过城 市桥梁)审批后的监督检查 1、《中华人民共和国行政许可法》第六十一市、县城市条、第六十二条 市政主管部2、《城市道路管理条例》(1996年6月4日现场检查等 门部门 国务院令第198号,2011年1月1日予以修改)第六条 是否符合燃气、供热企业经营许可所要求的各项条件和标准,安全设施、设备是否齐全,罐、站等设施是否符是否符合许可内容 合国家规范;注册资本金、技术力量镇燃气管理1、《城镇燃气管理条例》(中华人民共和国2.重点时段专项检营使用安全监督检查 是否达到相关标准;是否存在经营等部门 查。 城市燃气、城市国务院令第583号)第四十一条 方面的违法违规行为;是否执行了国16 供热监督检查 2、《河北省供热用热办法》(河北省人民政家有关燃气、供热方面的强制性标准府令〔2013〕第7号)第四条 及规章制度等。 县级以上城市供热监督检查 燃气经营者改17 动市政燃气设施审批许可后的监督检查 县级以上城市供热主管部门 县级以上城镇燃气管理部门 1、《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、第六十二条 2、《城镇燃气管理条例》(中华人民共和国国务院令第583号)第四十一条 1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治城市生活垃圾18 及餐厨废弃物处置许可后的监督检查 县级以上市容和环境卫生主管部门部门 法固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令第58号)第十条 七条 3、《河北省餐厨废弃物管理办法》(省政府令2012第14号)第二十三条 1.日常监督检查; 查。 2、《河北省城市市容环境卫生条例》第四十2.重点时段专项检是否符城市生活垃圾及餐厨废弃物收集、运输和处置许可所要求的各项条件和标准,设施、设备、人员、注册资本、安全制度等是否符合要求;是否存在生产经营等方面的违法违规行为。 现场检查 改动市政燃气设施是否符合经审查的内容 县级以上城镇燃气经县级以上城1.日常监督检查; -12-
1、是否取得工程规划许可证、建筑城市建筑垃圾19 处置核准许可 后的监督检查 市、县市容1、《中华人民共和国行政许可法》第六十一和环境卫生条 主管部门部2、《城市建筑垃圾管理规定》(住房城乡建门 设部令第139号)第三条 现场检查 工程施工许可证 2、是否取得道路运输经营许可证、车辆行驶证 3、是否有与经核准从事建筑垃圾运输单位签订的合同 4、其他有关内容 1.专用检测井、污水排放口位置及排放口径是否与审批图纸相一致 城镇污水排入排水管城镇污水排放网许可督检查 20 类许可后的监督检查 拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核 21 城市供水水质监督检查 县级以上城《城市供水水质管理规定》(中华人民共和 市供水主管国建设部令第156号) 部门 第四条 开展城市供水水质督察 城市供水水质是否达标 1、《中华人民共和国行政许可法》第六十市、县城市一条 排水主管部2、《城镇排水与污水处理条例》(2013年门部门 10月2日国务院令第641号)第三十四条、第三十六条 现场检查 2.建设污水预处理设施的相关材料 3.抽取现场排水检测相关数值 4.对于重点排污工业企业,查看排放口是否安装检测装置 5、其他有关内容 拆除、改动是够符合经审核的方案 由于工程施工、设备维修等原22 因确需停止供 水的审批后的监督检查 市、县城市供水主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等 -13-
因工程建设确需改装、拆除或23 者迁移城市公共供水设施的审批后的监督检查 城镇排水与污水处理设施建24 设、运行维护和 保护情况监督检查 市、县城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门 1.《水污染防治法》第四条、第四十四条 县级以上城 2.《城镇排水与污水处理条例》(中华部门 3.《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(中华人民共和国建设部令第21号)第十八条 城市污水企业及处理设施运行维护和保护情况是否符合规定要求。城否符合规定要求。城市防汛工作情况是否符合规定要求。 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等 镇排水主管人民共和国国务院令第641号)第四十四条 书面检查、实地查看 市排水防涝设施建设、运行情况是1.风景名胜区规划、建设、管理活动。包括在风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准,在风景名胜区内建设永久性25 风景名胜区监督管理 县级以上建设主管部门 1.《风景名胜区条例》(中华人民共和国国务院令第474号)第五条 2.《河北省风景名胜区条例》第七条 设施进行审批,风景名胜区总体规书面检查、实地查看、划及详细规划的编制、审查和实施专家评估 情况,公开、公示的情况。 2.风景名胜区内建设活动是否符合总体规划、程序是否符合国家和省有关规定,是否存在与景区保护无关的建设行为。 -14-
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大26 型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可后的监督检查 1.《中华人民共和国固体废物污染环境对已建成运行的垃圾处理设27 施运营状况和 处理效果进行检查 县级以上市容和环境卫生主管部门部门 防治法固体废物污染环境防治法》(中华人1.定期组织开展检民共和国主席令第58号)第十条 华人民共和国国务院令第101号)第四条 民共和国建设部令第157号)第二十九条 历史建筑实施28 原址保护审批 后的监督检查 历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆29 除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批后的监督检查 市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等 市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等 查; 查; 2.《城市市容和环境卫生管理条例》(中2.日常进行监督检 3.《城市生活垃圾管理办法》(中华人3.不定期抽查。 是否按照国家生活垃圾处理标准规范,开展运行管理工作。 风景名胜区《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 管理机构 第六十二条 网络技术检查等 -15-
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变30 历史建筑的结 构或者使用性质审批后的监督检查 临时性建筑物搭建、堆放物31 料、占道施工审 批后的监督检查 市、县市容环境卫生行政主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等 市、县城乡规划主管部门 《中华人民共和国行政许可法》第六十一条、现场检查、书面检查、是否符合许可内容 第六十二条 网络技术检查等
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