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第一章 总 论 .......................... 错误！未定义书签。 1、项目概况及目标 .................... 错误！未定义书签。 2、编制依据及研究范围 ................ 错误！未定义书签。 3、编制原则 .......................... 错误！未定义书签。 4、主要经济技术指标 .................. 错误！未定义书签。 5、可行性研究结论 .................... 错误！未定义书签。 第二章 项目建设的背景及必要性 ........... 错误！未定义书签。 第三章 项目建设单位概况 ................. 错误！未定义书签。 1、公司基本情况 ...................... 错误！未定义书签。 第四章 行业分析及市场预测 ............... 错误！未定义书签。 1、市场现状 .......................... 错误！未定义书签。 2、市场预测 .......................... 错误！未定义书签。 第五章 项目选址及建设条件 ............... 错误！未定义书签。 1、项目选址 .......................... 错误！未定义书签。 2、基础条件 .......................... 错误！未定义书签。 3、自然条件 .......................... 错误！未定义书签。 第六章 建设方案 ......................... 错误！未定义书签。 1、建设规模 .......................... 错误！未定义书签。 2、建设原则 .......................... 错误！未定义书签。 3、建设目标 .......................... 错误！未定义书签。 4、园区功能定位及结构设计 ............ 错误！未定义书签。 5、项目建设各区布局与功能设计 ........ 错误！未定义书签。 6、物流信息系统建设方案 .............. 错误！未定义书签。
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第七章 专业技术方案 ..................... 错误！未定义书签。 1、总平面布置 ........................ 错误！未定义书签。 2、xx结构 ........................... 错误！未定义书签。 3、供电系统 .......................... 错误！未定义书签。 4、通讯、电视、网络系统 .............. 错误！未定义书签。 5、给排水设施 ........................ 错误！未定义书签。 6、消防 .............................. 错误！未定义书签。 7、通风空调 .......................... 错误！未定义书签。 8、广播系统 .......................... 错误！未定义书签。 9、节能措施 .......................... 错误！未定义书签。 第八章 环境保护与安全卫生 ............... 错误！未定义书签。 1、环境保护 .......................... 错误！未定义书签。 2、安全卫生 .......................... 错误！未定义书签。 第九章 项目组织及运营 ................... 错误！未定义书签。 1、项目运营模式 ...................... 错误！未定义书签。 2、园区管理系统 ...................... 错误！未定义书签。 3、项目实施方案 ...................... 错误！未定义书签。 第十章 项目进度计划 ..................... 错误！未定义书签。 1、工程进度 .......................... 错误！未定义书签。 2、项目进度 .......................... 错误！未定义书签。 第十一章 投资估算与资金筹措 ............. 错误！未定义书签。 1、投资估算依据 ...................... 错误！未定义书签。 2、价格及取费依据： .................. 错误！未定义书签。 3、投资估算 .......................... 错误！未定义书签。
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4、资金筹措计划 ...................... 错误！未定义书签。 5、资金运筹计划 ...................... 错误！未定义书签。 6、还贷计划 .......................... 错误！未定义书签。 第十二章 效益评价及不确定分析 ........... 错误！未定义书签。 1、评价依据、范围及指标 .............. 错误！未定义书签。 2、经济评价 .......................... 错误！未定义书签。 3、财务评价 .......................... 错误！未定义书签。 4、清偿能力分析 ...................... 错误！未定义书签。 5、不确定性分析 ...................... 错误！未定义书签。 第十三章 社会效益分析 ................... 错误！未定义书签。
1、总论
1.1 项目名称及拟建地
项目名称：XX县XXXX区段水利综合治理工程 项目拟建地：XX县XXXX区段
1.2 项目建设单位：XX县城镇建设投资有限责任公司 1.3 项目建设单位概况
XX县城镇建设投资有限责任公司是为了加快XX县的城市化建设，促进县域经济和社会和谐健康发展需要，于2003年3月经县委和县政府批准成立的。公司的股东有县财政局、县建设局、县国土局、县电力局、县自来水
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公司和县土地储备中心，法人代表：XXX，注册资本金：30818万元。
公司作为该县城市基础设施建设的主体和法人，其主要职能是受县人民政府的委托建设城市和经营城市。按照现代企业模式组建，内设办公室、财务部、工程部、征地拆迁部、招商融资部、资产经营部等多个管理部门，有一支高素质的员工队伍，现有职工18人，其中总经理1人、副总经理3人，会计师1人、工程师3人、规划师1人。
公司自组建以来，图强争先，快马加鞭，为有效经营城市和规范建设城市发挥了积极的作用。公司先后承担了五一路“最美一条街”、神农景区、日光路、滨江风光带、八一中路、XX大道、神农路、新区道路网、周国桢陶艺馆及国祯艺术广场、龙海工业小区、灵官工业小区、XX县标准化厂房园区基础设施等项目建设，总投资约1.2亿元。目前公司在县城规划区范围内储备土地约3600余亩，资产总额为4.2亿人民币，资产负债率为34.87%。
1.4 项目背景 1.4.1 项目由来
我国从1996年来，开始了土地资源市场化配置的探索，全国大多数城市先后建立了土地储备制度。这一制度为城市旧城改造、基础设施建设的融资提供了有力的保
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障。
本项目作为XX县规划的城区组成部分，建设用地面积为213.12公顷（合3196.8亩）。
由于项目区在基础设施建设上缺少足够的资金投入，目前XXXX区段河床淤积严重、两岸堤防标准低、损坏严重，城市路网等基础设施建设很不完善，存在严重滞后现象。
目前，国家西部大开发和中部崛起战略正在加快实施，XX县政府在“十二五”规划中，提出未来的城市发展目标：加快城市建设和其它基础设施建设，着力打造经济发展平台；在完善城市功能、改观城市面貌上争取实现重大突破。以此为契机，县政府拟通过农发行融资，开展本项目区的基础设施建设，推动其社会经济快速发展。
本项目任务是通过XXXX区段综合治理，形成与老城区联系紧密及功能复合、配套齐全的项目区，彻底根治城区内的洪涝灾害，确保人民生命财产安全。同时，加速县域经济发展。
1.4.2 项目提出的理由
a）防洪减灾、保障生产、生活安全的需要
通过对XX江XX县城段的治理，XX县城的防洪标准可以达到50年一遇防洪标准，XX县县城人民的生命财
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产和经济社会发展有了防洪安全的保障，同时也将成为XX县一条美丽的风景线。构筑县城宜住、宜商、宜游创造了条件。
b）保护生态环境、减少水土流失的需要
本项目通过对XX河的综合治理和水库除险加固后，可以实现对区域内地表径流的调节，同时通过对植被恢复、保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，可切实减少XX河对洣水造成的污染。
c）提高生活水平、构建和谐的需要
XX县要落实科学发展观，实现可持续发展，推进“两型社会”建设，就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。因此，合理解决县城区水利综合治理，不仅能解决民生、同时还能美化区域环境，提升区域发展空间，实现社会和谐。
1.5 项目性质
XX县XXXX区段水利综合治理工程综合治理建设，能减少XX江沿途污染，保护XX江流域水资源；有利于防洪减灾、保障当地居民生产、生活安全，能综合利用水资源，保护生态环境；该项目建设有优越的地理优势和交通优势，通过滩涂治理等土地整理项目，土地的增值空间
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很大，对XX县县城城区的开发和发展起很大推动作用。
1.6 可行性研究报告编制单位：郴州国际工程咨询公司 1.7 研究依据及范围 研究依据：
a）《XX县水利建设十二五规划》
b）《XX县城市总体规划》（2008—2020）； c）《XX县水利建设规划》 d）项目用地规划图； e) XX县2009年统计年鉴 f）XX县市场调查数据；
g）国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
h）各专业设计规范和技术标准； i）建设单位提供的其他各项基础资料。 研究范围：
a、项目建设的必要性 b、XX县经济社会总体概况 c、建设条件 d、项目建设内容 e、项目节能及环保 f、项目组织机构及定员
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g、项目实施进度安排 h、投资估算及资金筹措 i、国民经济评价 j、项目招投标管理 1.8研究结论
1.8.1项目的建设是保护生态环境、减少水土流失的需要，是防洪减灾，保障当地居民生产、生活安全的需要，是减少水质污染、保护XX江流域水资源的需要，同时项目的建设是提升区域经济、促进县城发展的必要条件，社会效益和经济效益显著，可促进当地经济发展，提高人民生活水平，构建和谐社会将成为XX县经济新的增长点。
1.8.2 项目建设具有比较有利的客观条件：项目的建
设得到了XX县委、县政府及农业发展银行的重视和关心，为项目建设创造了极为有利的外部环境。另外，项目建设所需要的水、电、路、通讯等基础设施条件良好，其项目建设的各项条件具备。
项目建设不利的因素，主要是项目对于XX县来说，融资难度较大，工期短，对工程管理提出了较高的要求。
1.8.3 该项目的建设内容为：本项目建设工程共分八大部分
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第一部分：土地整理：项目总用地面积213.12公顷，开发整理后，可出让的土地为126.0公顷。
第二部分：防洪河堤工程：河堤总长6230m，采用M7.5水泥砂浆砌块石防洪墙。防洪墙断面：顶宽0.6m，迎水面边坡1:0.3，堤高4.5—5.0m。
第三部分：两岸生态环境工程：主要内容是沿岸坡开发，浅滩湿地工业园区等生态脆弱地区的生态环境，建设面积约31.5公顷，其中绿地面积62300m2。
第四部分：XX江流域病险水库改道，包括防渗面板，溢流面，下游消能工改造及溢流坝闸墩加固。
第五部分：防洪大道工程全长10230米，道路路幅40米，中央分隔带4.0米，车行道2×4.0米，一边人行道4米，另一边，机分隔离带3.0米，非机动车道4.5米，人行道6.5米。
第六部分：XX江水利枢纽工程，大坝一座，总长158m，其中护堤轴线长123.2m，消力池段长348m；泵站一座，尺寸16.2m×12.1m，构程12m设计流量1.2m3/s。
第七部分：防洪大桥一座，总长237m，孔数跨径12×19.75m，桥面宽40m。
第八部分：河道疏竣，主要包括河床挖宽、挖深泥沙淤泥挖运和砾石清理及挖运。
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1.8.5 项目总投资67288万元，其中工程费39077万元，其它费6733万元，滩涂及土地征地费15498万元，预备费3010万元，建设期贷款利息2970万元。资金来源为：建设单位自筹27288万元；申请银行贷款40000万元。
1.8.6 项目建设工期拟定为三年，项目资金根据建设工期安排。
1.8.7 经济评价，本项目实施后，通过实施滩涂治理，土地整理可开发利用土地约126公顷（合1890亩）。对其进行财务分析：项目总收入146490万元，净利润13700万元，税后利润10274万元，项目投资利润率15.3%，项目投资利税率20.4%。全部投资财务内部收益率6.1%，财务净现值（i=4）3413.7万元。各项指标满足规定要求，且项目贷款的还款可通过整理后的收储土地的升值开发收入还款，渠道可靠，还款资金基本有保证，项目从经济角度分析是可行的。
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1.9 主要技术经济指标 序号 指标名称 土地整理 河堤工程 两岸生态环境工程 XX江流域病险水库 防洪大道 总长 路幅 XX江水利枢纽工程 大坝 泵站 防洪大桥 总长 孔数跨径 河道疏没 项目总投资 工程费用 其它费 滩涂及土地征地费 预备费 建设期贷款利息 建设资金来源 单位 ha 米 ha 座 米 米 米 座 米 米 米 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 % 万元 年 年 指 标 213.12 6230 31.15 1 10230 40 158 1 237 12×19.75 3150 67288 39077 6733 15498 3010 2970 67288 27288 40000 146490 13700 6.1 3413.7 3 8 备 注 整理后可出让土地126.0公顷 堤高4.5—5.0米 绿化面积62300m2 河床挖宽、挖深等 不含建设期 1 2 3 4 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 7 7.1 7.2 8 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 10 10.1 建设单位自筹 10.2 申请银行贷款 11 11 12 13 14 15 项目总收入 净利润 全部投资内部收益率 财务净现值 建设工期 借款还款期 郴州国际工程咨询公司
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2、项目建设的必要性
2.1是农业田灌溉、人畜饮水安全的需要
随着城镇化、工业化进程加快，全县农业面源污染发展趋势不容乐观，人们通过大量使用化肥和农药增加土地产出，通过实施畜禽规模养殖提高经济收入，农用化学品、畜禽粪污、生活污水及生活垃圾造成农业面源污染日益突出，直接影响农村环境质量，阻碍全县农业及农村社会经济可持续发展，危及城乡居民的生存环境与人类健康，因此，项目的建设是防治农业面源污染，改善农村生态环境，维护生态安全，发展循环农业的重要举措。
2.2 防洪减灾、保障生产、生活安全的需要
通过对XX江XX县城段的治理，XX县城的防洪标准可以达到50年一遇防洪标准，XX县县城人民的生命财产和经济社会发展有了防洪安全的保障，同时也将成为XX县一条美丽的风景线。构筑县城宜住、宜商、宜游创造了条件。
2.3 保护生态环境、减少水土流失的需要
本项目通过对XX河的综合治理和水库除险加固后，可以实现对区域内地表径流的调节，同时通过对植被恢
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复、保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，可切实减少XX河对洣水造成的污染。
2.4 提高生活水平、构建和谐的需要
XX县要落实科学发展观，实现可持续发展，推进“两型社会”建设，就需要进一步加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地市场运行，提高建设用地对发展的保障能力。因此，合理解决县城区水利综合治理，不仅能解决民生、同时还能美化区域环境，提升区域发展空间，实现社会和谐。
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3、总体概况
3.1 XX县地理位置
XX县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市的“北大门”，是井岗山革命根据地的一部分。东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县。该县交通便利，境内公路四通八达，省道S212线、S320、S316线纵贯全县，国道G106线、G107线、衡炎高速公路和铁路京广线、醴茶线旁境而过。
3.2 地质地貌
县境处于罗霄山脉的中段，武功山绵延于东北、万洋山蜿蜒于东南，五峰仙山体屹立在西南角，醴攸盆地从北向中部延伸，茶永盆地从东部向中部横跨，形成东南高西北低的总地势和“三山”夹“两盆”的总轮廊。由于地势轮廊所致，地表形态表现出山、丘、岗、平相近。
各类地貌在排列组合分布上，由东南到西北，高低成层，大致可分为三个地带：
（一）东南部的山地带。分布在豪山、关王、羊脑三乡，海拔高度300~1400米。
（二）与东南部低山相邻的是丘陵地带。如关王乡的
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红岩、坦峡、杞林、栗山村和新洲乡、坪上乡及羊脑乡这大部分，主要由红岩、变质板岩组成，地表波状起伏，海拔150~300米。
（三）中部和北部盆地带，主要为溪古平原地貌。如安平、竹山、平背、朝阳、洋际、渡口、军山等乡，地表起伏小，地势平坦。海拔70.76~150米，纵横平均坡度1.58度。有些地方可看到一、二级阶地，阶地与阶地之间高差3~4米。
上述地貌带导致光、热、水、土和植被类型呈现出垂直差异，众多的河流水系，为该县的农业生产提供了优越的水利条件以及较好的水能条件。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本地区地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35。对照基本地震烈度为Ⅵ度。
3.3 资源
XX以农为本，物产丰富。是湖南省重点粮产区，主要农作物有水稻、小麦、玉米、红薯、大豆、花生、棉花、芝麻、瓜果、油菜、蔬菜、灯心草、食用菌等123种。林产品主要有杉、松、梓、楠、桐、楠竹、油桐、茶叶、药材等400多个品种，药材以其品种多、药性好闻名省内外，“春分药王节”更是全国独特的药文化风景线。饲养家禽
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10余种，生猪、牛饲养尤为发达。境内蕴藏铁、锰、煤、石墨、钻、红柱石、滑石、石膏、麻石、石灰石、石英石、砂金等矿，尤以红柱石储藏量大，冠盖中南五省。除石灰石外，尚未大量开采。
全县电网拥有220kV变电一座，主变1台，容量120兆伏安；110kV变电站2座，主变2台，容量40兆伏安；35kV变电站5座，主变6台，容量22.8兆伏安；220千伏安线路2条，长度108.22公里；110kV千伏线路3条，长度57.5公里，35千伏线路8条，长度84.6公里。
3.4 水文气象条件
XX县所在地区属中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑、冬少严寒、雨水充沛、风化作用强、阳光充足。年平均气温17.7℃，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时，但空间分布不均，自东南向西北逐渐递减。年降雨过程有两个高峰期，分别为6月和8月，降雨时段与农作物生长基本同步，能满足农作物的生长需要。
境内水系发达，水系的主流是XX江，境内总流长96公里，汇水面积1422 km2，平均河网密度0.43 km /km2。它流经永兴坑口入境，自南而北纵贯全县，纳37条支流，北出渡口乡蔡家流入涞水，汇入湘江。主流、支流多处分义叉，整个形状似树枝遍布全县各个角落。县内河流大多
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属山地型，流程短，落差大，水能资源丰富，县域水资源总量57亿立方米。
（1）河流现状特征
XX江发源于资兴市彭市乡的毛鸡仙，流经资兴、永兴，于关王赤滩坑口处流入XX县，而后经衡东、攸县，于衡东县草市镇注入洣水，总流域面积2572km2，河道总长210 km，坡降 0.87%；上游河床由于坡降大，为岩石，中游河床为岩石与砂砾沉积等沉积物相间，下游河床为砂卵石等沉积物；流域南北长，东西窄，呈长方形，河势南高北低。
原河床宽度在130—160米左右。
洪水成果表
集雨面积 （km) 2014 0.5 2544 1 2280 2 2020 频率(%) 5 1660 10 1380 20 1100 50 693
洪水成因及特征：
XX河洪水主要是暴雨形成，一般多发在5—9月份，发生暴雨洪水的机率占全年的80%以上。9-10月份因台风侵袭也常有暴雨洪水发生。
（2）水文气象特征
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XX县所在地区属中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑、冬少严寒、雨水充沛、风化作用强、阳光充足。年平均气温17.7℃，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时，但空间分布不均，自东南向西北逐渐递减。年降雨过程有两个高峰期，分别为6月和8月，降雨时段与农作物生长基本同步，能满足农作物的生长需要。
根据有关气象资料统计如下：
最高月平均气温 33.6℃ 最低月平均气温 3.9℃ 极端最高气温 41.3℃ 极端最低气温 -9.0℃ 平均相对湿度 79% 平均降水量 1545mm 最大月降水量 1891.9mm 最小月降水量 23.3mm 年平均风速 1.34m/s 风荷载 1.25KN/m2 夏季主导风向 南北 冬季主导风向 北风 最大积雪厚度 15cm 年平均气压 993.4毫巴
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3.5 生态旅游
地处湘南的XX县境内旅游资源丰富，有着神农尝百草流传千古的春分药王节，有丹霞油菜花美景，有山清水秀的优美风光。特别是贯穿XX全境的XX江，更是一条山峦叠嶂、河水清澈、人文神奇的风景线。XX江生态漂流旅游项目定位在炎帝大旅游圈，从上游的新洲乡塘下村至承坪乡境内山下村，全长2公里，沿途迂回曲折，水流湍急，象形石林立，丹霞岩坦遍布，古民居交相辉映。尽管这个项目才刚刚启动，但这里早已是周边地区的游览观光的休闲胜地，很多游客租乘小船游览XX江。
义海寺位于罗霄山余脉大湖仙北麓山腰，是XX县境内最富神话色彩、拥有最长佛教历史、安歇最多得道高僧的佛教圣地。大湖仙位于XX县关王镇与永兴县龙形市交界处，其主峰海拔 1280米，义海寺所在地海拔710米。有千年树龄的罗汉松更是有趣，主杆离地四米处长出一整圈结节，初看如一条虬龙盘圈树身，细看竟是形态各异的十八罗汉聚集一起，或凝神静思，或仰天大笑。相传有佛缘的人，在月圆之夜能看到众罗汉拜月的妙境。
还有朱德元帅与轿顶屋、水口冲瀑布、洗药湖、义海寺、月轮岩、城隍庙、神农殿、金紫仙雾景、秀丽的大石风景区。
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3.6 城市发展规划
a）城市建设用地布局及人口规划
根据《XX县城市总体规划（2008-2020）》，县城作为县域中心城镇，规划形成“一带一轴两心两片”的总体布局结构。
“一带”：即沿XX江的滨江绿带。
“一轴”：指XX新区建设的主轴线，也是纵贯城市南北的功能主轴。
“两心”：指老城区的商业中心和新区的行政中心。 “两片”：指相对独立的中心城区和工业园区。 整个城区分成东南、东北、滨江区、新区和江南区五个区组成，东南项目区指分布在老城五一路以东、七一路以南的居住用地，建设以多层住宅为主；东北居住项目区指分布五一路以东、七一路以北的居住用地，利用东北部山体自然景观环境，建设以多层、高密度住宅为主；滨江居住项目区：指分布在五一路以西、七一路以南的居住用地。改善基础设施，建设以多层、高密度住宅为主；新区居住项目区：指分布在五一路以西、七一路以北的居住用地，依托行政中心的建设发展，建设以多层、高密度住宅为主；江南居住项目区：指分布于XX江以南的居住用地，可发展部分高档居住用地。
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以生态农业为基础，以农副产品加工业为主导，以药材生产加工为特色的生态型小城市。按照 “一带一轴两心两片”战略，重点做好县城扩容提质，改造城区基础设施，城区近期发展的重点由南向北转移，远期向西为主，兼顾向南，内联外延，有序建设。
XX县城区现有建设用地面积408.6公顷，到2015年规划用地面积825公顷，到2020年建设用地面积1050公顷。现有城市市区居民5万人，2015年城市规划人口7.5万人，2020年城市规划人口10万人。
b）城区公共设施用地布局
规划以新行政中心为出发点，沿府前路发展公共设施，形成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心，进行教育、体育、绿化和文化娱乐设施为主的营造。
规划公共设施用地237.7ha，人均用地指标23.77m2。 1）行政办公用地
沿八一路两厢规划行政办公用地，形成县级行政中心。其他居住项目区和工业项目区中设置相应的行政办公用地。
2）商业金融用地
近期在城区中心地区建设商业中心，围绕商业广场布置银行、信用社、旅馆、商场及各类专业商店、饭店、综
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合市场等商业金融设施；建设三个大型市场，药材市场、综合市场位于新城区中心，湘南牛市位于城市东南角。在城区各个分区设置区级商业中心。小区级商业中心，均衡布置在各个居住区内。
3）教育科研用地
保留城区XX中学，并进行扩建整理。在XX江以南新建县级中学（含高中、初中）一所。居住区和居住小区建设中按国家有关标准配置中学、小学、幼儿园、托儿所，各类设施的数量和用地均应充裕，中小学必须配备心要的体育活动场所。
4）文化娱乐设施用地
结合市政广场规划文化娱乐中心。居住区的文化娱乐用地和居住区级公建结合规划布置。
5）医疗卫生用地
保留原医院，结合市政广场建设新城区中心医院；规划各居住区有各自的卫生所及配套设施。加强各居住区医疗卫生服务设施的建设，进一步发展卫生防疫站、医疗器械和药品检验所等医疗卫生机构。
6）体育设施用地
结合市政广场建设新城区体育中心。新建居住区中，按照标准设置小型运动场地，组团内布置儿童活动场地，
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形成合理的体育设施系统。
3.7 XX县经济社会发展现状
2009年，XX县辖15个乡，6个镇，217个行政村，8个居民委员会。土地面积1462.78平方公里。耕地面积28.19千公顷。年末总人口408454人，其中城区人口11万人，人口出生率14.29‰，自然增长率7.3‰，年内最高气温38.7℃，最低气温-3.4℃，年降水量1014.4毫米。
2009年，全县完成地区生产总值31.9亿元，同比增长8％；其中第一、二、三产业的比例为33.16：28.58：38.25；完成社会固定资产投资32.2亿元，同比增长113.3％；实现财政总收人1.41亿元、一般预算收入8939万元，同比分别增长21.6％、18.4％；实现社会消费品零售总额16.1亿元，同比增长17.3％；实际利用外资710万 美元、内联引资7.2亿元，同比分别增长3.5％、9.23％。
工业经济逆势回升。2009年，全县实现工业总产值26.61亿元。全县大力开展“工业园区建设年”活动，县工业园区完成“五通一平”工作；标准厂房建设累计投入资金2400万元，建成面积2.3万平方米；着力培育新型骨干企业，积极支持永昌贵金属有限公司创建环保明星企业，成功获省环评批文，2009年完成投资3800万元，一
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期工程已竣工投产；日产2500吨新型干法水泥厂正式启动建设；引进湖南西城集团科技产业园建设项目，完成战略框架合作协议；成功引进香港冠辉集团建设服装加工园。
农业产业持续发展。2009年，全县农、林、牧、渔业总产值16.2亿元，同比增长5.1％。全县粮食作物种植面积4.67万公顷，粮食总产量29.98万吨，同比分别增长4.21％、7.56％，其中优质稻种植面积3.21万公顷，总产量20.24万吨，成功创建2个部级“万亩双季稻高产创建示范片”。XX县再次被授予“湖南省粮食生产先进县”，全国粮食主产县、全国商品粮基地县地位进一步得到巩固；市级以上农业龙头企业发展到7家，坪上食用菌有限公司被授予“全国食用菌行业十大龙头企业”，XX县成为中南五省最大的食用菌生产基地；发展优质烤烟1.54万亩，完成烟叶收购4.86万担，实现税收750余万元；油菜生产成功挤进省级重点县行列。
生态文化旅游产业蓬勃兴起。以神农文化为主题、以山水田园风光为特色、以春分药王节、油菜花节等节会活动为载体的生态文化旅游产业初具雏形。2009年11月份举办的中国XX国际陶艺交流节活动，大大提升XX对外开放的形象，来自美国、英国等6个国家的国际陶艺友人与我国知名陶艺大师共聚XX，既弘扬陶瓷艺术，又发展
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中外友谊，得到联合国教科文卫组织的充分肯定和高度评价。陶艺文化成为XX独具特色的“艺术之花”。
城镇建设全面改造提质。县城按照“以人为本、生态宜居”的原则，以产业发展、商业开发和机关搬迁为重点，实现旧城区的合理改造和新城区的有序开发。2009年实现污水处理厂试通水，启动生活垃圾无害化处理场建设，八一中路、新汽车站、火车站小区和松山水利生态综合开发等项 目建设进展顺利；完成XX江县城段河道清淤和XX大道、七一路、五一路、滨江北岸、XX宾馆等工程改造项目；周国桢陶艺馆、国桢艺术广场、春分艺术广场、迎宾艺术广场等一批重点项目全面竣工，XX江沿岸艺术走廊、XX大道商业走廊全面纳入城市建设规划。房地产开发来势喜人，2009年已完成投资2.14亿元，竣工、在建商品住宅面积29.7万平方米，销售面积1l万平方米，创税收1450万元。永安公路已全部完成路面工程，衡炎高速安攸连接线、S212线烂泥冲 至桥南加油站南段、通过招商引资建设的三条联网公路已基本完成，S320线樟桥至分界咀公路采取“就路修路”方式进度超过预期，完成通村公路192.8公里，衡茶吉铁路已完成投资9000万元；茶安常(三南)高速已被省交通厅列入“十一五”规划，S316线已启动前期工作。交通项目建设工作获郴州市一等奖。
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农村公共基础设施建设明显加强。2009年全县制定村庄建设规划，加快推进宜居新村建设，涌现出桥石、岸下、山塘、石门、竹山、朴塘、水垅、大来等一大批示范村，其中桥石被评为“湖南省新农村建设示范村”；2009年全县累计投入水利建设资金7200万元，完成各类工程5600处，荣获“省水利建设十强县”、市水利建设第一名；完成渡口乡、禾市乡国家级高标准农田建设面积800公顷，土地开发整理项目4个、总面积629.3公顷，耕地保护工作取得新成效，被评为“全国基本农田保护工作先进县”；投入1545万元，完成农村电力农网改造工程；投入资金800余万元，新建农村沼气池1637口；投入资金2500万元，完善烟叶生产基础设施，建成标准化烤烟房761栋；推进“万村千乡”市场工程建设，落实“农家店”46个；推广各类新型农机具3249台(套)，全县农机化率达到70％；大力推进农村有线电视“村村通”工程，全县21个乡镇全部开通有线电视及农村数字电视。
民生保障事业全面发展。2009年，坚持“科教兴县”战略，制定完善“教育强县”规划，全面落实义务教育管理职责，深入贯彻义务教育阶段学杂费全免等各项政策，启动县职教中心项目，建设义务教育合格学校7所并全部投入使用，被评为省“学前三年教育先进县”、“规范教育
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收费示范县”，教育品牌得到巩固。“XX花鼓戏”成功列入湖南省非物质文化遗产名录。卫生事业稳步发展，全面启动新型农村合作医疗门诊统筹，农民参合率达90％；人民医院二期工程建设项目基本完工，中医院整体搬迁项目已启动。农村劳动力稳定转移就业11.74万人，援助贫困家庭转移就业950户，XX县被省商务厅作为全省唯一申报国家级外派劳务基地县。人口计生工作在省级三次抽查考核中获得“无环境干扰、无统计误差”、“奖励扶助尤差错、财政投入足额到位、社会抚养费征收到位率较高”的高度评价。高度重视安全生产工作，开展以保护人民生命安全为主题的安全生产大检查活动，大力开展“领导干部大接访”和“机关干部大下访”活动，切实抓好涉及群众利益的各项政策的落实，加大矛盾纠纷隐患排查化解力度，积极防范和妥善处置各类突发群体性事件，圆满完成省、沛下达的国庆特防期间维稳安保任务，确保社会大局持续稳定。
存在的问题和困难：全县经济发展不足的问题仍然比较突出，产业结构不优，新型工业化、农业产业化水平不高，中心城镇的辐射带动能力不强，政务环境、招商引资环境和生态居住环境都离建设富裕文明、民主开放、和谐美丽新XX目标有很大差距，改善民生的层次总体偏低。
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4、土地市场分析
本项目建成后，能有效地对XXXX区段的防洪防涝抗旱起到关键作用，同时，通过工程措施，能治理收储滩涂，并通过土地运作，建设单位将获得投资收益和偿还银行贷款的资金。因此，需对XX县土地市场进行分析、预测。
4.1 土地市场运行现状 4.1.1全国土地市场运行情况
根据国土资源部发布的《2009中国国土资源公报》显示，2009年全国土地出让总价款比2008年增长63.4%，其中，招拍挂出让价款占出让总价款的94.9%。同时，全国35个主要监测城市综合地价增长率为5.66%，全国重点城市综合地价呈平稳上升态势。
2009年，全年新增建设用地指标安排量比上年增加，全国批准建设用地比上年增长44.6%，全国建设用地供应比上年增长44.2%。全国重点城市土地抵押面积和抵押贷款双增长。
全国土地市场在经历2008年的整体下滑后，在2009年重新回到稳步上升态势。
4.1.2湖南省土地市场运行情况
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湖南省国土资源厅最新公布数据显示，自2008年以来总体呈现波动式上升态势的湖南土地市场，2009年通过招拍挂方式出让地占出让土地总面积的89.49%，为近年来新高。地价方面，2009年，湖南省土地出让均价为546.33元/平方米（合36万元/亩），同比增长20.49%。
从房地产用地供应结构来看，虽然住宅用地为房地产用地供应重点，但增长不多，而商服用地供应量与供应比例显著提高。数据显示，2009年我省住宅用地供应量占房地产用地供应量的70.28%，但同比仅增长了1.22%。而商服用地供应量同比增长了76.50%，所占比例同比增长了10.5个百分点。
近几年湖南省投资增长较快，发展提速，用地需求刚性增长，用地形势较为紧张，土地供需矛盾将长期存在。
4.1.3XX县土地市场运行情况
XX东界茶陵、炎陵县，南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县，素有“八县通衢”之称，交通十分便利。
近几年来，XX县不断加大城市化步伐，县城基础设施建设投入近3亿元，大街小巷陆续硬化、亮化、美化，县城面貌发生了翻天覆地的变化，城市功能明显增强。如今的县城，街道宽阔、霓虹闪烁、花团锦簇、绿树成荫、
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车水马龙，充满生机与活力。随着企业改制的推进，土地处置力度的加大，房地产市场迎来了持续发展的机遇，来XX投资房地产或进行土地综合开发的客商络绎不绝。
随着经济的发展，县城面貌的改善，前来投资的日渐增多，房地产市场逐渐形成，如已建成的XX大市场、鸿泰花园、XX大酒店项目、XX商都，正在建设的药材公司步行街，以及即将动工的珠泉花园、百货公司、副食品加工厂、木材公司、橡胶厂、运输公司、公安局步行街、桥东休闲广场等开发项目，足见XX房地产市场这块处女地前景广阔。同时随着县城“东提北扩、西北发展”骨架日渐形成，县城扩容提质步伐的加快，可供土地量、市场需求量将急剧上升，给XX县房地产市场发展提供了宝贵的机会。
4.2项目升值潜力分析
项目地处XX县城区西南面，按《XX县城市总体规划》（2008—2020），该用地规划为“一带”：即沿XX江的滨江绿带。主要为商住用地和公共服务设施用地，预期升值潜力由其所在地未来区域经济、居民住宅居住需求和投资需求、项目区位等因素共同决定。
a）当地经济总量稳步增长。2009年，全县地区生产总值27.58亿元，比上年增长8.6%，其中第一产业增加值
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9.15亿元，增长5.1%；第二产业增加值7.88亿元，增长9.5%；第三产业增加值10.55亿元，增长10.6%。产业结构有所改善。一、二、三次产业结构为33.17 :28.58 :38.25， 与上年比，第一产业比重增加0.04个百分点，第二产业下降1.35个百分点，第三产业增加1.31个百分点。非公有制经济增加值177325万元，同比增长8.4%；其增加值占全县生产总值比重为64.28%，比上年提高4.8个百分点。生产性服务业增加值30985万元，占全县生产总值的比重为17.2%，比上年提高6.49个百分点。
投资总量快速扩大。全社会固定资产投资329787万元，比上年增长108%，其中：城镇投资231125万元，增长137%；非农户投资45792万元，增长57.2%；农户投资28335万元，增长33%；房地产投资24535万元，增长1.33倍。投资结构不断优化。基础设施跨越发展，完成投资65174万元，增长54.1％，其中交通投资39745万元，增长3倍；民生投资19677万元，增长75％；生态环保投资18293万元，增长3倍；产业项目投资73012万元，增长35％，其中工业投资50855万元，增长15％；技术改造投资62366万元，增长32％。
县城面貌日新月异。2009年以开展“百日攻坚”活动和举办“2009中国.XX国际陶艺交流节”为载体，全面推
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进城镇建设。完成了八一中路、XX大道美化亮化工程，周国桢陶艺馆和国桢艺术广场，七一路、五一路油路面铺设、绿化，春分艺术广场、迎宾艺术广场建设等25个项目。城建基础设施投资达58314万元，同比增长65％；县城城区面积已扩到8平方公里；城镇化率达31.13％，同比提高0.2个百分点。
b）当地房产需求增长较快。2009年，全县共有13家房地产开发企业，共投资26026万元；商品房屋施工面积249494平方米，峻工面积118842平方米；商品房屋销售面积95076平方米，销售额13064万元，销售均价1374元/平方米。建设廉租住房3栋、108套、5080平方米。房地产开发投资额、销售额增长幅度均在1倍以上。从长期看，XX县房地产将有较好的发展前景。
c）项目区位条件和项目区发展前景。本项目地处XX县城规划的XX江的滨江绿带，环境优美。与XX县城XX大道、环城道路等城区主干道相连。根据《XX县城市总体规划》，项目所处地带将是未来几年县城建设着力打造的沿江风景区，使本项目具有高于其它区域地块更高的升值预期。
综上，项目所在地经济将有持续稳定的高增长预期，能够为项目建设提供需求支持。项目所在项目区是XX县
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城市建设着力打造的沿江景区，具有良好的景观环境和交通可达性，项目增值具有良好的升值前景，其地块有较快的升值速度和升值空间。
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5、 建设场地及建设条件
5.1 场址现状 5.1.1地理位置
项目用地分布在XX县XXXX区段，是XX县洪害多发地段，通过综合治理后将成为XX县城市总体规划的一部分，地理位置优越。
5.1.2土地利用现状
项目建设场址总用地面积为213.12公顷（合3196.8亩），其中：国有土地121.68公顷，集体土地61.44公顷。
5.2 建设条件
5.2.1地形、地貌、地震情况
XX县位于罗霄山脉西麓，湖南省东南部，郴州市的“北大门”，是井岗山革命根据地的一部分。全县辖6个镇15个乡，东界茶陵、炎陵，南邻资兴、永兴，西连耒阳、衡阳，北接衡东、攸县。总面积1462平方公里，XX县整体地势自东南向西北倾斜，属半山半丘陵区，万洋山脉蜿蜒于东南部，五峰仙屹立于西部边境，武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部，醴攸盆地从北向南、茶永盆地从东向西南横跨其间，形成“三山夹两盆”的地貌格局。
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XX江顺地势由东南向西北流贯全境。
地震：根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），项目区地震动峰值加速度为0.05g，反应谱特征周期为0.35。对照基本地震烈度为Ⅵ度。
本项目用地地势起伏不大，较为平坦，适合建设为城市区。
5.2.2地质和水文
A、地质：县境处于罗霄山脉的中段，武功山绵延于东北、万洋山蜿蜒于东南，五峰仙山体屹立在西南角，醴攸盆地从北向中部延伸，由于地势轮廊所致，地表形态表现出山、丘、岗、平相近。
各类地貌在排列组合分布上，由东南到西北，高低成层，大致可分为三个地带：
（一）东南部的山地带。分布在豪山、关王、羊脑三乡，海拔高度300~1400米。
（二）与东南部低山相邻的是丘陵地带。如关王乡的红岩、坦峡、杞林、栗山村和新洲乡、坪上乡及羊脑乡这大部分，主要由红岩、变质板岩组成，地表波状起伏，海拔150~300米。
（三）中部和北部盆地带，主要为溪古平原地貌。如安平、竹山、平背、朝阳、洋际、渡口、军山等乡，地表
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起伏小，地势平坦。海拔70.76~150米，纵横平均坡度1.58度。有些地方可看到一、二级阶地，阶地与阶地之间高差3~4米。
B、水文：境内水系发达，水系的主流是XX江，境内总流长96公里，汇水面积1422km2，平均河网密度0.43 km /km2。它流经永兴坑口入境，自南而北纵贯全县，纳37条支流，北出渡口乡蔡家流入涞水，汇入湘江。主流、支流多处分义叉，整个形状似树枝遍布全县各个角落。县内河流大多属山地型，流程短，落差大，水能资源丰富，县域水资源总量57亿立方米。
5.2.3气候条件
XX县所在地区属中亚热带季风湿润气候，夏无酷暑、冬少严寒、雨水充沛、风化作用强、阳光充足。年平均气温17.7℃，降水量1430毫米，无霜期280天，日照1700小时，但空间分布不均，自东南向西北逐渐递减。年降雨过程有两个高峰期，分别为6月和8月，降雨时段与农作物生长基本同步，能满足农作物的生长需要。
5.2.4城镇规划及社会环境条件
本项目符合《XX县总体规划》（2008—2020）、《XX县国民经济社会发展十二五规划纲要》和《XX县水利建设规划》等相关要求。随着项目的建设，将衍生出城镇建
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设等项目。是一个解决洪涝灾害、保护人民生命财产，又能推动社会发展的好项目。
a）城镇规划要求
本项目是储备XX县国有土地，根据XX县总体规划和项目用地控制性详规，该项目区定位为观光、集商业、居住、文化娱乐及公共服务等综合功能的现代化新城区。
b）社会环境条件
在本项目前期工作开展过程中，当地政府给予了高度的重视，各级地方政府和相关部门都以实际行动全力支持和配合本项目的前期研究工作，项目区居民也积极配合，为本项目的实施创造了良好的社会环境。
5.2.5交通运输条件
项目区位于XX县城区的西南面，紧挨中心城区。项目所在地区与XX大道、环城道路等城市主干道相连，交通方便。
5.2.6公用设施条件
城市给供水管网已到本项目区域旁，工程用水便利。沿线电力资源丰富，工程用电可与当地电力部门协商解决。
5.2.7防洪条件
XX江防洪堤实施除险加固后，能满足城市防洪要求。
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6、工程建设方案
6.1 工程总述
本项目位于XX县城西南部，属XX县政府确保人民生命、财产安全的重要民生工程，通过河道整治和滩涂治理后，将确保县城数万人民生命、财产不受洪害的侵害，保障城市功能的正常运转和人民群众的安居乐业，改善了城市空间环境，提升了城市生活品位和环境品质，同时为城市的发展提供大量的可供建设发展的用地。
本项目基本由XX江河道综合治理、水利灌溉、河道疏浚及滩涂治理和土地整理开发等组成。
6.2 编制依据
a）《中华人民共和国城乡规划法》； b）《XX县城总体规划》； c）实测1/2000现状地形图； d）国家相关建设标准、设计规范； e）XX县人民政府有关文件。 6.3 指导思想
① 整体设计思想：从城市设计的角度，整体把握功能布局，空间意象构成，人流、车流等动线设计。
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②“以人为本”思想：以人为本，确保安全，注重个性、特色鲜明的原则，做到科学、人文、生活有机结合，并满足功能要求，同时满足现代化、多样化的社会要求，人文优先，创造科学理性与人文精神相结合的人文环境。结合心理学、行为学、社会学的研究成果，分析、解构商业活动的特点，设计上从人对空间的实际使用需求出发，体现对人的深切关怀，使生产活动与人的生活需求有机结合，让人们在生产、生活等活动过程中得到放松，体验到乐趣和心理上的满足，成为功能齐全、并能满足人们生产生活需要的现代化城市。
③ 生态设计思想：居住、商业气氛的营造与环境的改善有机结合，通过营造一个良好的城市环境促进居住、商业气氛的有机凝聚，使人与建筑、人与环境、建筑与环境良性交流互动。
6.4 总体布局原则
① 要因地制宜，充分利用现有地形地貌，尽可能减少土石方工程量，节约投资，提高社会和经济效益、促进地区发展体现生态性和可持续发展的要求。
② 应对建筑布局、开敞空间、道路等进行综合规划设计，要求结合当地风俗文化特点，做到交通顺畅，环境美观舒适，线路布置要顺畅且内外适应，尽量避免人流车
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流交叉。
③ 满足城市总体规划的要求，严格执行国家有关的政策、法律和法规，遵循规划设计与建筑设计等国家相关规范，提高各类用房的利用率。
④ 总体布局应在城市规划的基础上，满足国家现行的防火、防噪、卫生、安全等规范、规定的要求，并根据生产流程、防火、安全、卫生、施工等要求，结合内外部运输条件、场地形地、地质、气象条件、建设程序以及远期发展等因素，经技术经济综合比较确定。
⑤ 近期建设与远期发展相结合，协调好近远期工程的衔接，以及功能转换，立足现在，适当超前，合理、节约用地，高标准规划、高标准建设，一次规划，分期建设，做到宏观可控，微观可调，以适应今后的市场规模的不断调整和更新的需求。
⑥ 通过对XX江综合治理，达到进一步提高城市防洪能力、减轻洪水对城镇人民财产的危害和减小洪灾损失以及防治与绿化沿江两岸相结合的目标。
6. 5 总体布局
本项目规划范围为213.12公顷，城市建设用地面积为126公顷（约1890亩）。在规划中依据《XX县城总体规划》的要求综合考虑地段土地使用功能，完善用地结构，
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完善道路系统，使整个区域内交通系统完整畅通；建设完善的公用设施和配套服务体系，建设成为XX县的宜居区及商业区；改善城市生活环境，提高城市绿地率，降低建筑密度，适当提高土地的开发强度，充分发挥土地的经济价值；综合考虑城市景观和生态系统的要求，尽可能将绿地开敞空间引入居住区。
立足现状，注重该项目区与XX县城的整体协调、用地布局及主次道路与城市衔接；在总体布局上依托现有城市功能区，充分利用项目区现有基础设施，推进项目区向现代化、智能化发展；建立现代生态城市功能区。
根据总体规划要求，该范围以居住用地为主，生活居住区是该项目区在城市中的主要职能。居住用地位于总规划区的西南边，具体位于XX江沿岸两边。设计中考虑人的各种需求，注重空间的个性与特点，用院落式和错列式等手法，组成既有区别又有联系的住宅区。使居民具有归属感和认同感，为邻里交流提供条件。楼宇之间有集中的公共绿地或活动场地，满足不同年龄居民就近活动的需求；室外设停车场配合，共同为居民提供安全、方便的服务。
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7、土地开发整理
7.1 土地使用规划 7.1.1 场地情况
XX县XXXX区段周边土地收储开发用地位于XX县城的西部，XXXX区段两侧，总用地面积1260000㎡（约1890亩）。
该用地现状北面和东面是XX县城建成区，南面是农田和菜地，西面是村民居住点和农田。基地交通非常便利，周边环境优越，是土地开发的理想之地。
基地内现状地形比较简单，大部分为河流冲堆积物形成的滩涂地，属闲置地，小部分的为开荒利用的旱土，用地内还有两条沟渠，均流向XX江，没有保留价值，规划予以拆除，按市政管道重新建设。用地地形高差较小，平均地坪高程在87～100之间。在用地内还有少量村民临时棚户，拆迁量极少，拆迁难度小。
7.1.2 规划设计依据
a、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（城市规划部分）
b、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》（房
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屋建筑部分）
c、《城市居住区规划设计规范》（GB 50180—93）2002版
d、《郴州市城市规划管理技术规定》（1999年编） e、《XX县城总体规划》
e、县规划局下达的规划设计条件和要求。 7.1.3 规划指导思想
a、因地制宜，依山就势，科学合理地利用基地及周边自然条件。
b、以人为本，充分考虑城市的发展模式与城市居民的生活需求，合理组织交通网络，完善城市的配套设施，建立居民的认同感与归属感。
c、注重提升城市土地开发的环境质量，建设生态景观城区，建筑设计充分考虑节能节地要求，提高土地开发的经济效益和使用价值。
7.1.4 规划布局
a、由于地形条件受限，XX江两侧土地收储开发用地为一个居住区级的规模，考虑与《XX县城总体规划》和周边已规划的用地相协调，因此本次规划布局主要以商业、居住用地为主，其他配套布置为其服务的公共服务设施用地，与周边用地互惠互利、相互补充，为该地段提供
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完善的公共服务及居住服务设施，并充分发挥土地的经济效益和社会效益。
b、XX江两侧土地收储开发用地结合现状地形情况，规划建议采用平坡式的布局方式进行建筑布局，建筑之间的间距利用地形高差进行处理，高差与高差之间采用护坡的形式处理。
c、在居住用地内应设置小区和组团中心绿地，并融入到城市景观中，绿化、水景、游路向滨河绿地中逐渐延伸，以达到“借水借景、自然与人工景观融为一体”的空间景观效果。
d、规划用地内各项用地面积小于10000㎡的可设置一个机动车对外出入口，大于10000㎡的用地均应设置不少于2个机动车对外出入口，机动车出入口宽度不少于7m，出入口均与防洪大道和城市其他道路相接。
e、规划用地内的交通组织采用人车混行的方式并形成环形道路系统。在建筑底层或地下设置集中停车库。规划通过在建筑底层或地下设置停车库，从而减少了汽车对用地内市民的各项活动的影响，为用地内部提供了宁静、安全的商业服务和生活环境。规划地块内部道路分为两级，主干道宽度20～40米，连接各主次人流、物流出入口，次要道路宽12米，全部为混凝土路面，主次道路与
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周边城市道路交织成环行道路网络，融入城市统一的道路网中，满足进出交通运输和消防等要求。
f、规划用地内停车主要采用地面停车与地下停车两种方式，规划在建筑底层利用地形高差设置停车库和建筑地下设置停车库，既有效利用了现状地形条件，又解决了停车方式的地面化，减少了对用地内生产、生活的噪声干扰。
g、建筑风格规划力求具有XX地域特色，采用湘南传统建筑风格。符合拟建建筑的特点和使用要求，并与现状已建成建筑有机结合，达到和谐共生的意境。
h、规划公厕按3座/k㎡要求设置，公厕布置在各地块内，每座公厕建筑面积不少于60㎡，垃圾收集站两处，在XX江两侧各布置一处，垃圾收集点按50m的服务半径分散设于用地内，用地内还配套设置了配电房、电话交接箱等设施，以满足人们的日常所需。
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7.1.5 规划用地控制指标一览表
地块 序号 用地性质 1 建筑项目名称 用地面绿地建筑限高密度容积率 积（ha） 率（%） （m） （%） R 50.07 居住用地 -- -- -- -- 其中 R21 二类居住用地 50.07 ≤30 1.5～3 ≥30 ≤50 C 57.41 公共服务设施 -- -- -- -- C2 41.71 ≤40 3～4 商业用地 ≥30 ≤100 9.02 其中 C3 文化娱乐用地 ≤30 2～2.5 ≥35 ≤50 C6 6.68 教育用地 ≤25 0.6～1 ≥40 ≤18 规划总用地 126ha（1890亩） 2 7.2 供配电及电信 7.2.1 电力负荷预测
根据《XX县城总体规划》中的电力专业规划的要求，参照《城市电力规划规范》的要求，居住用地的用电标准为400KW/公顷，公共设施用地的用电标准为1200KW/公顷，道路照明及其他未可预见用电负荷为上述负荷总合的15%，则本次规划用地用电总负荷为102250KW。
7.2.2 供配电
消防用电按二级负荷，其它用电按三级负荷。本次规划用地用电电源接XX县城10KV城市供电线路，各用地内可根据各自的负荷容量布置配电房，配电房与周边建筑的安全距离不小于5m。
7.2.3 电信
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电信线路接XX县城的城市通信线路，规划用地内容量按15000线考虑。有线电视线路和宽带网线路亦按电信线路及相同容量考虑。电缆采用管道埋地敷设。信件、报刊统一由用地内的管理室负责管理，信件由专门人员分发。
7.3 给排水 7.3.1 给水 a、用水量预测
根据《XX县县城总体规划》中的给水专业规划的要求，参照《城市给水工程规划规范》的要求，建设用地综合用水量按1.0万m3/k㎡·d计，则规划用地内总用水量为：1.26万m3/d。
b、供水水源接XX县城城市供水干管，引进DN300的供水管，再根据用水情况分级DN200、DN150和DN100的供水管送至各用水点。
c、管道一律采用暗装，室内给水管采用PE管，室外给水管采用铸铁管。
7.3.2 排水
a、排水采用雨污分流的排水体制，生活污水首先经无动力污水处理装置初步处理后排入该用地污水干管，再排入XX江两侧的城市截污干管；雨水经建筑边沟和雨水
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口收集，再经过沉砂处理后就近排入XX江。
b、污水和雨水管道一律采用暗装，室内污水管采用U-PVC材料，室外雨水和污水管采用混凝土管。
7.4 消防 7.4.1 消防车道
规划用地内道路与XX县城城市主次干道相接，规划区内城市道路路幅宽为20～40m，用地内部道路路幅宽12m，呈环状路网系统，道路延伸至各建筑边，尽端式道路在道路尽端设置不小于12×12m的回车场，这些均能满足消防车通行的要求。
7.4.2 建筑结构防火设计
整个用地内建筑按耐火等级二级要求设计。 7.4.3 按《建筑设计防火规范》的要求，室外设有消防栓，间距不超过120m，室内消防栓间距不超过30m，室内任何部位保证同时要有两支水枪的充实水柱灭火，用地内还应布置消防水池，水池容量按照用地内建筑性质和消防要求确定。
7.5 土地整理工程 7.5.1现状情况
XX江两侧土地收储开发用地位于XX县城的西南部，总用地面积1260000.0㎡（约1890亩）。
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该用地现状北面和东面是XX县城建成区，南面是农田和菜地，西面是村民居住点和农田。基地交通非常便利，周边环境优越，是土地开发的理想之地。
基地内现状地形比较简单，大部分为河流冲堆积物形成的滩涂地，属闲置地，小部分的为开荒利用的旱土，用地内还有两条沟渠，均流向XX江，没有保留价值，规划予以拆除，按市政管道重新建设。用地地形高差较小，平均地坪高程在87～100之间。在用地内还有少量村民临时棚户，拆迁量极少，拆迁难度小。
7.5.2 设计依据
a.《XX县县城总体规划》
b.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220—95） c.《城市道路设计规范》（CJJ 37—90） d.《城市用地竖向规划规范》（CJJ 83-99） e.《城市防洪工程设计规范》（CJJ 50-92）
f. 委托方提供的郴资桂高等级公路的设计资料及其他相关规划资料
7.5.3 规划方案
a. XX江两侧用地由于现状高差较小，依据《城市用地竖向规划规范》的要求，用地采用平坡式的场地处理方式。
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b. 建设用地的建筑布局应考虑地形坡度、坡向和风向等因素的影响，以适应建筑布置的要求。
c. 防护工程宜与具用防护功能的专用绿地结合设置。 d. 用地内的挡土墙控制在3m以内，以减小投资和降低工程难度。
e. 保留城市规划用地范围内的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物，保持和维护城市绿化、生态系统的完整性，构筑美好的城市天际轮廓线。
f. 城市公共服务区和生活区宜将挡土墙、护坡、踏步和梯道等室外设施与建筑作为一个有机整体进行规划，公共服务区内挡土墙高于1.5m和生活区内挡土墙高于2m时，宜作艺术处理或以绿化遮蔽。
g. 机动车车行道规划纵坡城市干道最大纵坡不得大于4%，用地内部道路最大纵坡不得大于8%。
h. 地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水，沿XX江两侧须设置截污干管和排洪渠，当纵坡大于1：4时，应采用跌水；当纵坡为1：4～1：20时，应采用陡坡，跌水高差在3m以内，宜采用单级跌水，跌水高差超过3m宜采用多级跌水。
7.5.4 地面附着物整理
规划用地内的地面附着物主要包括：建筑物、构筑物、
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果园、林地、灌溉沟渠等。
地面建构筑物主要为居民住宅、果棚、牲畜棚和其他设施构筑物。规划予以全部拆除。
用地内林地中灌木林地占大部分，约有150亩左右，果木和林木均要砍伐，不予保留。
灌溉沟渠：主要为农田和果园进行灌溉之用的沟渠，总长约为1950m，考虑上游农田或山体流水需要，在道路修建和用地开发建设时，规划将沿道路重新修建排洪渠并与雨水渠合并布置，以减少投资和提高设施的使用率。
7.5.6 土地整理工程
由于用地地形高差较大，以及工程自身需要，要求对土地进行初步的处理，主要包括：土地的填挖、挡土墙和护坡的修建、排洪渠的修建等。将低洼地段填平，地势高的地段进行斜坡处理，斜坡的坡度控制在3%以内，便于土地的开发利用。土地所取土方应以保证整个工程项目的填挖平衡和施工安全为原则，尽量避免大填大挖的现象出现。
居住用地：用地自然坡度水于5%时，宜规划为平坡式；用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式。最小坡度≥0.2%，最大坡度≤20%，分台布置时，宜采用小台地形式，台地进深要适合建筑布置的要求，并应满足住宅日
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照和通风的要求。
商业及配套服务用地：城市开敞空间用地宜利用填方较大的区域，用地分台布置时，台地间高差宜于建筑层高成倍数关系，最小坡度≥0.2%，最大坡度≤20%。
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8、防洪河堤工程
8.1 工程范围
本次防洪河堤主要是XX江两岸河堤，总长6230m。 8.2 编制依据
（1）DL5021－93《水利水电工程初步设计报告编制规程》
（2）SDJ217－87《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》
（3）SL51－93《堤防工程技术规范》 （4）GB50201－94《防洪标准》
（5）SL44－93《水利水电工程技术洪水计算规范》 （6）SL171－96《堤防工程管理设计规范》+ （7）其它有关的规范和地区性规定 8.3主要设计标准
根据《防洪标准》（GB50201－94），XX县城人口小于20万人，城市等别划为IV等，其防洪标准为50年一遇设计洪水。
8.4防洪设计
根据实测河床断面，考虑河道清障扩挖和防洪堤的修
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建，并用历史上典型的实测洪峰流量进行验证，用水力学方法确定城区附近XX江的设计洪水位。
防洪堤顶高程＝设计洪水位+波浪高+安全超高 四等防洪墙的安全超高取0.6m。历史汛期最大风速平均值为13.6m/s，设计风速取1.5×13.6＝20.4m/s，风区长度F＝1000m，水域平均水深取6m。根据GB50286－98《堤防工程设计规范》有关公式计算得波浪爬高为0.7m，各断面的堤顶高程取设计洪水位+1.2m，堤顶高程如下表：
XX江设计水面堤顶高程表
断面 洪水高程 堤顶高程 断面间距 排山港口 92.8 94.0 廖港口 91.9 93.1 老大桥 91.5 92.7 新大桥 90.4 91.6 XX坝 89.6 90.8 2070 370 1470 2000
8.5防洪堤工程 8.5.1堤型的选择
防洪堤的堤型选择，以稳定、经济、美化市容，便于交通，就地取材，施工方便为原则。由于防洪堤大部分处在商业与住宅开发地带，因此堤型也主要是以防洪和交通道为一体的型式。防洪堤的典型断面采用《XX县防洪规划报告》典型断面图，具体见《XX县城市防洪典型设计
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断面图》。
8.5.2堤线地选择
防洪堤线根据现有河道的走向和线形，本项目新建河堤线形力求平顺，各堤段采用平缓曲线相连接，尽可能的避开软弱地基、深水地带、强透水层地基等地段，两堤岸之间的间距尽可能大致相等。
8.5.3防洪堤设计
防洪护岸工程采用M7.5水泥砂浆砌块石防洪墙，防洪墙断面型式为：顶宽0.6米，迎水面边坡1：0.3，背水面铅直，其高度根据XX江上、下游地质情况而定。堤防高度一般在4.5~5.0m左右，总长7230m。
防洪堤采用M10浆砌条石，防洪堤基础采用C20毛石混凝土，堤顶设条石防护栏杆高度1.1m。
堤身背水面设两层反滤层，分别采用厚500mm的2～4毫米卵石和20～40mm卵石，卵石回填夯实坡度1：0.75。反滤层、回填夯实层上为厚300mm的粘土防渗层。堤身内设直径100mm的排水孔，梅花状布置，水平、竖直间距3m。
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9、生态环境工程
9.1工程范围
本次生态环境工程主要是XX江两岸生态建设，长6230m。
9.2设计依据
（1）GB50201－94《防洪标准》 （2）绿地设计规程
（3）SL51－93《堤防工程技术规范》
（4）城市园林绿化养护管理标准（DB11T213－2003） （5）城市园林绿化用植物材料木本苗（DB11T211-2003） （6）城市居住区规划设计规范 （7）其它有关的规范和地区性规定 9.3主要设计要求
（1）、生态优先、突出重点。在实施沿江大开发战略中，把生态保护与建设放在突出重要的位置来考虑，将沿岸开发、浅滩湿地、工业园区等生态脆弱地区作为生态建设的重中之重。
（2）、因地制宜、立体布局。要根据岸线的实际情况，因地制宜作出判断，科学地进行布局，选择有景观效应、
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防护效能、固堤护坡作用的耐湿树种和景观树种，进行立体布局，乔灌结合，体现生物多样性。
（3）、政府规划、多部门参与。生态建设与保护是当今社会发展的主流和人们共同关注的热门话题。在政府主导规划时，必须协调处理好多部门的利益，妥善解决好一切现实矛盾和问题，以确保规划真正得以实施。
（4）、统一规划，分级分步实施。由县统一制定规划，沿江地区有关部门和单位密切配合，服从统一规划。
9.4南北两岸生态绿化带设计 9.4.1建设规模
本项目是XX县XX江提质改造工程项目，生态绿化带总用地面积为35公顷，其中绿地用地26.3公顷，占总用地面积的75.0%。
9.4.2设计理念
本次生态绿化带设计运用中式与现代园林设计手法，体现“虽由人作，宛自天开”的设计理念，展现“以人为本、健康、运动”的主题思想，通过质朴的园林材料的运用、自由舒展的布局形式，塑造良好的园林绿地景观，提供人性化的活动场所和健康服务。
9.4.3规划布局
本项目作为一个高档次、高品位的公共项目区，如何
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创造宜人且充满吸引力的公共空间，如何将景观设计与周围环境完美融合在一起将是整个项目建设中的重要环节。根据项目的特点，本工程将充分结合场地内现有绿化的现状，尽可能对现有绿化加以保留，并通过调整和改善现有建筑用地的绿化来完成整个项目区的建设，以提高其文化品位，力求通过项目区绿地的有效布置来充分体现生态项目区的特点。
坡地绿化以草皮为主，其中可种植高大乔木和布置灌木花卉带，局部草皮可通过地形塑强化其雕塑感，以营造艺术货摊大地景观。同时，根据不同地段的要求，局部种植耐踩草种，允许游人在上面休憩。台地绿化则根据地形条件塑造层层递进的台地状绿化空间，其主要作为植物展示之用，从而突出生态教育的功能。每个台地之间设有小径、坡道相沟通，方便游人进入观赏。
根据自身特点，在项目区设置景观绿轴，种植高大而整齐的树阵，在树下形成通畅的硬质步行空间。同时，景观绿轴的设置要尽可能利用自然地形，随着自然地形而有所起伏。为了强化景观绿轴的轴线感，将在景观轴两侧陈列灯柱、景观矮墙等，在地面铺装上体现其自身的特色。为了使景观轴线具有良好的标志性和引导型，在景观轴线内设置一些标志性物件或建筑。
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为了使项目区真正充满文化氛围，拟在项目区依据地形设置相应的绿化广场，广场内将硬质场地与绿化（如草坪、低级草坡、矮灌木丛、花境）相结合，在考虑留出大量人流通行空间后自由种植高大乔木。沿江带将通过绿化、地面铺装、自然高差等变化形成一系列连续的小空间，使之适合于各种小型团体活动的需要。
绿化广场的绿化树木将根据本地的特点，充分发挥本地的资源优势，使来此观光、休闲的游客深深的体会到本地深厚的特色，因此，广场将种植月桂、银杏等本地的名贵树木，其优美的树形、花香必将为广场增色不少。公共辅助设施建筑物顶部也将种植适合本地气候的草皮，辅以点缀小型乔木、灌木、布置小品。人行道路两侧绿化通过种植香樟等本地行道树种，形成林荫大道的步行环境，保证步行人流的舒适性。
9.4.4植物配置
以保护和调节生态环境为根本目标 ，以生态学原理为依据，通过选择能够净化空气、杀菌、滞尘、减噪的树种来形成一个环境良好、景观丰富的生态绿化小游园。基本原则是适地适树，因地制宜，尽量保留区内已有的良好植被，考虑生物多样性要求，做到乔、灌、草、花类相结合，做好常绿与落叶树种的搭配，并充分利用植物的季相
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特征、观赏特性，营造“园由绿伴，人在绿中”的绿地景观。
区内基调树种采用乡土树种香樟，并结合桂花、栾树、海桐球、四季桂、法国冬青、杜鹃、紫薇、红继木球、樱花、紫叶桃、龟甲冬青等开花、观叶树种形成具有特色和识别性的外部空间。
9.4.5绿化养护
（1）、绿化施工保养期一年。
（2）、绿化养护要安排合格的养护人员专人管理。 （3）、养护管理中要及时更新复壮受损苗木，并按设计意图，按植物生态特性：喜阳、喜阴、畏寒、畏旱、畏涝等区别管理，且根据苗木不同生长阶段及时调整，保持丰富的层次、群落结构和良好的观赏效果。
（4）、养护中要及时清理杂物、除杂草、浇水保持湿润、修剪整形、除渍排涝。
（5）、养护管理中要根据苗木生长情况及时施用追肥，追肥应选用复合肥。
（6）、发现病虫害要及时处理，应以预防为主，治理为辅。治理病虫害应多采用生物防治、物理防治，尽量减少使用农药，当需要选用农药时，应选用无公害的高效低毒低残留农药。
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10、两岸防洪大道工程
10.1工程范围
本次项目中两岸防洪大道工程主要是南北两岸防洪大道，道路总长10230m。
10.2编制依据
a）《XX县县城总体规划》；
b）《城市道路设计规范》（CJJ37－90 1998年版）； c）《公路路基设计规范》（JTG D30－2004）； d）《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50－2001）。
10.3主要设计标准
根据《XX县城控制性详细规划》，防洪大道按城市II级主干路标准设计，道路红线宽度为40m，设计行车速度V＝50km/h。
防洪大道路面为水泥混凝土路面，设计荷载：公路－I级，路面面层抗折强度为4.5MPa，设计年限为15年。道路结构为：水泥混凝土面层为24cm，上基层为20cm厚水泥稳定碎石，下基层为30cm厚天然沙砾垫层，人行道采用步道条纹石铺装，路缘石及平石采用麻石。
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10.4防洪大道设计 一、路线布设原则
1）依据该项目区控制性说规确定路线走向，根据实地地形、地质、水文等因素布线。
2）合理选用技术指标，在工程数量增加不多的情况下，尽可能采用较高标准，以提高道路使用质量和服务水平，满足基地发展的远景规划。
3)注意立体线型、做好平、纵组合以及与环境相配合，确保行国舒适安全美观。
二、平面设计
为保持道路的顺畅、美观及交叉路口的衔接平顺，本次项目道路网平面走向基本按照项目区控制性详细规划确定线路走向、交叉口布置及路幅宽度控制。
道路平面线型平直顺畅，所有平面技术参数能够满足城市道路行车的需要。平面交叉遵循主线优先、近远期结合的原则。交叉处各项技术指标严格遵循有关规范要求，对被交叉道路和主线的视距作了周全的考虑。
为了方便残疾人，沿线各交叉口、单位出入口均按要求作无障碍设计。
三、纵断面设计
道路纵断面考虑了两厢用地标高、50年一遇防洪标高
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和沿线规划控制标高等方面因素，项目所在区地势平坦，全线未设变坡点，纵坡为0.3%－1%。
四、横断面设计
根据规划要求，道路路幅宽度40m，其路幅组成如下： 5m（人行道）+3m（绿化带）+24m（车行道）+3m（绿化带）+5m（人行道）＝40m.
机动车道与非机动车道的路拱坡度均采用1.5%，人行道采用反向2.0%。
五、路基工程 a)设计依据
路基设计根据《城市道路设计规范》（CJJ37－90 1998年版）、《公路路基设计规范》（JTJD30－2004）、《公路水泥混凝土路面设计规范》（JTGD40－2002）的要求进行。
b)一般路基设计原则
路基设计根据沿线地形、地质、气象、水文等自然条件及环境保护的要求因地制宜，采取必要的排水防护工程和经济有效防治措施，防止各种不利的因素对路基的危害，以保证路基有足够的强度和稳定性。
道路设计标高为中间标线区的路面标高，路基施工标高为设计标高减去路面结构的厚度，土石方数量计算按路基设计标高控制。
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c)路基压实标准与压实度
路基应充分夯实，填方区其密实度：0~80m范围内≥95%，80cm以下≥93%，挖方区其密实度0~30cm及零填区≥95%。如遇农田、菜地、池塘先挖腐植土、淤泥，后填新土（也可用砂砾石回填）。
用不同填料填筑填筑路基时，应分层填筑，每一水平层应尽量采用同类填料，且厚度不小于50cm。为保证路基边缘压实度，路基填方施工宽度每侧超填30~50cm。
d)不良地质地段及特殊路基设计原则
本路段地质、地基条件较复杂，沿线沟塘较发育。建议对厚度小于3m的软土处理方案为全部清淤换填处理。局部厚度天于3m时，采取抛石挤淤和桩基处理。不良地段需作好排水处理。
e)路基、路面排水及防护设计
路堤基底均考虑了清除表土和淤泥，表土厚度视土耳其情况而定（一般为30cm）。
平地（地面坡度为0~1：10）填土前须填前碾压；地面坡度为1:10~1:5时须挖松再碾压；地面坡度不小于1:5时须填前挖台阶。
采用土质路堑地段挖0.5m后回真压实和零填地段超挖至路表面以下1.5m后回填压实的方法，提高相关路段
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压实度。
填挖交界处必须挖台阶和零镇的短超挖会填，填挖交界处路记下必须清楚较松散的演示覆盖土，防止该出路基出现不均匀沉降。
为保证路基和路面的稳定，防止路面不影响行车安全，通过设置完整的排水设施同时对各种类设施进行综合统计，以实现迅速排除路基、路面范围内的地表水和地下水的目的。
路基排水：路基两侧设有边沟或排水沟沿线贯通并引入天然水沟中。
本项目为城市道路，考虑到城市防洪和土地开发，在路基边坡防护原则上，坚持生态为主、 轻型支挡为铺。结合工程地质和水文条件，在填路方路段采用档土墙形式。
六、路面工程
a）路面设计原则及依据
路线经过地区属于自然区划IV5区。按照见设部《城市道路设计规范》（GJJ37-90 1998年版）和交通部部颁《公路水泥砼路面设计规范》进行路面设计，按照就地取材，增加使用年限，选用砼路面（及20cm砼+15cm水泥稳定碎石<水泥含量5%>+15cm级配碎石）。
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10.5 给排水 10.5.1 给水
a.水源：取自XX县城城市供水管道。
b.规划供水主干管管径为DN300，沿道路南侧人行道敷设，供应沿线企事业单位和居民生产生活用水，管道埋深不小于0.8m。
10.5.2 排水
按照《XX县城总体规划》，排水体制采用雨污分流制，雨水就近排入XX江，污水经污水管收集排入XX江两侧截污干管。在道路车行道的北侧或南侧设置Dg800的雨水管渠，埋深不小于1.2m；在道路车行道的北侧设置D600的污水管渠，埋深不小于2m。
10.6 供配电及路灯照明、通讯 10.6.1 供配电及路灯照明
沿道路敷设的电力线路电源取自XX县城城市供电网络。电力线路沿道路南侧的人行道下敷设，埋深不小于0.7m；路灯照明电力线采用220V&380V，电源取自防洪大道下的10KV城市供电线路，在适宜之处设置占地小的变配电力柜。沿防洪大道的路灯采用分两排在南、北侧人行道上对称布置，采用金属灯杆，高9.5m，双臂悬挑2.0m左右，照明器仰角不大于15°。路灯具选用高效率的高压
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钠灯，采用充电与时钟相结合的方式，路灯沿道路每隔36米布置一处。所有路灯管线均采用地下埋设，电缆保护管在人行道和花坛内采用硬塑管，在横跨道路、过道口处采用镀锌管保护，电缆管线在每盏灯处设置600×600mm的接线井，路灯低压电源引自沿路设置的配电箱（0.6m×1.5m）。
10.6.2 通讯
按照《XX县城总体规划》的要求，考虑将来非话业务、数据通信以及道路交通自动化控制信号的发展，按600对线占用一管孔计算，防洪大道下通信管线不少于6孔，通信线路由郴资大道接入，在道路下埋深不小于0.6m。在沿管道线每隔100m、道路交叉口、管道分歧点和沿线路主要大型建筑物引入物设置入手孔。
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11、XX江水利枢纽工程
11.1水利枢纽工程范围
本次水利枢纽工程主要包括大坝、泵站。 11.2编制依据
（1）DL5021-93 《水利水电工程初步设计报告编制规程》；
（2）GB50201-94 《防洪标准》
（3）SDJ12-78 《水利水电枢钮工程等级分及设计标准》（山区、丘陵区部分）试行及充补规定；
（4）SDJ21-78 《混凝土重力坝设计规范》及补充规定；
（5）SD335-89 《泵站设计规范》（试行）； （6）SD303-88 《泵站进水口设计规范》（试行）； （7）SD144-85 《泵站压力钢管设计规范》； （8）SDJ20-78 《水工钢筋混凝土结构设计规范》； （9）SDJ10-78 《水工建筑物抗震设计规范》 （10）SD278-90 《水利水电工程设计防火规范》； （11）SDJ341-89 《溢洪道设计规范》； （12）SD134-84 《 水工隧洞设计规范》；
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（13）JTJ263-87 《船闸设计规范》； （14）GBJ9-87 《建筑结构荷载规范》；
（15）SDJ336-89 《混凝土大坝安全监测技术规范》（试行）
11.3主要设计标准
根据《防洪标准》（GB50201-94），XX县城人口小于20万人，水利枢纽等另划为IV等，主要建筑物为4级，次要建筑物和临时建筑物为5级。主要建筑物引水坝防洪标准为50年一遇设计洪水，校核洪水标准为200年一遇。
11.4XX江水利枢纽设计 一、大坝设计
根据实测河床断面，考虑河道清障扩挖和防洪堤的修建，并用历史上典型的实测洪峰流量进行验证，用水力学方法确定城区附近XX江的设计洪水位。
坝顶高程=设计洪水位+波浪高+安全超高
四等建筑物的安全超高取0.5m。历史汛期最大风速平均值为13.6 m/s，设计风速取1.5×13.6=20.4 m/s，风区长度F=1000 m，水域平均水深取6 m。经计算，坝顶高程如下表：
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设计水面曲线及坝顶高程表 断 面 洪水高坝 坝顶高程 大坝主要参数：
大坝总长158 m，其中护坦轴线长123.2 m，消力池段长34.8 m。
大坝设置14扇4 m（高）×10 m（长）的弧形闸门。堰顶高程为87.5 m，坝顶高程为90.8 m。
大坝底宽13 m护坦宽16 m，消力池宽20 m。 二、泵站设计
泵站尺寸为16.2 m×12.1 m，厂房地面高程为88.50 m。水泵安装高程为84.0 m，泵吸取高程为3.2，扬程12 m，尾水底板高程为74.91 m，设计流量1.2 m3/ s。
三、渠道
渠道过水断面为1.6 m×1.4m，坡度1/1500，渠道底板20cm砼，侧墙底板1m宽，上宽0.5m。侧墙采用7.5水泥砂浆浆砌石，并抹面。
XX水利枢纽 89.6 90.8 郴州国际工程咨询公司
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12、防洪大桥
12.1工程范围
本次工程设计范围主要是跨河大桥，总长237m。 12.2编制依据
（1）JTG01－2003《公路工程技术标准》 （2）JTG60－2004《公路桥涵设计通用规范》 （3）JTG D62－2004《公路钢筋砼及预应力砼桥涵设计规范》
（4）JTG/T B02－01－2008《公路桥梁抗震设计细则》 （5）JTG/T D60－01－2004《公路桥梁抗风设计规范》 （6）JTJ 062－91《公路桥位勘测设计规范》 （7）JT/T 535-2004《路桥用水性沥青基防水涂料》 （8）JT 329.2－1997《公路桥梁预应力钢绞线用锚具》 （9）JT/T502－2004《公路桥梁波形伸缩装置》 （10）其它有关的规范和地区性规定 12.3主要设计标准
根据《XX县城总体规划》，该公路桥为：II级，不考虑通航，洪水标准为100年一遇。地震动峰值加速度为0.05g，地震反应谱特征周期为0.35s。
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设计安全等级：二级 汽车荷载：采用城—B荷载
人群荷载：根据《公路桥涵设计通用规范》（JTC D60—2004）的规定，采用3.5KN/㎡
桥梁设计基准期为100年。 12.4防洪大桥设计
根据实测河床断面，桥梁总长237m，孔数路径：12×19.75m，桥面宽40m，桥面横坡2.0%。
梁底高程＝设计洪水位+波浪高+安全超高
四等建筑物的安全超高取0.5m。历史汛期最大风速平均值为13.6m/s，设计风速取1.5×13.6＝20.4m/s，风区长度F＝1000m，水域平均水深取6m。经计算，梁底高程为90.8m。
12.5防洪大桥结构选型
根据XX将两侧地质、水文条件，和地质勘查结果，确定本项目防洪大桥采用预应力混凝土箱梁桥，下部构造采用桩柱式桥墩台，钻孔灌注桩基础。
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13、河道疏浚及两岸滩涂治理
13.1涉及范围
本项目主要包括河床扩宽、挖深，泥沙淤泥挖运和砾石清理及挖运以及土地收储利用。
13.2编制依据
（1）《中华人民共和国水法》 （2）《中华人民共和国防洪法》
（3）《国民经济和社会发展第“十一五”计划及远景目标规划》
（4）《水利发展“十一五”计划》 （5）《防洪标准》（GB50201－94）
（6）《水利建设项目经济评价规范》（SLJ202－82） 13.3主要设计标准
为提高城区河道的防洪能力，按照防洪标准50年一遇设计。
实施疏浚后，河道实现河势稳定、河道通畅、水面清洁、岸坡整洁。做到河道内基本无水草、漂浮物，河道两岸无直接排入河道的露天粪坑、家禽冲粪池，力争消除污染企业工业废水的直接迫在排放。按照水功能区划要求，
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主要河道水质标准普遍提高一个等级；河道管理范围内绿化、水土保持措施到位，杜绝翻坡耕种、堆放垃圾、违章搭建现象。
13.4两岸滩涂治理设计
河道疏浚要采用机械化施工技术，降低成本、保证质量，坚持常年施工。并综合运用水土保持技术，将河道疏浚与河堤、圩堤加高加固相结合，与填塘固基相结合，与河道清障相结合，与积肥造田相结合，与农田林网化相结合，与护岸工程相结合，力争以较低的成本，达到较好的效果。
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14、XX江流域病险水库改造
14.1改造范围
本项目改造主要是大石水库大坝。
大石水库位于XX县排水乡大石村，坝址座落在水最大的支流XX江中下游，距XX县城6km。水库总库容1317.5万m3，控制集雨面积1808.3km2，坝址以上干流长度为151km，平均坡降1.9‰。沿河左岸有50余公里的灌溉渠道，设计灌溉面积5.7万亩。大石水库是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电等综合效益的中型水利工程。
2004年9月，工程主管部门（湖南省水利厅建管处）按照《大坝鉴定办法》及《水库大坝安全评价导则》SL258－2000要求，组织专家对该水库大坝进行了安全鉴定，并审定了《大石水库大坝安全鉴定报告书》，评定该水库大坝安全类别为三类坝；2005年6月，湖南水利厅组织专家对《湖南省XX县大石水库除险加固工程初步设计工程》进行了审查。2006年1月，水利部长江委员会对《湖南省XX县大石水库除除加固工程初步设计报告》进行了复核。
枢纽工程为III等工程，主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。正常运用洪水标准为50年一
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遇，非常运用洪水标准为500年一遇。
水库正常蓄水位104.6m，相应正常库容978万m3；设计洪水位105.32m，相应库容1076万m3；校核洪水位106.87，相应总库容1317.5万m3；死水位92.0m，相应库容105万m3。
枢纽工程主要由大坝、灌溉输水涵管、冲砂孔、电站等建筑物组成。大坝为浆砌石重力坝，坝顶轴线长140m，最大坝高18.1m，非溢流坝顶高程108.6m，左岸坝段轴线长25m，右岸坝段轴线长45m，坝顶宽5.8m，坝底宽17.8m。溢流坝段位于大坝中部，堰顶高程98.6m，长70m，分6孔泄流，孔口净宽10m，净过水总宽60m，安装6扇10×6.3m（宽×高）钢质弧形闸门，采用6台2×25t固定式启闭机操作。
灌溉输水涵管位于左岸非溢流坝体内，为钢筋砼箱型结构，长25m，进口底板高程为94.5m，断面尺寸为1.5×1.5m，设计流量为6.0 m3/s。进口设2×2m的平板钢闸门，采用螺杆手摇启闭机启闭。
14.2 编制依据
（1）《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252－2000；
（2）《防洪标准》GB50201－94；
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（3）《砌石坝设计规范》SL25－2006；
（4）《水利水电工程设计洪水计算规范》SL44－2006； （5）《水工建筑物抗震设计规范》SL203－97； （6）《混凝土重力坝设计规范》DL5108－1999； （7）《混凝土重力坝设计规范》SL319-2005； （8）《溢洪道设计规范》（SL253－2000）；
（9）《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》DL/ T5148－2001；
（10）《水工混凝土结构设计规范》SL/T191－96； （11）《大坝安全评价导则》SL258－2000；
（12）《公路水泥混凝土路面设计规范》JTJ012－94。 14.3 主要设计标准
枢纽工程为III等工程，主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。正常运用洪水标准为50年一遇，非正常运用洪水标准为500年一遇。
14.4 病险水库改造
防渗面板：采用重新浇筑砼防渗面板的方法对坝体进行防渗加固，并对坝体进行充填灌浆，对坝基进行帷幕灌浆（初步设计批复方案）。将大坝上游面凿毛处理后浇筑砼防渗面板，其强度等级与抗渗标号分别为C20与W6，顶厚30cm，底厚50cm（溢流坝段均为50cm），砼表层铺
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设1道Φ10 @150的温度钢筋网，采用Φ18的锚杆使其与原防渗墙砼结合，纵、横间距均为1.5m，防渗面板设垂直伸缩缝，安排在原沉陷缝，伸缩缝位置，缝宽2cm，用沥青杉板分隔，临水面设计橡胶止水片止水；溢流坝段的防渗面板在坝上游形成灌浆平台，对坝基进行帷幕灌浆一排，孔距2m，在断层破碎带处孔距加密为1m；在非溢流坝顶及溢流坝顶对坝体进行充填灌浆一排，孔距2m。
溢流面：拆除溢流面面层砼平均厚度30cm，加布Φ12@200钢筋网，用硅粉混凝土（增加强度、抗磨、抗冲能力）重浇平均厚度30 cm。
下游消能工改造：延长溢流坝面，将消能设施进行全面的改造，改挑流消能为底流消能，根据已形成的冲刷坑地形，将消力池底板高程定为86.5m，以彻底解决溢流坝后冲刷坑存在的问题，①消力池底板高程根据地形设置为86.5m，右侧导墙做到90.5m高程与冲砂孔下游护坦相平，导墙厚度1.0m，冲砂孔下游护坦厚度1.0m。②针对基础局部冲刷的地方进行局部开挖清除后采用砼护脚。将基础为断层和破碎带处的导墙进行拆除，挖除断层和破碎带表层后再重建导墙并与已建砼导墙边接成整体，面层铺设Φ12@200钢筋，导墙顶部高程为95.0m③为避免水流经过消力池后的余能冲刷破坏河床，接消力池后设置抛石海
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漫，布设超过下游河床F3断层，与下游河床相接，长10m，宽度与消力池同，厚度0.5m。护坦分缝间距与消力池分缝止水相对应，分缝宽2cm，采用沥青杉木板嵌缝。
溢流坝闸墩加固：沿闸墩支座附近用建筑结构胶粘贴钢板，设计采用条状钢板，长6.0m，宽0.6m，共3条，呈扇形布置，共粘贴3mm厚钢板129.6m2，另对闸墩砼表面作丙乳砂浆抹面处理。
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15、节能、节水、节约土地
15.1 编制依据
根据国家发改委《关于加强固定投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，参照发改委《关于加强固定投资项目节能评估和审查指南（2006）》（发改环资[2007]21号），本项目的合理用能标准及节能设计规范如下：
a) 《中华人民共和国节约能源法》； b) 《中华人民共和国可再生能源法》； c) 《中华人民共和国电力法》； d) 《中华人民共和国建筑法》；
e) 节能中长期专项规划（发改环资[2004]2505号）； f) 中国节技术政策大纲（计交能[1996]905号）； g) 国家鼓励发展的资源节约综合利用和环保技术（国家发改委2005第65号）；
h) 公共建筑节能设计标准GB50189-2005； i) 外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004； j) 建筑照明设计标准GB50034-2004。
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15.2 节能
建筑的规划设计是建筑节能设计的重要内容之一，要对建筑的总平面布置、建筑平、立、剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候参数对建筑能耗的影响进行分析。
朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向，夏季能利用自然通风并防止太阳辐射。根据资兴市所处的地理纬度，建筑朝向应尽可能的采用南北朝向。
15.2.1 节能研究 （1）建筑节能：
1）建筑总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。
2）采用合理的平面布局，减少外表面积，一般要求体形系数≤0.3，当体形系数≤0.38，墙体传热阻应不小于0.96m2•k/W(热惰性D=1.6-4)。
3）推广应用节能型的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术，户外窗采用中空玻璃，型材选用节能断热型材，窗选用塑钢单框中空(6+12+6)，窗的气密性为GB7107规定的III级。
4）屋面采用保温隔热处理，保温材料用增水珍珠岩保温，保温层平均厚度6cm，屋面传热阻应不小于1.67m2•k/w；体形系数≤0.32时，屋面传热阻应不小于
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1.42m2•k/W。
5）建筑选材上，外墙和顶板采用挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板外墙保温系统和RE-2型砂浆复合保温系统，外墙选用墙体采用混凝土砌块，内墙选用加气混凝土砌块，以减少建筑重量及用料。非承重墙采用加气混凝土砌块砌筑，不得使用粘土砖。
（2）电气节能 节电途径：
1）降低变压器损耗。 2）降低输配电线路损耗。
3）采用高效节能、高功率因素电气设备 4）配电线路优化。
5）供配电设备的经济运行。
6）提高用电设备平均符合与最大负荷的比例。 7）提高系统的功率因素。 节电措施和效果：
1）根据设备容量合理选择变压器容量；选择S11低损耗全密封电力变压器变压器；加强管理不容许变压器长期空载运行。
2）根据用电性质，变配电间的位置尽量靠近负荷中心，缩短供电半径；合理选择线路的导线截面。
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3） 采用削峰填谷的节电降损；平衡三相负荷，采用人工补偿功率因素，供电网络电压不平衡度应小于2％。
4）合理的安排和调整工艺流程，改善电气设备运行状态，使电能得到充分利用。
电机损耗分为负载损耗和空载损耗，当输入功率减少后，虽然总的损耗也在减少，但减少的速度较少。因此，电动机的效率随负荷减少而降低，特别是负载系数低于50％以后，电机效率下降更快，因而合理的安排和调整工艺流程，改善电气设备运行状态，使电能得到充分利用，使用电设备在合理的负载下运行，以达到节电的目的。
5）根据容量，合理选择用电设备，选择节能高效产品。
给排水设计的泵类要求合理，使泵类的额定流量和压力尽量接近工艺要求和流量压力，从而使设备运行时的工况经常保持在高效区。
所选电机容量比水泵适当大些，在工程设计时把最高效率点设在额定功率的70％～100％之间，从节能上，80％的满载时电机的运行效率效果最佳。
6）照明设计光源选用荧光灯（采用电子整流器），选用高效节能型的灯具和小容量的气体放电灯，灯具控制方式采用相对集中、分散控制相结合。室外照明灯具采用时
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间、光照相结合方式控制，以利于节约能源。
7）电表集中设置，供电局计费到户。插座回路设置漏电保护。
按上述标准要求进行建筑设计，由于改善了围护结构热工性能，提高了空调采暖设备和照明设备效率，围护结构分担节能率约25％～13％；空调采暖系统分担节能率约20％～16％；照明设备分担节能率约7％～18％。总体节能率可达到50％。
（3）屋顶的节能技术措施
隔热太阳辐射热，减少阳光直射，对屋顶可采用架空屋面，浅色屋面，种植屋面等。对屋面进行绿色覆盖，既可遮阳，又能隔热，而且通过光合作用，可消耗或转化部分能量，也起到美化环境作用。因此植物覆盖法是空调节能的较好的方法。还有设计通风屋面、蓄水屋面等节能措施。
15.2.2节水措施
（1）采用节水型施工设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。
（2）选用质量高、密闭性能好的阀门，选择质量好的开关、管材，以减少水资源流失。
（3）选用节水型卫生器具，提高水资源利用率，降
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低水资源无效损耗。
（4）供水系统采取防渗、防漏措施，杜绝水量流失。 15.4节约土地
土地作为最重要的战略资源，要特别注重集约和节约使用，从制度上、管理上采取有效措施，把单位土地利用强度作为考核经济发展和基础设施建设绩效的重要标准，提高土地利用效益。科学安排建设项目，做到可建可不建的坚决不建，坚决制止超预算建设和重复建设。
完善土地利用计划管理体系，大力推进节约集约用地。土地使用者依法取得土地使用权后，超过土地出让合同约定开工期限不开工的，每年按土地出让金的20%收取闲置费；闲置2年以上未按土地出让合同约定开发建设的，将依法收回土地。
15.5 建设期能源管理
项目在建设期应制定能源管理措施和制度，防止能源无谓消耗，应对进场施工人员加强节能宣传，强化节能意识，应对施工设备制定和工程施工特点相符合的能源指标和标准，严格控制能源消耗。应加强能源储存地安全防护，防止能源损失；应合理安排施工秩序，做好施工设备的管理和调度。
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16、环境保护
16.1 本次规划用地由于所处地段，周边环境和自身功能的需要，对自身的环境质量和环境保护均有较高要求和标准。
16.2 污染源分析
该项目建成后，通过分析，污染的产生主要有如下几个方面：
a、固体废弃物：如生活垃圾和工业垃圾。
b、废水：生活及配套公共服务用房内排出的生活污水以及生产车间排出的生产废水。
c、大气污染：如汽车行驶产生的灰尘和尾气以及企业生产产生的废气。
d、噪音污染：如临街汽车行驶和鸣笛产生的噪音以及企业生产产生的噪音。
16.3污染控制标准 1）环境质量标准 （1）环境空气质量标准
《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。 （2）水环境质量标准
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《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999) Ⅲ类。 （3）声环境质量标准
《城市区域环境噪声排放标准》(GB3096—2008)2类区标准。
2）污染物排放标准 （1）水污染物排放标准
《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准规定 （2）噪声排放标准
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348—2008）
2类区标准；
《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523-90)。 （3）废气排放标准
《大气污染物综合排放标准》（GB16297--1996）中的表2排放标准。
16.4施工期污染防治及评述 16.4.1施工期大气污染防治
粉尘是建设阶段的大气污染源主要来源，本项目施工期粉尘主要来自于露天堆场和裸露场地的风力扬尘，土石方和建筑材料运输所产生的动力道路扬尘等。
对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建
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施工阶段，由于主要采用商品混凝土，则起尘的原因主要为风力起尘，即露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。
施工期对大气造成污染的主要是粉尘和尾气，为保护好大气环境质量，降低施工区域对周围主要敏感目标的扬尘影响，建设项目在施工过程中，应结合本工程的特点采取如下防治措施：
（1）施工现场的主要道路必须进行硬化处理，土方应集中堆放，将施工道路和堆场设置在远离保护目标较远的施工场地一侧；裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施。
（2）装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，以减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石等物料应及时清扫，砂石堆、施工道路应定时洒水抑尘。
（3）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施，在对项目四周设置围栏或围墙，封闭施工，缩小施工现场扬尘和尾气扩散范围。
（4）渣土和施工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。
（5）施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整
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坚实。水泥和其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。
（6）施工现场混凝上搅拌场所应采取封闭、降尘措施。
（7）建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。
（8）施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应及时清运出场。
（9）施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆。在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。本场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘，建议行驶车速不大于5km/h，设置限速标志；此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15km/h计）情况下的1/3。
（10）施工现场严禁焚烧各类废弃物。
（11）注意气象条件变化，土方施工应尽量避开风速大、湿度小的气象条件；当出现4级及以上风力天气情况时禁止进行土方施工，并做好遮掩工作；应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，使用散装水泥和商品混凝土时不应露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖防雨布，减少大风造成的施工扬尘。
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（12）建筑材料堆存点及施工垃圾暂存处应设置于距环境保护目标较远的施工场地一侧。
（13）在建筑材料运输、装卸、使用等过程中做好文明施工、文明管理，尽量避免或减少扬尘的产生，防止区域环境空气中粉尘污染。
（14）除此以外，为了减少施工扬尘，施工中还应注意减少表面裸土，开挖后及时回填、夯实，做到有计划开挖，有计划回填。
16.4.2施工期水污染防治
本项目施工期间，施工人员日常生活会排放一定量的生活污水，施工场地也有建筑废水的排放。若处置不当，会对附近的水体造成污染，故必须控制生活污水、建筑废水的排放状态、排放方式和排放浓度。
要求施工单位在施工现场设置化粪池等简便生活污水处理设施；将收集的建筑废水经沉淀处理后尽量回用，不能回用废水与生活污水混合进行处理，处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后一起排入城市污水管网。
远期经污水管网送入污水处理厂符合排放要求。 综上所述，项目施工期产生的污水经处理达标后外排，对地表水体水质不产生直接影响。
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16.4.3施工期噪声污染防治
施工期噪声主要是各种机械设备运行时所产生的噪声和车辆行驶时产生的噪声。
根据国家环保总局《关于贯彻实施<中华人民共和国环境噪声污染防治法>的通知》（环控【1997】066号的规定），建设施工单位在施工前应向环保部门申请登记，除抢修、抢险作业和因特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业；“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条），并且必须公告附近公民。
为减轻施工噪声对周围环境的影响，针对建设项目而言，应做好如下噪声污染防治措施：
①施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》GB12523～12524制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。
②施工现场的强噪声设备宜设置在远离居民点的一侧，并应采取降低噪声措施；作业时在高噪声设备周围设置屏蔽。
③原则上夜间应禁止施工，若因工程需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部
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门提出申请，经批准后方可进行夜间施工。
④夜间运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
⑤施工单位应采用先进的施工工艺，合理选用，禁止使用高噪声柴油冲击、振动和产生pH值超过9的泥浆水反循环钻孔机等；对高噪声设备增加消声减振的装置，对振捣棒等强噪声源周围适当封闭等。
⑥现场的加压泵、电锯、无齿锯、砂轮等，均应在工地相应方位搭设设备房或操作间，不可露天作业。
⑦应加强施工管理，除夜间禁止等强噪声源机械施工外，在午休前后，挖土机、装载机等产生强噪声源的施工也应停止，避免噪声影响引起纠纷。
⑧施工现场合理布局，以避免局部声级过高，尽可能将施工阶段的噪声影响减至最小。
⑨建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。基础施工阶段设备多属高噪声机械。主体施工阶段，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，装饰期间的噪声相对较弱，一是卷扬机和搅拌机运转频率减少，另外一些噪声较强的木工机械又可搬入已建成的主体建筑内进行操作。由于建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节
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中的噪声治理具有一定难度，下面结合施工特点，对一些重点噪声设备和声源，提出一些治理措施和建议：
A、从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。
B、降低声源的噪声强度
对基础施工过程中主要发声设备：优先选用低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，将高频混凝土振动器改为低频混凝土振动器，以减少施工噪声，尤其对居民点等环境敏感目标较近的建筑施工，应用液压、低频混凝土振动器等设备。
C、采用局部吸声、隔声降噪技术
对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，在围障最好敷以吸声材料，以次达到降噪效果。
⑩向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在市环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。
16.4.4固废环境保护措施分析
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（1）施工人员居住点的生活垃圾要实行袋装化，每天由清洁员清理，集中送至指定堆放点。
（2）尽量减少建筑材料在运输、装卸、施工过程中的跑、冒、滴、漏，建筑垃圾应在指定的堆放点存放，并及时送城市垃圾填埋场。
（3）在工地废料被运送到合适的市场去以前，需要制定一个堆放、分类回收和贮存材料的计划。一般而言，主要是针对钢材、金属、砌块、混凝土、未加工木料，瓦楞板纸等可再生材料进行现场分类和收集。
16.4.5表土保护
建设项目挖填方、整平、铺装、建筑和径流侵蚀都会破坏或改变宝贵而不可再生的表土，因此应将挖填区和建筑铺装区表土（一般为10-15厘米厚的土层）剥离、储存，用于需要改换土质或塑造地形的居住区绿地当中。在居住区建成后清除建筑垃圾、回填优质表土，以利地段绿化。
16.5营运期污染防治及评述 16.5.1营运期大气污染防治
建设项目营运期废气主要为用地内汽车尾气和垃圾收集点的恶臭气体。
（1）汽车尾气
汽车排放的有害物主要是一氧化碳（CO）、碳氢化合
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物（HC）、氮氧化物（NOx）等有害物质，根据《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79），只要提供充足的新鲜空气，将空气中的CO浓度稀释到《工业企业设计卫生标准》规定的范围以下，HC、NOx均能满足《工业企业设计卫生标准》的要求。
（2）垃圾收集点恶臭气体
建设项目建成后，恶臭主要来自垃圾收集点。垃圾收集点的恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，其主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。
垃圾收集点产生的恶臭与保洁、及时清运密切相关。建议本项目垃圾收集点做好及时清运工作，保持垃圾收集点清洁卫生，防止蚊蝇滋生，影响居住环境。
（3）工业生产废气
工业项目入园建成投产后，企业生产产生的废气须由企业自身的环保处理设备进行处理，达到《大气污染物综合排放标准》的要求后方能排入大气层。
16.5.2营运期水污染防治
①本项目建成运营后，地块内排水实行雨污分流制，用地内雨水和污水分开收集，雨水就近排放。
②本项目产生的生活污水排入城市污水管网，进入城
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市污水处理厂处理，处理达标后方可排入外围水体。
本项目生活污水经项目内部污水处理设施处理后（水解酸化+生物接触氧化处理工艺），生活污水中主要污染物CODcr、SS、NH3-N满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准相关要求。
③企业生产产生的工业废水由企业自身的环保处理设备进行处理，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求后方能排入城市排水管网。
16.5.3营运期噪声污染防治
该项目应积极采取必要的隔声措施，以尽量降低噪声源对周围环境和居民生活的影响。噪声主要防治措施如下：
（1）该项目应进行合理布局，重视平面布置，尽量将泵房等高噪声设施及用房布置在用地消极位置，利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播，减少对周围环境的影响。
（2）设备选型方面，在满足功能要求的前提下，泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上，以此减少噪声影响；安装消声材料及消声器。
（3）应在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁轰鸣。
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（4）该项目内企业生产管理部门应对用地内配套公建好生产设备加强管理，并加强设备的日常定期检修和维护，以保证各设备正常运转，以免由于设备故障原因产生较大噪声扰民现象。
（5）该项目靠近道路一侧的建筑退后红线一定距离，在边界布置以阔叶树、灌木等降噪效果较好的树种为主的绿化带，同时建筑窗体设置环保隔声双层中空玻璃，以减轻交通噪声对生产、生活环境的噪声影响。
（6）工程配套设施的管理，建设单位应根据国家及地方法律、法规的规定切实落实社会噪声防治措施。
16.5.4营运期固废污染防治
建设项目固废主要为居住人员的生活垃圾和生产废弃物。在用地内设置有垃圾收集站，各企业内设置垃圾收集点，生活垃圾由环卫部门统一清运。清运时将垃圾压缩打包，用标准桶装走，鼓励进行垃圾分类收集，并根据无害化、减量化、资源化的原则进行处理以减轻对环境的影响；生产废弃物则由生产企业自行处理，对有害固废在储存和清运过程中应严格遵守环保操作要求，防治对周边环境的影响。
16.5.5绿化
满足相应的绿地标准及资兴市规划要求，能够保证项
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目运营期内的优良环境。居住区的绿化设计应树立了生态观念，注重植物的群落配植，在树种的选择上，应充分考虑植物的季相变化，建议不要片面追求好看不实用的草坪建设（保水性能不好，维护费用高），应多种植灌木、花木和乔木。小区内各地段及住宅之间均建有不同规模的集中绿地，同时因地制宜，合理布局各种绿化小品，做到点面结合，立体发展，使用地生态环境保持良好状态，力求建成生态景观林，以提高绿化环境质量，改善了区域的绿化生态环境。
16.5.6 环境保护的建议
（1）施工单位应严格按照城管部门的要求文明施工，加强对施工现场的管理，合理安排使用噪声大、振动大的设备，严禁夜间进行打桩和砼浇施工，努力降低施工现场噪声，协调好与周围居民的关系，以避免或化解噪声扰民的问题。
（2）施工现场设置围栏，并采取洒水抑尘措施减少粉尘污染。
（3）按照雨、污分流排水的原则，建筑物应预留与市政雨水排放系统、污水排放系统的接口。
（4）在项目区内大面积进行绿化，栽植各种草坪、树木，并起到降噪和美化园区环境作用，同时能增加项目
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良好的景观感觉。
（5）建设项目按要求落实消防措施，配备相应的消防设施，保证消防道路及消防水源的贮备。
（6）项目必须严格执行“三同时”规定，有关环保及安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
项目应从技术、经济、环境的角度出发，在确保污染物达标排放的同时，尽可能地减少排污环节。严格按环保要求进行设计和建设，确保环保设施的正常运行，项目对周围环境的影响是可以接受的，项目的选址在环境保护方面是基本可行的。
项目建设期间将严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，项目竣工后申请县环境保护局对环境保护设施进行预验收，待居民入住率达到75%以上时再申请县环保局对环境保护设施进行正式验收；分期建设分期使用时分期申请验收。验收时噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—2008）2类区标准，水污染物排放执行《污水综合排放标准》表4一级标准。
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17、 项目的运作与管理
17.1项目运作模式
17.1.1“一站式”全方位的服务
由XX县城镇建设投资有限责任公司对进入本项目范围的各项工作提供 “一站式”全方位的服务，代办用地、证照等报批手续。协助立项、规划、报建等报批手续。
17.1.2多种模式开发
本项目的建设将根据XX县财力紧张的现状学习国内外先进的经验，采取全过程融资代建管理模式建设。
17.1.3不断优化环境
营造“优惠政策、优良环境、优质服务”和“低门坎引进，低成本扩张”的“三优两低”环境。营造公平、透明、良好的投资环境，使投资商安心创业，
17.2项目运作思路
按照“政府组织、整体规划、市场运作”的原则，本项目建设总的思路是：政府入口一开发性经营孵化—市场出口。具体措施有：
一是建立项目集中运作融资机制。坚持公共产品与非公共产品的打捆运作，把区域包装成一个整体项目，通过
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非公共产品的市场化运作弥补公共产品投入的不足，实现政府由直接投入向间接投入的转变。
二是建立项目法人负责的融资代建机制。启动本项目建设，必须满足独立核算、必要担保、必要盈利、符合国家产业政策四个方面的要求。
三是建立项目负债偿债自行平衡机制。项目区域内所有国有土地、集体土地都划入法人名下，实行市场运作，必须收回的已出让地可以进行回购；土地收益包括升值部分作为偿债的保证；区域内公共设施配套受益成本实行分摊；建设期间县里提供税收返还等相应政策支持。
四是建立拆迁安置先行机制。按照“货币补偿、提供房源、市场运作、限价销售”的原则，拆迁安置必须实行货币补偿，不能搞实物补偿；对符合经济适用房安置条件的，实行经济适用房安置；安置房实行最高限价，同时配套建设适量廉租房。
五是建立熟地出让机制。坚持项目开发做到一次性拆迁，力争3个月拆完；房屋全部倒地后再进行开发建设，不断提高土地的经济效益和社会效益。
六是建立完善的政府保障机制。按照政府组织、规划引导的原则高标准编制项目规划，充分发挥规划的引导作用；资金实行封闭运行，专账管理、专款专用、建立收益
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返还机制。
17.3项目管理
根据国家招标法和招商的有关要求，项目将严格按照有关程序进行公开招商招标。同时，开发单位将委派专业施工监督人员配合融资代建单位进行质量管理，坚决避免出现任何工程质量事故。有关管理机构将根据项目建筑的实际需要组成相关部门和配备相关专业技术人员。管理人员暂定为45人。
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18、项目实施的进度安排
18.1 实施方案
a、抓紧工程的前期筹备工作，积极筹措资金； b、做好各项专业规划、设计和实施的计划安排； c、完成土地征用报批工作；
d、按规定的程序搞好施工招标、监理招标、选定合适的施工队伍、监理公司；
e、施工时，对道路施工而言，按照先地下后地上，先土方后路面，先中央机动车道后两侧的程序进行；同时，对于地下管线尽量与路同步建设，否则要事先预留。
18.2 进度计划安排
鉴于本项目建设内容多，涉及面广，数量大，用地广，实施时为做到有条不紊和精益求精，将本项目采用分阶段、按实施内容的办法实施，具体进度经与建设单位协商，安排如下：
2010年9月~2010年12月，完成项目前期审批工作； 2011年 1月~2013年4月，XX江水利枢纽； 2011年3月~2013年2月，完成土地平整工程；
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2011年6月~2012年12月，完成防洪河堤工程； 2011年1月~2013年5月，完成两岸生态环境工程； 2011年7月~2012年12月，完成两岸防洪大道工程； 2011年6月~2012年12月，完成河道疏没、滩涂治理工程；
2011年6月~2012年12月，完成XX江流域病险水库改造工程；
2011年12月~2013年6月，完成其它配套工程。 2013年6月，全部竣工。
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项目实施进度计划表
序号 项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 年度 2 4 2010年 6 8 10 12 2 4 2011年 6 8 10 12 2 4 2012年 6 8 10 12 2 4 2013年 6 8 10 完成项目前期审批工作 完成XX江水利枢纽 完成土地平整工程 完成防洪河堤工程 完成两岸生态环境工程 完成两岸防洪大道工程 完成河道疏没、滩涂治理工程 完成XX江流域病险水库改造工程 完成其它配套工程 全部竣工
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19、滩涂土地利用价值分析
本项目建成后，能有效地对XXXX区段的防洪防涝抗旱起到关键作用，同时，通过工程措施，治理滩涂，并对滩涂可利用土地进行土地市场运作。
为了确保滩涂治理土地整治后获得了最大的增值，需要对滩涂治理土地的价值进行比较确的评估。通过对市场可比交易信息进行相关修正，以获得该滩涂治理土地价值进行评估分析。
19.1价格预测
土地价格的变化受多个因素影响，包括供需关系、区位、用地性质、基础设施条件等。近年来XX县商住用地保持10%左右的增长速度。但由于不同地块所处的区位和交通条件等不同，价格也有很大的差别。
由于近几年地价增长速度较快，在地价绝对值不断增长、基数不断提高的情况下，要维持地价的高增长率需要更快的经济增长率。自2002年以来，由于我国投资和出口的快速增长，从而实现了持续的高增长，使得经济增长水平高出潜在产出水平。经过金融危机的冲击，土地价格增长放缓，2008年全国土地平均价格增加率仅为0.18%，2009
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年经济复苏带来土地市场的回暖，增长率为5.66%。在对未来地价平均增长率的估计上，预计未来XX县地价将在波动中持续增长。目前，在防止过热的宏观经济调控和房地产调控的背景下，结合我国经济增长的历史波动情况，预期未来3-5年全国经济的高增长水平将向潜在产出水平进行修正。
19.2价值分析
滩涂治理可利用土地的价值分析采用市场比较法。 19.2.1现行基准地价
XX县县城规划区各类用地基准地价表：
XX县城区基准地价一览表
单位：元/平方米
级别 用途 商 业 住 宅 工 业 一 1836 525 367 二 1202 416 303 三 758 328 251 四 528 260 207 五 379 206 158 注：基准日期为2008年5月1日 19.2.2 交易市场价格
1、XX县2010年4月4日至2010年4月19日拍卖出让 1 宗国有土地使用权。情况如下：
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国有土地使用权公开挂牌交易成交表 地块编号 成交 时间 成交 地点 土地面积 (m2) 土地 用途 出让 成交总地价年限 （万元） 2010D9 2010年 XX县土地交4月19日 易中心 6454 商业 住宅 50 2157．6425 经计算，该宗住宅用地土地出让价为222.87万元/亩。 从以上信息可以看出，按2008年的二类地基准地价来分析，商业地40%，住宅用地60%比例来分算，则综合价为48.64万元/亩，然而，2009年以来，XX县类似商品住房用地土地拍卖单价在90万元/亩左右，最高达200多万元/亩，四类土地均价为70万元/亩。而且，随着XX县城镇化建设的加速，土地价值将会一年比一年高。
本项目建设期3年，土地出让期8年。从第四年开始出让，参考周边地块出让价格，出于审慎原则，第三年、第四年的土地出让价格取2009以来的四类土地平均价格，即均价70万元/亩，之后每两年土地增值5万元/亩计。项目建成后，随着XX县城镇建设的加速，其用地升值潜力较大，之后8年的土地出让价格将远高于上述取值。
滩涂土地储备及出让计划如下表：
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滩涂土地储备及出让计划表
年度 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 合计 土地储备土地出让面面积（亩） 积（亩） 840 1050 1890 236 236 236 236 236 236 236 238 1890 单价 （万元/亩） 70 70 75 75 80 80 85 85 收益 （万元） 16520 16520 17700 17700 18880 18880 20060 20230 146490 备 注 第一次储备 第一次储备 从上表可看出，本项目可实现总收入146490万元，经营期内完全可以覆盖银行贷款的本金、利息及经营成本费用。
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20、投资估算与资金筹措
20.1投资估算 20.1.1工程概况 本工程项目投资估算范围包括：研究报告推荐的技术方案所包含的建设内容的建安工程费、临时工程费、环境保护、水土保持、其它费用、预备费、建设期贷款利息等。
20.1.2 编制依据 a）本项目的图纸；
b)《市政工程投资估算编制办法》(建标[2007]164号)；水利工程按照水利部水总[2002]116号发布的（2002）《水利建筑工程概算定额》。
c）湖南2006建设工程消耗量标准(湘建价[2006]330号文)；以及湖南省水利湘水建字[2008]16号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；
d）计算程序及费率执行湘建价计[2008]22号文； e）人工工资参照湘建价[2009]396号文中湖南省各市、州建设工程定额人工工资单价，郴州市人工工资单价78元/日；
f）材料价格按《郴州市建设造价》2009年第4期预
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算价格取定。
20.1.3 编制概要说明 a）本次项目建设期为2年，项目拟向银行贷款40000万元，贷款年利率按6.8%计。
20.1.4总投资估算 本项目工程总投资估算为：
67288万元
其中： 工程费用38397万元，占总投资的58.07% 环境保护工程部分378万元，占总投资的0.56% 水土保持工程部分302万元，占总投资的0.45%
滩涂及土地征地费15498万元，占总投资的23.03%
其它费用6733万元，占总投资的10.00% 预备费用3010万元，占总投资的4.47% 建设期贷款利息 2970万元，占总投资的4.42% 20.1.5投资估算总表 郴州国际工程咨询公司
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投资估算总表 单位:万元 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 3 4 4.1 4.2 5 6 7 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 9 10 11 12 分项名称 XXXX区段河岸防洪工程 南北两岸防洪堤 南北两岸生态建设 防洪大道 防洪大桥 河床疏浚 XX江水利灌溉枢纽工程 大坝 灌溉系统 XX江大石水库除险加固 XXXX区段两岸滩涂治理及土地收储利用 滩涂治理土地整理工程 滩涂土地征地及报批费用 临时工程 XX江环境保护工程 XX江水土保持工程 其它费用 建设单位管理费 工程代建管理费 工程建设监理费 咨询服务费 项目技术经济评审费 勘探、设计费 工程质量监督费 基本预备费 静态总投资 建设期贷款利息 总投资 金额（万元） 29300 5709 5087 15024 1302 2177 3479 866 2614 933 17267 1769 15498 2916 378 302 6733 270 1079 809 432 270 3238 135 3010 63208 2970 67288 占比投资额（%） 43.54 5.17 1.39 25.66 4.33 0.56 0.45 10.00 4.47 4.42 100.00 郴州国际工程咨询公司
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20.1.6建筑安装工程估算表 建筑安装工程估算表 编号 一 一） 1 2 3 4 5 二） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 三） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 四） 1 2 3 4 5 6 五） 1 2 二 一） 1 工程或费用名称 XXXX区段河岸防洪工程 南北两岸防洪堤 土方挖运 石方挖运 浆砌石 回填土石方 砼 南北两岸生态建设 土方开挖 石方开挖 人横道块石垫层 人横道基础砼 人横道大理石 大理石栏杆 生态建筑 种草 种树 南北两岸防洪大道 土方挖运 石方挖运 碎石垫层 砼稳定层 砼 大理石花坛砌体 人行道大理石装饰 种草 种树 防洪大桥 土方挖运 石方挖运 浆砌石 桥梁砼 桥墩砼 钢筋制安 河床疏浚 泥沙淤泥挖运 砾石清理及挖运 XX江水利灌溉枢纽工程 大坝 土方挖运 单位 数量 180027 m3 72300 m3 399774 m m3 523958.1 27474 m3 3m 182196 m3 60732 3m 11568 3m 5784 m2 28920 m2 8676 723 个 m2 122910 36150 棵 3m 417384 139128 m3 104346 m3 3m 173910 3m 69564 m2 20460 2m 102300 m2 61380 20460 棵 3m 1106 2304 m3 m3 1080 3m 5529.6 3m 4608 t 580 164000 m3 123000 m3 3m 5850 114
单价（元） 22.6 48.8 238 28.8 388 22.60 48.8 156 388.00 356.00 356.00 6560.00 8.20 570.00 22.60 48.80 98.00 236.00 488.80 298.00 298.00 8.20 570.00 22.60 48.8 236.00 856.00 856.00 6816.70 65.6 89.5 22.60 合价（万元） 29299.61 5709.30 406.86 352.82 2374.62 1509.00 1065.99 5087.06 411.76 296.37 180.46 224.42 1029.55 308.87 474.29 100.79 2060.55 15024.19 943.29 678.94 1022.59 4104.28 3400.29 609.71 3048.54 50.33 1166.22 1302.38 2.50 11.24 25.49 473.33 394.44 395.37 2176.7 1075.84 1100.85 3479.45 865.67 13.22 郴州国际工程咨询公司
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2 3 4 5 6 7 8 二） 1 2 3 4 5 6 7 8 三 1 2 3 4 5 6 7 石方挖运 砼 块石砼 钢筋制安 帷幕灌浆 固结灌浆 弧形闸门 灌溉系统 土方挖运 石方挖运 回填土石方 砼 浆砌石 钢管 泵房 水泵等设备 XX江大石水库除险加固工程 土方挖运 石方挖运 土石方填筑 砼 浆砌块石 帷幕灌浆 m3 m3 m3 t m m t m3 m3 m3 m3 m3 m m2 元 m3 m3 m3 m3 m m t m3 m3 m3 m3 m3 元 元 元 元 元 元 6550 6000 2100 213.4 500 450 226.8 72160 14080 9680 13200 59840 800 800 4963.2 3308.8 44409 8931 3324.2 2967 90 134400 226800 172000 23200 52800 48.80 488.80 346.76 6816.70 376.00 96.75 12600.00 22.60 48.80 28.8 488.80 238 1260 780.00 22.60 48.8 48.8 488.8 238 376 6816.7 22.6 38.6 22.60 48.8 16.7 31.96 293.28 72.82 145.47 18.80 4.35 285.77 2613.78 163.08 68.71 27.88 645.22 1424.19 100.80 62.40 121.50 932.65 11.22 16.15 216.72 436.55 79.12 111.56 61.35 1769.30 1769.30 303.74 875.45 388.72 113.22 88.18 2916.00 707.68 892.71 525.12 790.49 377.87 302.30 39077.00 钢筋制安 XXXX区段两岸滩涂治理及土地四 收储利用（工程部分） 一） 滩涂治理土地整理工程 1 泥沙淤泥挖运 2 3 4 5 五 1 2 3 4 六 七 砾石清理及挖运 土方挖运 石方挖运 土石方回填 临时工程 导流工程 施工交通工程 房屋建筑工程 其他临时工程 XX江环境保护工程 XX江水土保持工程 合 计 郴州国际工程咨询公司
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20.2 资金筹措 20.2.1资金来源
项目总投资67288万元，其中业主自筹27288万元，银行贷款40000万元，贷款年利率为5.94%，按年计算，贷款期限为10年（宽限期二年）。
20.2.2 资金筹措
在项目初期，由自筹资金和银行贷款共同启动项目，依照项目实施进度安排贷款，其投资计划及资金筹措表如下：
资 金 筹 措 表
单位：万元
序号 1 1.1 1.2 1.3 2 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3 分项名称 总投资 静态投资 建设期利息 流动资金 资金筹措 资 本 金 其中：用于流动资金 借 款 长期借款 其中：本金 流动资金借款 其他短期借款 其 他 第一年 2010年 2000 2000 0 2000 2000 第二年 2011年 45000 44109 891 45000 15000 0 30000 30000 第三年 2012年 15000 12921 2079 15000 5000 0 10000 10000 第四年 2013 5288 5288 0 5288 5288 0 合计 67288 64318 2970 67288 27288 40000 40000 郴州国际工程咨询公司
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本项目贷款40000万元，由项目业主先用两块土地进行抵押进行贷款，地块一，县老鼠塘，位于五一北路以东，紧靠神农山庄，占地面积210亩，总值可达1.26亿元；地块二，县种畜场，位于五一北路以东，紧靠县行政中心，占地面积1100亩，按现行评估价70万元/亩计，总值可达91700万元，完全可以作为该项目的贷款抵押。
20.2.3 还贷计划
本项目贷款40000万元，贷款利率暂按5.94%计算。建设期利息2970万元，由项目业主用自筹资金支付；经营期贷款本金40000万元，利息10692万元，共计需还本付息50692万元，首先用提取的摊销费、折旧费和还贷利润支付；利息10692万元，用经营期可用于还贷的利息支出支付。
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21、财务评价
21.1说明
本项目在经过完善两岸防洪河堤、防洪堤大道、滩涂治理、土地收储整理，形成滩涂可开发利用面积为126公顷（合1890亩）。本项目于第4年开始进行土地出让，分八年完成全部土地出让交易。
21.2项目评价依据与参数选取
本项目财务评价依据是《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），《房地产开发项目经济评价方法》，国家及地方有关政策，项目现场调查搜集到的有关资料和工程技术及开发建设方案。
财务评价采用现行市价，项目计算期为10年。 21.3 销售收入与出租收入及税金 1）收入估算
项目开发建设过程中的主要收益来源如下：
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土地储备及开发收入明细表
单位：亩、万元
年度 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 合计 土地储备面积（亩） 840 1050 1890 土地出让面积（亩） 236 236 236 236 236 236 236 236 1890 单价万元（亩） 70 70 75 75 80 80 85 85 升值收益（万元） 16520 16520 17700 17700 18880 18880 20060 20230 146490 备注 注：地价以2009年以来的四类土地平均价格，即70万元/亩，之后每两年增值5万元/亩计算。
2）营业税金与附加
根据现行财税制度，项目需缴纳5%的营业税，城市维护建设税和教育费附加分别按营业税的7%和3%征收。
21.3成本费用估算 1）成本费用内容
项目成本费用主要包括项目经营所发生的经营成本。 2）经营成本
本项目经营成本是指土地出售时，将开发土地成本按国
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家有关财务和会计制度结转的成本，本次可行性研究按各类房产各自的总销售额来分摊开发建设投资作为土地开发成本，同时按各房产的当期销售比例接转为开发费用。运营费用是房产销售过程中发生的管理费用、销售费用。
21.4 财务分析 1）财务效益分析 a 利润估算
项目逐年的销售收入扣除经营成本、运营费用、营业税金及附加和土地增值税即得利润总额，弥补上年度亏损后缴纳25%的所得税。本项目土地增值税率按40%估算。当全部土地销售完毕后，项目共获得利润总额为13700万元，共缴纳所得税3426万元，共获得税后利润10274万元。各年利润及分配情况详见表 ，本项目主要投资利润评价指标如下：
投资利润率=利润总额/总投资×100%=15.3% 投资利税率=利税总额/总投资×100%=20.4% 资本金金利润率=净利润/资本金×100%=37.7% 说明本项目盈利能力较好，财务上可行。 2）偿还能力分析
本项目拟向银行借款40000万元，利率为5.94%。通过还本付息计算，项目借款偿还期为8年，不含建设期说
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明项目的偿还能力较强，详见表
21.5 财务评价结论
本项目建成投入使用后，各项财务评价指标见下表：
财务评价指标汇总表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项 目 总投资 总销售收入 营业税金及附加 利润总额 净 利 润 投资利润率 投资利税率 资本金利润率 借款偿还期 单位 万元 万元 万元 万元 万元 % % % 年 数值 67288 146490 8058 13700 10274 15.3 20.4 37.7 8 备注 从上述指标可以看出，项目具有较好的经济效益，财务上可行。 附表1：
投资计划及资金筹措表
单位：万元
序号 一 二 1 1.1 2 项目 总投资 资金筹措 自有资金 用于建设投资 银行长期借款 合计 67288 67288 27288 27288 40000 1 67288 67288 27288 27288 40000 2
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附表2：
销售收入与经营税金及附加估算表
单位：万元 序号 1 1.1 1.1.1 1.3 1.3.1 1.4 1.4.1 2 2.1 2.2 2.3 3 项目 销售收入 销售收入总额 开发土地收入 开发面积 开发土地 开发价格 土地升值 经营税金及附加 营 业 税 城市维护建设税 教育费附加 土地增值税 单位 万元 万元 亩 (万元/亩) 万元 万元 万元 万元 万元 合计 146490 146490 1890 8058 7325 513 220 52549 3 16520 16520 236 70 909 826 58 25 5853 4 16520 16520 236 70 909 826 58 25 5853 5 17700 17700 236 75 974 885 62 27 6325 6 17700 17700 236 75 974 885 62 27 6325 7 18880 18880 236 80 1038 944 66 28 6797 8 18880 18880 236 80 1038 944 66 28 6797 9 20060 20060 236 85 1103 1003 70 30 7269 10 20230 20230 236 85 1113 1012 71 30 7330 郴州国际工程咨询公司
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附表3：
经营成本估算表
单位：万元 序号 产品名称 合计 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 经营成本 1 2 3 工资及福利费 开发费用 销售费用 72183 500 67288 4395 2000 2000 0 45050 15050 50 50 5834 50 5288 496 546 50 496 581 50 531 581 50 531 616 50 566 616 50 566 652 50 602 657 50 607 45000 15000 郴州国际工程咨询公司
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附表4：
利润及利润分配表
单位：万元 序号 1 1.1 2 3 4 5 6 7 8 9 9.1 9.2 项目 经营收入 销售收入 经营成本 出租房经营费用 土地增值税 经营税金及附加 利润总额 所得税 税后利润 可供分配利润 盈余公积金(10%) 应付利润 计算指标 投资利润率 投资利税率 资本金净利润率 15.3% 20.4% 37.7% 合计 146490 72183 52549 8058 13700 3426 10274 10274 1027 9247 0 2000 -2000 -2000 1 45050 -45050 0 -45050 2 15050 -15050 0 -15050 3 16520 16520 5834 5853 909 3924 0 3924 4 16520 16520 546 5853 909 9212 0 9212 5 17700 17700 581 6325 974 9820 9820 6 17700 17700 581 6325 974 9820 9820 7 18880 18880 616 6797 1038 10429 10429 8 18880 18880 616 6797 1038 10429 10429 7269 1103 11036 643 10393 9 20060 20060 652 7330 1113 11130 2783 8347 10 20230 20230 657 郴州国际工程咨询公司
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财务现金流量表（全部投资）
附表5
序号 1 1.1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 4 5 6 7 8 项 目 现金流入 销售收入 现金流出 开发投资 经营税金及附加 经营费用 土地增值税 所得税 净现金流量 累计净现金流量 税前净现金流量 累计税前净现金流量 财务净现值 财务内部收益率
合计 146490 146490 136216 67288 8058 4895 52549 3426 10274 14821
0 2000 2000 -2000 -2000 -2000 -2000 1 45050 45000 50
2 15050 15000 50 3
4 16520 16520 7308 909 546 5853 9212 16520 16520 12596 5288 909 546 5853 3924
5 17700 17700 7880 974 581 6325 9820 6
7 18880 18880 8451 1038 616 6797 10429 17700 17700 7880 974 581 6325 9820 单位：万元
8 18880 18880 8451 1038 616 6797 10429 -8466 10429 -8466 9 20060 20060 9667 1103 652 7269 643 10393 1927 11036 2570 10 20230 20230 11883 1113 657 7330 2783 8347 10274 11130 13700 -45050 -15050 -47050 -62100 -58176 -48964 -39144 -29324 -18895 -45050 -15050 3924 9212 9820 9820 10429 -47050 -62100 -58176 -48964 -39144 -29324 -18895 3413.7万元（税后） 6.1%（税后） 郴州国际工程咨询公司
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附表6：
资金来源与运用表
序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 3 项 目 资金来源 销售收入 出租收入 长期借款 自有资金 资金运用 开发建设投资 经营资金 经营税金及附加 土地增值税 所得税 应付利润 借款本金偿还 偿还短期借款 资金盈余 合计 213778 146490 40000 27288 185463 67288 4895 8058 52549 3426 9247 40000 28315 1 2000 2000 2000 2000 2 15000 3 5000 4 5 6 7 17700 17700 12880 581 974 6325 5000 8 9 10 11 45000 15000 21808 16520 17700 16520 16520 17700 5288 5288 546 909 5853 5000 546 909 5853 5000 581 974 6325 5000 18880 18880 20060 20230 18880 18880 20060 20230 616 1038 6797 5000 616 1038 6797 5000 652 1103 7269 643 5000 657 1113 7330 2783 9247 5000 30000 10000 45050 15050 17596 12308 12880 45000 15000 50 50 13451 13451 14667 26130 郴州国际工程咨询公司
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附表7:
借款还本付息表
单位：万元 序号 项目 1 2 3 4 年初借款本息累计 本年借款 本年应计利息 本年还本付息 利率 5.94 0 1 0 30000 891 891 891 891 891 891 2 30000 10000 2079 2079 2079 2079 2079 2079 3 40000 2376 7376 5000 2376 7376 7376 4 35000 2079 7079 5000 2079 7079 7079 5 30000 1782 6782 5000 1782 6782 6782 6 25000 1485 6485 5000 1485 6485 6485 7 20000 1188 6188 5000 1188 6188 6188 8 15000 891 5891 5000 891 5891 5891 9 10000 594 5594 5000 594 5594 5594 10 5000 297 5297 5000 297 5297 5297 11 0 4.1 本金 4.2 利息 5 偿还借款本息的资金来源 5.1 利润 5.2 折旧 5.3 摊销 5.4 其他资金 郴州国际工程咨询公司
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22、社会评价
22.1项目对社会的影响分析
社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。项目建设影响着区域社会与经济的发展，包括产生的正面影响和负面影响。
与项目关系密切的主要群体分析
a）项目建设涉及区、乡、社区等政府和组织，项目的建设将促进项目区域社会经济的迅速发展，他们均是受益者。
b）咨询、设计、建筑等单位也直接从项目的建设中受益。
22.2主要社会效益分析
a）防洪减灾、保障生产、生活安全的需要
通过对XX江XX县城段的治理，使XX县城的防洪标准有较大提高，XX县城人民的生命财产和经济社会发展有了防洪安全保障。
b）滩涂治理土地利用具有重要意义
本次通过水利综合治理后可实现滩涂治理土地收储
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112亩，项目完成后，利用市场机制优化滩涂治理土地上市出让，一方面满足城市建设用地需要，另一方面通过土地供应计划调整土地市场供求关系，消除土地投机，抑制地价过快上涨，对促进土地资源要素配置的公开、公平、公正具有十分重要的意义。
c）优化投资环境，繁荣区域经济
按照城市规划，城区将合理布局对外交通设施，建立快速、便捷的道路网络，以良好的基础设施条件为先导，优化投资环境。项目将与城区的其他道路共同构成完善的交通网络，改善基础设施环境， 将吸引更多的投资者到XX县投资兴业，繁荣地方经济。
项目用地规划为商业、住宅及公共服务设施用地，项目建成后将直接带动该项目区的开发，提升土地的潜在价值，充分利用土地资源，从而拉动国民经济的发展。
d）扩大城市规模，增强城市发展带动作用
XX县城市发展战略提出，以完善城市功能，不断增强城市发展的带动作用。随着城市的发展，人口的增多，必将扩大城市的规模。项目的建设，解决拓展区域的市政基础设施，传递城市空间发展信息，引导投资方向，加速城市的扩容和提升城市的竞争力。
e）改善项目区域居民的生活质量
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项目的建设，将使项目区道路、水、电等基础设施水平不但得到量的扩张，更重要的是得到质的飞跃，以及周边商业等服务设施的开发，都将对项目区及周边居民的生活质量有较大的提高。
f）增加就业岗位，缓解社会就业压力
在项目建设中需要大量的劳动力。因此，项目的建设将增加一定的就业岗位，对缓解社会就业压力有积极意义。
g) 完善交通设施资源，改善城市的交通条件 根据XX县城市总体规划，南部城区将是未来城市空间发展的重点和方向，是未来城市的发展用地、商住和服务的中心区之一，该县的经济发展规划也明确提出，发挥区位优势，把项目区建成集商业、居住、文化娱乐及公共服务等一体的新区，推动XX县经济社会的发展。
h) 保护生态环境、减少水土流失的需要
本项目通过对XX河的综合治理和水库除险加固后，可以实现对区域内地表径流的调节，同时通过对植被恢复、保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，可切实减少XX河对洣水造成的污染。
同时，防洪工程、水利灌溉工程建设需要大量的钢材、水泥、沙石等建筑材料。因此，项目的建设在一定程度上
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可带动相关行业的发展。
22.3负面影响
a）施工活动对自然环境造成污染，对生态环境产生的影响。
施工期间对空气的主要影响是尘污染，尘污染主要产生于施工中灰土拌合和运输过程材料及土石方的撒落、刮吹起尘等。
b）项目营运后，汽车排放废气、产生噪声对环境产生的影响。
22.4项目与所在地互适性分析 a）与XX县城市发展规划相适应
项目区位于XX县城区的南部。按照县城总体规划，本项目在土地利用、规划布局、基础设施与外部协作均符合总体规划的要求。
b）与当地科技文化相适应
本项目属土地储备项目，对项目所在地没有特殊的科技文化要求。
c）各级组织和机构对项目的态度
项目的建设是XX县的重点项目，得到县政府的大力支持。项目所在地镇、村政府和组织也积极参与本项目的协调工作，力争为本项目的实施提供最大支持。
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d）直接相关利益者的态度
项目建设对被拆迁居民的生产、生活将产生直接的影响。XX县、相关镇、村组织的工作部门已做了大量居民工作。据调研信息分析，绝大多数移民对项目表示理解和支持。
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23、研究结论与建议
23.1结论
a）项目建设符合符合国家产业政策和XX县发展的总体规划，不仅能提高县城防洪标准、盘活现有的土地资源，而且将带动城市建设，完善城市功能，对XX县经济社会发展将起到积极的促进作用。
b）本项目不会对当地的环境、水体造成有害污染，而且还会极大地改善县城的生态环境，同时大大改善该区域范围内的城市基础设施条件，有利于该区域范围内的品位提升。
c）本项目所在地位于县城规划的沿江一带，建设条件已基本具备，可尽快开展工作。
d）能够很好地防洪减灾，保障生产、生活安全；保护生态环境、减少水土流失。
e）经测算，本项目总投资67288万元，总收入为148365万元。自筹建设资金27288万元，向银行贷款40000万元。
23.2建议
a）由于本项目建设内容主要是对XXXX区段进行水
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利综合治理，并通过治理，形成可开发利用的土地，有效发挥了项目建设的能动性，改善了该区域范围内的城市基础设施条件和人民生活条件，为XX县的发展创造良好的城市环境，因而建议由XX县政府主导运作、组织各有关部门通力协作，对项目的运作应给予尽可能多的优惠政策，以确保项目顺利实施。
b）项目业主在按照“统一规划、招商引凤、科学发展”的原则下，做好规划和协调工作，以确保本项目真正为老百姓服务，为建设社会主义和谐社会服务，便于项目财务效益的实现。
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