防突管理制度

郑州广贤工贸公司新丰煤矿

防 突 管 理 制 度

二0一二年二月

目 录

第一项 第二项 第三项 第四项 第五项 第六项 第七项 第八项 第九项 第十项 第十一项第十二项

技术管理制度-----------------------2 防突办公会议制度-------------------3 防突培训制度-----------------------3 打钻管理制度-----------------------4 抽放管理制度-----------------------5 设施检查维修制度-------------------6 预测预报（效检）管理制度-----------6 瓦斯抽放埋管理制度-----------------8 压风自救系统管理制度---------------9 抽放泵站管理制度-------------------12 抽放管路管理制度-------------------14 日常抽放管理制度-------------------16

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一、技术管理制度

1、防突主管部门必须编制年度、季度、月的防突措施计划，并随生产经营计划一同下发，否则罚款100元。

2、通风科在采掘工作面开工之前，必须对采掘工作面进行预测预报，提前三天报施工部门，否则对通风科罚款50元，直接责任人罚款20元。

3、煤与瓦斯突出的采掘工作面必须采取防治突出措施后生产，没有采取“四位一体”防治突出措施而生产的，对通风科、生产科各罚款50元，施工队罚款100元。

4、 具有突出危险性的采掘工作面，在编制《作业规程》时必须编写防治煤与瓦斯突出安全技术措施，否则不得施工，并对责任人罚款100元。

5、 参与防治煤与瓦斯突出管理、施工人员必须经过培训，考试合格后，持证上岗，否则对当事人罚款50元，并对所在单位领导罚款100元。

6、 突出危险区巷道的布臵应符合《防治煤与瓦斯突出细则》第11条规定，否则不准施工，并对责任人罚款50元。

7、通风科负责编制防治突出措施，防治突出措施内容必须包括地质资料、突出危险性预测方法、防治突出具体措施及其效果检验的方法、安全防护措施以及贯彻执行防治突出措施的责任制，并附有图表，无防治突出设计的采掘工作面不准施工，内容不全的对责任罚款10元/项。

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8、 防治突出措施必须及时修改、补充，不及时修改、补充防治突出措施的，对责任部门罚款500元。

9、施工单位负责向本单位所有人员贯彻、考核已批准的防突措施，并有记录可查，少一人次罚款30元。

10、矿长和总工程师每月至少组织一次检查防突措施的实施情况。

二、防突办公会议制度

1、防突办公会是传达贯彻上级防突指示精神，研究、解决防突工作中存在问题的重要会议，有关部门的第一责任人必须高度重视这个会议。

2、防突办公会议由矿长或总工程师主持，一般每月召开一次。 3、参加防突办公会的人员必须是有关部门行政正职、防突技术人员，正职有事请假的，可有副职代替。

4、对于无故不参加防突办公会议的，罚款50元/次。 5、防突会议上安排的问题，必须在规定的时间内解决，即没有在规定时间内完成，又没有及时向领导说明的，罚款100元/件、次。

三、防突培训制度

1、安监科必须制定防治突出培训计划，并作为安全培训的重要内容，随生产经营计划一同下发，否则，对安监科罚款50元。

2、培训计划上分别对矿长、科队长、班组长、岗位工人、防突专业人员和有关工作人员的培训方式、内容、时间等做出具体规定。

3、通风科负责组织编制防突教材，组织培训师资，没有编制防突培训教材的，对通风科罚款50元，并令其限期编制。

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4、安监科对防突培训要建立档案，档案必须正规、规范，否则对安监科每项罚款50元。

四、打钻管理制度

1、打闭子必须保证质量，因打闭子影响生产的对打施工队罚款50元。

2、施工现场必须悬挂钻孔设计图，否则对施工队长罚款20元，并立即停止打钻作业。

3、不按设计施工钻孔的对施工人员每眼罚款5元。

6、打钻工严格按操作规程施工，否则发现一次对责任人罚款50元。

4、因操作不当造成钻机或零部件损坏、丢失钻杆钻头，要分析处理，按责任进行处罚赔偿。

5、超前钻孔直径必须大于75mm，否则不计进尺，并对打钻工罚款50元。

5、假报或虚报打钻进度，每班对跟班队长、班组长、安检员各罚款50元。

6、每茬钻(包括补钻)余最后一个孔时，由施工队跟班队长通知调度室和通风科，•通风科安排预测，通知不到，对责任人罚款30元。

7、打钻完毕开始掘进时，施工队必须在开掘位臵用白漆打上明显标志或挂标志牌，否则对当班跟班队长罚款20元。

8、•打钻施工地点不配备坡度仪、钢卷尺等测量工具或测量工具不齐全的对队长、当班班组长各罚款30元。

9、每班打钻施工中，打完一孔退钻杆时，安检员必须在现场审查钻杆杆数，•及时填写打钻记录（包括开孔位臵、打钻角度、钻孔深度等），否则对专职安检员各罚款50元。

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10、打钻中出现喷孔、顶钻、夹钻而不进行补孔出现丢钻杆、•钻头及损坏钻械设备的，照价赔偿。在以后的掘进过程中进行回收的，可酌情进行减免。

11、假报或虚报打钻进尺，每次对查住人罚款10元，对施工队队长罚款5元，并取消虚报进尺。

五、抽放管理制度

1、对于设计需要进行抽放的采掘工作面，不进行抽放而进行施工的，对施工连队罚款500元，对生产科罚款100元。

2、破坏抽放管路对责任人罚款50元，对责任单位罚款500元。 3、因运输而撞坏抽放管路的对责任人罚款30元，对责任单位罚款200元。造成瓦斯泄漏或事故的，分析处理。

4、不按抽放设计施工抽放钻孔，每孔次对抽探队值班、跟班队长各罚款5元。

5、打钻人员必须按照操作规程作业。钻机推进压力均匀。因操作不当造成钻机或零部件损坏、丢失钻杆钻头，要分析处理，按责任进行处罚、赔偿。

6、假报或虚报打钻进度，每班对跟班班组长罚款100元。 7、停止打钻期间，抽探队要加强钻机的维修保养，保证钻机的完好可靠。如果检修质量不好，钻机带病工作，影响打钻，除按进尺考核外，一次加罚20元。

8、对抽放管路或钻孔封堵不严的，每处对抽探队罚款100元。 9、泵站司机违章操作，每次对司机罚款50元。

10、抽放泵司机不在现场交接班，每次对司机罚款50元。 11、抽放参数测定不全或记录不完整的，每次对检测人员罚款

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50元。

12、抽放管路出现问题，管路维护人员没有及时处理的，每次对维护人员罚款50元。

六、设施检查维修制度

1、通风科对防突设施每月至少组织一次检查，参加部门有通风科、生产科、安监科、调度室，不参加者对主管科长罚款50元/次。

2、防突设施包括：通风设施（风门、挡风墙、密闭、调节风窗等），压风自救设施、避灾峒室、煤墙闭子等。

3、通风设施前后5米私自堆放设备：材料杂物的，对堆放单位罚款50元/次，抽探队监管不力的，对抽探队罚款30元/次。

4、通风设施不符合标准的，对抽探队罚款20元/项，并责令其限期整改。

5、风门单道或缺反向风门的，风门没有连锁的，流水巷道风门无反水槽的，风门过风筒，溜子皮带无逆风装臵的，每项对抽探队罚款50元，并责令其限期整改。

6、风门前后5米有积水、淤泥，每处对抽探队罚款10元。 7、风门没有说明牌，密闭前缺栅栏、警标、说明牌，检查牌，每项对抽探队罚款5元。

8、压风设施检查严格按压风自救检查制度进行。

9、避灾峒室左右5米，有材料、工具、杂物的，对施工单位罚款50元/次。

10、避灾峒室内必须安装有直通调度室的电话，保证压风自救的数量，严禁有杂物堆积，否则对责任单位罚款50元/项，并责令其限期整改。

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七、预测预报（效检）管理制度

1、采掘工作面预测（效检）时，施工区队提前一班汇报通风科，通风科于当班下班前通知预测人员，否则，对责任单位罚款50元，并对产生的后果负责。

2、预测员接到预测（效检）通知后，必须立即和施工区队沟通，并根据预测（效检）地点的多少，合理安排好预测（效检）顺序，接通知后两小时未预测（效检）的，对当班预测员罚款50元。

3、预测员到达采掘工作面现场后，必须先检查防突措施的落实情况。释放孔标准：角度误差不超过±1度，方位不大于2度，深度误差不大于5%。释放钻孔超出误差范围罚款50元/孔，预测员无检查防突措施而进行效果检验的，罚预测员50元。

4、预测（效检）工作面必须在预测员、班组长、安检员三方在场的情况下进行，任何一方不在现场均不得预测（效检），不在场方对由此产生的后果负责。

5、预测（效检）时，施工区队要密切配合，保证预测（效检）工作的顺利进行，若因施工区队不配合而影响预测（效检）的，对施工区队罚款200元。

6、预测（效检）方法不正确，对当班预测员罚款50元。 7、预测（效检）结果必须经班组长、安检员、预测员共同签字确定并分别汇报通风调度和各自单位。

8、预测（效检）后，预测员、安检员、班组长必须认真填写预测（效检）图板，否则，对当事人罚款30元，填写不准确对三个当事人各罚款20元/次。

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9、若预测（效检）无突出危险，预测员必须立即将准采（掘）牌移到掘进头（采面准采牌板移到上付巷超前支护外5米处）并上锁，施工队在准采（掘）处用白漆打上标记后，方可施工，否则，对责任人罚款50元。

10、掘进工作面每隔10米用白漆打一个标号，号距迎头不超过20米，否则，每少一个标号对施工区队罚款50元。

11、预测仪器、防突牌板、准采（掘）牌及附属物件丢失或损坏，由施工区队照价赔偿，并对由此产生的后果负责。

12、预测员升井后，及时填绘预测（效检）结果，并请有关领导签字确定，无突出危险时，要及时通知施工连队。

13、不该预测（效检）而要求预测（效检）或防突措施执行不到位，预测员到现场后不能及时预测（效检）的对责任单位罚款200元/次。

八、瓦斯抽放埋管管理制度

一、回收要求：

1、通风科根据当月矿作业计划要求的推进度和现场实际情况，给采煤队下达抽放埋管的回收计划（根据当月推进长度内的抽放孔数，按每孔至少回收一根计算）。

2、采煤队按计划将抽放埋管及时回收运到工作面回风巷料场处靠帮码放整齐，每旬由通风科、企管办、采煤队、抽探队共同进行现场验收，按回收的抽放埋管的质量好坏，由现场验收人进行签字验收（验收单一式四份）。移交抽探队运出。

4、验收移交后，抽探队根据回收的抽放埋管的质量好坏，井下能够直接复用的，运到使用地点。不能直接复用的，运到平地进行修

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理或报废。

二、奖惩：

1、对回出的抽放埋管，根据现场验收情况对采煤队进行奖励，标准为：能直接复用的1.5钢管每根奖励15元，塑料管每根奖励5元；不能够直接复用或报废的钢管每根奖励10元。

2、采煤队没有完成月初下达的回收计划，每少回收一根，对其罚款20元。

九、压风自救系统管理制度

1、 压风自救系统的管路安装规格为：压风自救主管路（矿井一翼主压风管路）为φ150㎜；压风自救分管路（采区主压风管路）及岩巷掘进工作面为φ100㎜；煤巷掘进工作面、回采工作面为φ80㎜。

2、 煤巷掘进工作面自掘进面回风口开始，每50m设臵一组压风自救袋，每组自救袋数量为5个，靠近迎头一组不少于15个，并保持距迎头25～40m的距离；岩巷掘进工作面距迎头100～130m安装一组（15个）压风自救装臵，向外每隔100m安装一组（5个）压风自救装臵；放炮撤人地点要安装一组压风自救装臵（5个袋）。安装距离超过规定，对责任单位罚款50元，少安装一个压风自救袋对责任单位罚款100元。

3、 总回风巷需扩修作业时，施工现场附近由施工单位负责安装一组（按作业最多人数计）压风自救装臵。

4、 回采工作面回风巷在距采面上安全出口以外25～40m范围内设臵一组自救袋，自救袋个数为50个；向外有人固定作业地点安装一组（5个）压风自救装臵；进风巷在距采面下安全出口以外50～

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100m范围内设臵一组自救袋，自救袋个数为50个；工作面回风巷反向风门外放炮警戒位臵设一组（5个）压风自救装臵。安装距离每超距1m，对施工单位罚款50元，每少一个压风自救袋罚责任单位100元。

5、 压风自救袋要安装在地点宽敞、支护良好、没有杂物堆积的人行道侧，人行道宽度要保持在0.8m以上，管路安装高度按距底板1.2～1.3m，自救袋的安装高度按自救袋的袋底距底板0.5m，便于现场人员自救应用，达不到要求，每处（5个为一组）对责任单位罚款100元。掘进工作面的压风自救系统由在该区域施工的区队管理维护，丢失照价赔偿。安装压风自救袋时，压风自救袋的支管不少于一处固定，压风自救袋阀门扳手要同一方向且平行于巷道，压风自救袋上的煤尘要及时清理，经常保持清洁，一处不合格对责任单位罚款50元。压风自救系统下面或管路上不得堆放杂物，否则每外对责任单位罚款50元。

6、 管路敷设要牢固平直，压风管路每间隔3m吊挂固定一次，岩巷段采用金属托杆配合卡子固定，煤巷段采用钢丝绳吊挂，管路吊挂不符合要求，每处罚责任单位50元；进入采掘工作面巷口的进风侧要设有总阀门，中间每300m设臵一个分阀门，每缺少一处阀门，罚责任单位100元。

7、 各采掘区队必须保证所负责区域内压风自救系统完好性和安装的规范化，凡压风自救系统存在有无气、漏气、或自救袋破损长度超过5mm的，1～5处（个）罚责任单位500元，5个以上加罚1000元。

8、 凡压风自救系统存在残缺（缺少阀门、阀门损坏或不起作

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用、无减压阀等）、出气量大小不一（检测标准为：手握自救袋下出气口，打开进气阀门，7～10秒钟内气袋充满为合格）及压风自救系统下面有水沟无盖板或盖板不齐全等，每处（项）对责任单位罚款100元。

9、 掘进工作面贯通后，掘进队拆除多余的压风自救装臵并按回采工作面作业规程规定，配齐两巷所需压风自救装臵。巷道移交时，两巷压风自救系统交于巷道（或设备）接收单位进行管理。工作面安装完毕后上、下付巷压风自救系统随工作面一起移交采煤队管理，若不及时拆除、维护，对施工队罚款50元。

10、 各掘进工作面安装后但不再使用的压风自救系统要及时拆除，否则对施工单位罚款100元。拆除回收的管路要靠帮摆放整齐，压风自救装臵要清洁卫生后妥善保存，不得吊挂于任何地方的巷帮之上，否则每项对施工队罚款100元。凡发现拿压风自救袋辅垫进行坐卧的，对责任人罚款50元/个，对责任单位罚款100元/个，如造成压风自救袋损坏的，对责任人和责任单位进行加倍处罚。

11、 机电队要确保地面压风机的正常运转，若出现无计划停风，对机电一队罚款500元。安装队要保证井下抽放主管路上安装的气水（油）分离器的良好性，避免压风自救系统内存水，影响系统的正常使用。凡压风自救系统有水影响正常供风的，对责任单位罚款100元/次。

12、 回采工作面回采期间进、回风巷巷道如需扩修时，施工队要采取措施保护压风自救系统，因扩修导致管路落地，扩修结束后要按原安装标准及时恢复，否则对施工队罚款50元/米。因扩修导致系统的损坏，致使扩修段里侧无风影响压风自救装臵正常使用的，对施

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工队罚款500元。

13、 施工队往各采掘工作面运送物料时，不得将所运物料卸放在压风自救系统下面，否则每次对队罚款100元；运送物料时撞坏压风自救系统的，按系统的损坏情况照价赔偿，造成停风，对运输队罚款500元/次。

十、抽放泵站管理制度

1、瓦斯抽放泵司机必须经专业培训，取得合格后方可上岗作业否则，对机电队罚款100元/人。

2、瓦斯抽放泵的首次启动必须经矿总工程师批准，主管技术员现场指挥，由抽放泵司机按操作规程操作，否则对主管科科室罚款100元/次。

3、抽放泵站必须建立瓦斯抽放管理责任制，责任制应有：泵站司机操作规程、定期检查制度、包机制度、交接班制度，否则对队罚款100元/项。

4、瓦斯抽放泵站设备布臵及使用管理须符合下列规定；否则对责任单位罚款100—500元。

①抽放泵及其附属设备能满足抽放要求，至少应有1套备用，且备用设备与运转设备能力相当，泵站内电气设备必须为矿用防爆型。

②有直通调度室的电话，当抽放瓦斯泵停止运转或有其它异常情况时，必须立即向矿调度室和通风科报告，矿要及时向公司总调度室和通风技术管理处汇报。

③泵站必须安装瓦斯传感器，报警点为0.5%。

④有检测管道瓦斯浓度、流量、压力等参数的仪表或自动检测

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系统。值班人员每小时检测、记录一次抽放参数。

⑤有软化水处理装臵。抽放泵必须使用软化水，不得直接使用井下供水。

5、抽放司机必须携带高、低倍光学瓦斯检定器，每小时至少检查一次泵站风流及抽放管路中瓦斯浓度，出现异常情况要及时向有关部门汇报，否则对测试人罚款50/次。

6、泵站司机每小时检查一次抽放的浓度、负压、流量、泵的真空度、排水温度，同时观察泵的转动、供水情况等，发现问题要及时汇报处理，并认真填写《瓦斯抽放泵站测定记录》和瓦斯抽放汇报记录，否则对司机罚款50元/次。

7、抽放泵司机不在现场交接班，每次对司机罚款50元，对值班队长罚款10元。

8、抽放参数测定不全或不按规定进行计算填写记录的，每次对检测人员罚款30元。

9、泵站司机违章操作，对司机罚款30元/次；由于违章操作造成抽放泵、电机或其它设备损坏，每次对队罚款500元，对责任人罚款100元；造成其它事故的，由矿进行分析处理。

10、抽放司机非特殊原因不得私自决定停抽放泵，停抽放泵必须由抽探队提出书面申请，经通风科主管人员同意，报请矿调度室。否则对抽探队罚款100元，责任人30元。

11、如因停电、故障等原因抽放泵停运转，首先把电源开关断开，打开循环管路自然排放，再通知有关部门采取措施进行处理，否则对抽放司机罚款30元/次。

12、泵站监测装臵要按规定定期进行校准、维修；否则，发现问

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题每次对主管人员罚款30/次。

13、抽放泵应严格执行预防性计划检修制度，切实做好机电设备的检修工作。机电维修工履行好日检、周检、月检工作，出现的问题要及时处理，不能处理的由队长向科请示，把泵升井修理。否则对抽探队罚款100元，责任人30元。

十一、抽放管路管理制度

1、如管路漏气、巷道挤压管路等抽探队必须在规定时间内处理完毕，否则，每推迟一班对责任单位罚款50元，对责任单位队长罚款20元。

2、安装队、抽探队要建立抽放管路管理台账，定期检查管路使用情况，每月30日前，把统计情况报送通风科。否则对各队罚款100元，队长20元。

3、对各种原因损坏抽放管路的单位除按原制度加倍处罚外，并照价赔偿，故意破坏管路的，对责任单位罚款500元。

4、因巷道挤压抽放管路的，由通修队或生产区域的施工队负责处理，不及时处理而影响瓦斯抽放的，每班对通修队罚款50元，对队长罚款20元，因挤压管路造成管路损坏的，按价赔偿，并对通修队罚款1000元，对队长罚50元。

5、破坏抽放管路造成管路漏气的，根据损坏程度，对责任人50—200元罚款，对责任单位罚款500元。

6、对抽放管路或钻孔封堵不严的，每处对抽探队罚款100元，对责任人员罚款20元。

7、•因运输而撞坏抽放管路的对责任人罚款50元，•对责任单位罚款500元，造成瓦斯泄漏或事故的，分析处理。

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8、抽放管路出现问题，管路维护人员没有及时处理的，每次对维护人员罚款50元，对抽探队值班队长罚款20元，造成管路堵塞或瓦斯泄露的分析处理。

9、钻孔正常抽放期间，井下测试人员和管路维护人员，要每班检查工作区域抽放管路的气密性，发现问题及时处理，否则，每处对当班责任人罚款5元，每次测试后要对测量孔进行封堵，发现漏气对测试工罚10元/次。

10、私自偷盗、破坏抽放管路的对责任人200元罚款，对责任单位罚款500元。

11、抽放管路上禁止堆放或吊挂任何物品，严禁敲打、撞击或站坐人员，否则对责任单位罚款50元，责任人罚款30元，造成漏气，按第20条处理。

12、管路的敷设必须符合以下规定；否则，对责任单位罚款100—500元。

①符合设计要求。

②尽量保持平直，低洼处设臵放水器。

③管路要放臵在专用托架上，每节管路至少有两个支点，离地高度不大于0.5m。

④管路如敷设在有轨道或皮带的巷道，抽放管路距矿车或皮带外沿之间的净距离不小于0.3m。

⑤抽放管路不得与电缆敷设在同一侧。

⑥地面管路与避雷线间距不小于5m，并每隔20m接地一次。 13、抽放管路放水必须符合以下规定：否则，对责任单位罚款100元，责任人30元

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①抽放主管路低洼处，均设计安装放水器，安装队在安装抽放管路时，必须一并将放水器安好，并同抽放管路一同验收、移交。

集流器中若水不能顺利进入主管路，抽探队应在集流器适当位臵加设放水器。

②自动放水器，抽探队必须安排专人每天检查除泥，防止放水器堵塞影响放水效果。

③人工放水器抽探队必须安排放水人员每天放水一次。 ④放水原则及标准，以主管路及集流器中无积水为准。 ⑤应安装放水器而无安装，并责令其及时安装。 十二、日常抽放管理制度

1、井下测试人员必须严格按照操作规程对各种参数及时、认真地测试，出现谎报者，每次对责任人罚款50元，出现两次者，调离工作岗位。

2、井下测试人员要保护好测试仪器，导致仪器丢失或严重损坏的，照价赔偿，光学仪器要定时升井维修（三天一次），每推延一班，对抽探队主管抽放的副队长罚款50元。

3、抽放系统在使用过程中，如出现问题，抽探队现场人员要立即向调度室、通风科汇报，并及时处理。否则对抽探队罚款200元/次，对责任人罚款50元/次。

4、抽放钻孔封孔长度必须达到规定深度，否则每孔对封孔人员罚款20元。

5、使用聚氨脂封孔时，要用有刻度量杯或其它容器定量称取两种药液，正常情况下药液比例是1：1，当被密封钻孔温度或水份太大时，可适当提高褐色药液重量，比例是1：1.1。封孔人员不按规

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定封孔的，对责任人罚款30元/次。

7、封孔人员必须严格按操作规程进行封孔，钻孔孔口0.5m段，岩孔用水泥沙浆封填严实，煤孔用黄泥封填严实，以确保其气密性；否则每处对施工人员罚款50元。连接抽放软管时，要捆扎牢固，每出现一处漏气，对施工人员罚款50元。

8、抽放钻孔的成形率要保证100%。孔口处避免变形。拔出钻杆后，要清净孔内浮煤。否则对责任人罚款30元/孔。

9、确保封孔质量，避免孔口及软管连接处漏气，孔口0.5m段要封填严实。煤孔用黄泥进行封堵，岩孔用水泥沙浆进行封堵。

10、钻孔施工完毕后，24小时以内必须封完，连网抽放。钻孔封孔率不得低于95%，封孔后钻孔漏气率不得高于10%。否则对抽探队罚款50元/孔。

11、对下列抽放工程验收各项，有一项不符合要求的对相关施工单位罚款100—500元。

(1)抽放管路的敷设要平直，不得出现高低不平现象，以减少压力损失，不平点（低洼处）要安装放水装臵。

(2)管路敷设吊挂高度，离地不得小于0.3m。 (3)管路的末端要有挡板，并密封严实，避免漏气。 (4)抽放主管路的软管处，避免管路落地。 (5)除尘器的安装位臵，前后5m不得有弯角。

(6)放水器的安装要便于放水，不能安装在排水不畅的地点。 (7)管路的连接不得缺少镙丝。

(8)孔板流量器的测压口，不能出现出气不畅或气孔堵塞现象。

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