２０１２年第１０期 （总第２２４期） 黑龙江交通科技 ＨＥ ＬＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫＥＪ Ｎｏ．１０，２０１２ （Ｓｕｍ Ｎｏ．２２４） 高速公路项目价格调整理论与实践 张国祥 （河北省高速公路承秦筹建处） 摘要：通过具体高速公路项目有关价格调整专用合同条款、通用合同条款分析，探讨其可执行性，并由此提 出“基于清单计价与定额消耗的价格调整方式”，经检验收到了好的效果。 关键词：公路工程；合同条款；价格调整 中图分类号：Ｕ４ｌ５．１ 、 １前言 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００８—３３８３（２０１２）１０—０１４３—０１ 因物价波动引起的价格增减在合同条款中普遍采用价 格调整的方式来实现风险由发包人与承包人共同承担。但 是，由于招标文件中相应条款约定不具体，导致了项目实施 过程中价格调整工作难于管理。通过承秦高速公路秦皇岛 段工程实践对价格调整工作予以探讨。 ２项目概况 造价信息调整价格差额”。采用价格指数调整价格差额主 要是根据完成工程施工所需的人工、材料和机械台班等因子 的估计耗用量，在招投标时事先约定各可调因子的变值权重 和不调因子的定值权重，以公平分担价格风险的原则，计算 得出支付项目的价格波动价差。此方法可避免在进度付款 中减少由于调价不及时而引起的合同争议。承秦高速公路 项目价格调整属于通用合同条款中的“采用造价信息调整 承德至秦皇岛高速公路是河北省高速公路网“五纵、六 价格差额”，本文专门就此方法展开探讨。 横、七条线”中的第一条线，也是秦皇岛市和承德市路网规 ５价格调整可执行情况探讨 划的重要组成部分。其中秦皇岛段项目起点为承德、秦皇岛 该项目招标文件对价格调整约定得比较具体，能够客观 交界处的庙岭，与承秦高速公路承德段顺接，经青龙县、抚宁 地反映施工期间材料采购价格的实际波动情况，维护发包人 县，穿越槐尖山，跨大秦铁路和戴河到达路线终点上徐各庄， 和承包人双方利益，符合《标准施工招标文件》的约定。在 与京沈高速公路相交并与沿海高速公路相接。 实施过程中，为确保价格调整工作做到准确、公正、合法，项 本项目主线全长９９．２０７ ｋｍ，采用双向四车道高速公路 目管理单位应对价格调整制定专门的实施细则，且要求及时 标准建设。三条连接线共长６１．１４ ｋｍ，均采用二级公路标 报批。该方法要求承包人提供有效文件证据，拆分配合比、 准建设。项目穿越燕山腹地，工程量巨大。全线新建大桥 确认材料每月到达现场数量，必要时还要附采购票据等原始 ７Ｏ座，中桥７座，新建隧道１７座，桥、隧总长４Ｊ４．２ ｋｍ，桥隧 凭证。而目前实际情况是，在实施过程中的证据文件、票据 比达４５％。本项目设八道河、青龙、茨榆山、官场、北寨、上 凭证等难以控制，申报及审核工作量巨大。基于以上原因， 徐各庄等６处互通式立交。项目概算总投资１０２．９亿元，目 经征求施工单位及监理单位意见基础上提出了“基于清单 前现场正在紧张实施过程中，计划于２０１２年底建成通车。 计价与定额消耗的价格调整方式”。 ３项目专用合同条款对价格调整约定 ６理论依据 在２００９年９月编制的该项目招标文件中有关价格调整 该办法的提出是以清单计价的成熟应用与工程定额的 条款约定为：除非国家另有新的物价调整规定，在合同工期 权威性为基础的。作为国家标准，我国从２００３年７月１日 内根据价格波动水平，对钢材、水泥、柴油及主要地材价格采 起施行的《建设工程工程量清单计价规范》ＧＢ ５Ｏ５００—２００３ 用造价信息调整价格差额。并规定了相应的调整原则：（１） 已经修订为现行的ＧＢ ５０５００—２００８。依据该规范及公路工 价差以月为周期进行调整。（２）材料单价均以国家统计局 程招标文件范本，交通运输行业也制定了相应的《公路工程 河北省调查总队或河北省交通造价信息网公布的每月材料 工程量清单计量规则》。这些规范、规则的实施，使我国传统 单价（Ⅳｉ）为依据。以２００９年８月该材料单价（Ｎｏ）为基期 的工程造价计价方式以预算定额为主转变为清单计价，适应 价格，施工期间每月公布价格与基期价格比较变动超过 了国家工程投资体制和建设管理体制，规范了工程招投标中 １０％（ｓ）时进行调整。（３）材料差价调整额Ｐ等于月度内该 材料消耗数量 乘以月度该材料的价差Ｊ，即Ｐ＝ ，。 （４）对于钢材、水泥及主要地材按实际完成的项目消耗数量 计算（依据监理人批准配合比确定）材料消耗数量 ，柴油 消耗按照投入的机械台班以定额计算。（５）当价格增长超 过１０％时，价差Ｉ＝Ｎｉ一１．１ Ｎｏ；当价格降低超过ｌｏ％时， 价差Ｉ＝Ｉ肌一０．９Ｎｏ Ｉ。（６）由监理人对上述需调整的材 料价格变动情况进行测算，当满足调价条件时，由监理人书 面通知承包人，由承包人测算材料差价调整额，经监理人审 核后，报发包人批准。 ４通用合同条款有关约定 现行的《中华人民共和国标准施工招标文件》（２００７年 版）通用合同条款第ｌ６．１款对因物价波动引起的价格调整 提出了两种约定，即“采用价格指数调整价格差额”和“采用 收稿日期：２０１１—０３—１５ 有关各方的计价行为，维护了建设市场秩序，对建立市场形 成工程造价的机制发挥了重要作用。 工程建设定额是在正常施工条件下，完成规定计量单位 的符合国家技术标准、技术规范和质量评定标准，并反映一 定时间施工技术和工艺水平所必需的人工、材料、施工机械 台班消耗量的额定标准。现行的公路工程定额包括《公路 工程概算定额》（ＪＴＧ／Ｔ Ｂ０６—０１—２００７）、＜公路工程预算定 额》（ＪＴＧ／Ｔ Ｂ０６一ｏ２—２００７）、《公路工程机械台班费用定 额》（ＪＴＧ／Ｔ Ｂ０６—０３—２００７）、《公路工程估算指标》（ＪＴＧ／Ｔ Ｍ２１—２０１１）等。作为公路工程行业推荐性标准，以上定额 的权威性取得了公路建设项目有关各方的认可。 ７具体应用 为公正、客观地处理承秦高速公路秦皇岛段价格调整工 （下转第ｌ４５页） 作者简介：张国祥（１９７９一），男，河北省承德市宽城县人，工程师、招标师，主要从事高速公路建设管理工作。 ・１４３・ 第ｌ０期 张利军：某高层住宅楼的粗钢筋连接技术 总第２２４期 表３主要焊接工艺参数 明显影响接头强度，排除了人工因素和测力工具对接头性能 的影响。技术经济效果显著，镦直螺纹接头比套筒挤压接头 省钢７０％，比锥螺纹接头省钢３５％。但镦粗直螺纹连接接 头，对钢筋的延性要求高。延性较低的钢筋，在镦粗过程中 会产生内应力，导致脆断现象的发生，螺纹加工需要两道工 序两套设备完成。镦粗直螺纹连接技术的另一个不足之处 在于镦粗过程中易出现镦偏现象，一旦镦偏必须切掉重镦， 造成材料的浪费。 ３．３焊接缺陷及防治措施 在本工程中，底板水平向的钢筋多且密，选用了镦粗直 常见焊接缺陷及防治措施如表４所示。 螺纹连接，该连接的质量十分可靠且施工不受气候的影响， 表４常见焊接缺陷及防治措施 尽管每个接头的成本高一些，但综合经济效益仍低于其他连 方法。 焊接缺陷 防治措施 ４．２ 电渣压力焊连接技术的特点 偏心 １、矫正钢筋端部；２、上部钢筋放正直Ｉ３、顶压力适当；４、修理夹具 在一般高层建筑中，电渣焊与绑扎搭接相比，竖向钢筋 弯折 １、矫正钢筋端部；２、上部钢筋放正直Ｉ３、适当延迟橙夹具的时间 可节约２０％～３０％。且对钢筋的要求不如气压焊那样严 咬边 １、调小电流；２、缩短通电时问．３、及时停机；４、加大顶压量 格，钢筋端面允许稍有不平，允许有浮锈或气割后的氧化物。 未熔合 ｌ、提高钢筋下送速度，均匀下送；２、延迟断电时间，增大焊接电流 每台班可焊１２０～１５０个接头，比气压焊、挤压连接等速度 焊包不匀 ｌ、钢筋端部切平；２、铁丝圈放正中Ｉ３、加大熔化量 快。电渣压力焊的主要缺点是瞬时耗电量较大；对钢筋的可 气孔 Ｉ、烘干焊剂；２、清除钢筋端头锈枵 焊性有一定的要求，适用于国产钢筋或相当于上述可焊性的 烧伤 １、钢筋端部除锈；２、夹紧钢筋 进口钢筋；不能全天候施工（雨雪天气不能施工）；不能焊接 焊包下流 焊剂盒缝隙塞严 超过一定角度的斜向和水平钢筋。本工程框架柱中的竖向 电渣压力焊在实际施焊中应避免“假焊”的质量问题，顶压 钢筋均采用了电渣压力焊，经过现场按批取样试验检测，合 力直接影响焊缝金属的厚度和结晶后的状态，压力过大，速度过 格率达标，较好地保证了钢筋的连接质量，取得了理想的技 快是形成假焊接头的根本原因。应避免将熔融的金属挤出结合 术和经济效果。 面，造成半融化的钢筋端头直接接触而形成不良结合。同时，上 ５结语 钢筋应平缓插入熔池，顶压速度不宜过快。此外，焊剂必须干 钢筋连接在工程应用中较为广泛，新的钢筋连接技术的 燥，避免焊剂中的水分进入渣池和熔池产生气泡。 不断出现为钢筋连接提供了更多的选择方式，连接的类型、 焊接接头外观质量检查是钢筋连接接头试件进行力学 方式较多，但各种方法有其自身特点和不同的适用范围，并 性能试验的基础，接头外观质量检查不合格的检验批不能做 在不断发展和改进。在实际生产中需要根据工程结构、能源 力学性能试验。应对外观质量不合格的接头返工处理，待外 供应、钢筋种类、材料来源、气候及环境条件、企业管理水平 观质量检查合格后才能对该验收批次的接头随机取样进行 以及经济因素等进行综合分析，优选合适的粗钢筋连接方法 力学性能试验；实验室未出具合格的接头试件力学性能试验 以期达到最佳的综合效益。 报告之前，不得进行下道工序施工。 ４分析探讨 参考文献： ４．１镦粗直螺纹连接技术的特点 ［１］ 陆总兵．镦粗直螺纹钢筋施工工艺［Ｊ］．中华建设，２００８，（５）． 镦粗直螺纹钢筋连接技术是建设部重点推广的新技术 ［２］邓国良，王海龙．钢筋镦粗直螺纹连接技术及其工程应用 之一，具有现场操作工序简单，施工速度快，适用范围广，不 ［Ｊ］．中国水运，２００８，（１）．［３］朱跃克．浅谈粗直径钢筋连 受气候影响，且成本较低等特点。这种接头形式先将钢筋镦 接技术［Ｊ］．泸天化科技，２０１１，（１）． ［４］李文军．竖回钢筋电渣压力焊施工工艺［Ｊ］．福建建材，２００６， 粗后再切削螺纹，螺纹的底径大于钢筋的直径，又由于钢筋 （２）． 端部经过了冷镦加工，通常材料强度可提高１０％一２０％，且 ［５］崔文，崔杨．竖向钢筋电渣压力焊在工程中的应用［Ｊ］．洛阳 接头不受拧紧力矩影响，丝扣松动或少拧人２～３扣，均不会 大学学报，２Ｏｏ３，（６）． （上接第１４３页） 数量 ）；（６）根据监理单位调价书面通知计算应调整的材料单 作，规范价格调整的编制、申报、审批程序，项目管理单位依 价差，．（７）价格调整额Ｐ等于月度内该材料消耗数量 乘以月 据合同文件并广泛征求施工单位、监理单位意见基础上制定 度该材料的价差，。 了以清单计价与定额消耗为基础进行价格调整的管理办法。 ８结论 该办法以合同文件、中期支付证书、中期计量资料、河北省公 “基于清单计价与定额消耗的价格调整方式”操作简 路工程定额站发布的与中期支付证书同期月份的价格信息 单、依据充分。在实施过程中得到了监理单位、施工单位的 为计算及价格调整依据。 认可，该方法是可行的。 采用清单计价与定额消耗的价格调整具体操作步骤是： 参考文献： （１）根据合同文件有关约定细化需进行价格调整的具体材料及 ［１］ 《标准文件使用指南》编写组．中华人民共和国２Ｏ０７年版标准 规格，并据此确定应进行价格调整的清单子目。（２）承包人根 施工招标文件使用指南［Ｍ］．北京：中国计划出版社。２００８．１０７． 据合同文件主要机械设备最低要求、现场设备投入以及施工组 ［２］ 杨宏山．高速公路建设工程材料价格调整［Ｊ］．黑龙江交通科 织设计等具体情况并经监理人审核同意后对进行价格调整的清 技，２０１１，（６）：２９４． 单子目准确套用《公路工程预算定额》；（３）根据定额套用情况 ［３］ 范志水．浅谈如何正确选取公路工程施工过程中价格调整依 合理确定单位清单子目应分摊的价格调整所需要的材料、人工、 据［Ｊ］．河北工程技术高等专科学校学报，２０１１，（２）：７９． 设备和机械台班数量／柴油消耗量 ；（４）根据中期支付证书、中 ［４］ 《建设工程工程量清单计价规范》编制组．中华人民共和国国 期计量资料确定当期参与价格调整的计量工程量Ｑ；（５）根据以 家标准《建设工程工程量清单计价规范》宣贯辅导教材［Ｍ］． 北京：中国计划出版社。２００８． 上步骤确定当月应该进行价格调整的材料、人工、设备和机械台 ［５］交通运输部职业资格中心．公路工程造价的计价与控制［Ｍ］． 班具体数量 （Ｗ＝中期支付证书数量Ｑ×单位清单子目分摊 北京：人民交通出版社，２０１１．２３． ・１４５・