明林综〔2009〕107号
三明市林业局关于开展2009年度全市林业工作
目标管理责任考核的通知
各县（市、区）林业局、林业总公司，各市属林业企事业单位，市森林公安局，市林业总公司及下属各公司，本局各科（室），有关单位：
为进一步明确责任，提高效能，检查各地、各单位贯彻落实市委、市政府、省林业厅工作部署和年初签订的各项责任目标执行情况，经研究，决定开展2009年全市林业工作目标管理责任考核。现将有关事项通知如下：
一、实行目标管理责任考核的对象。一是各县（市、区）林业局；二是实行政企分开的各县（市）林业总公司和林业企业（含非公有制企业），市属林业企业，市林业总公司下属各公司；三是各国有林场。
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二、实行目标管理责任考核的内容。对各县（市、区）林业局的考核，主要根据市委、市政府年初工作部署以及省、市、县签订的各项的责任目标，把考核内容归类为集体林权制度改革、对台林业合作交流、林产工业产业集群、森林资源培育、保护和管理、林业特色产业、林业保障体系等6个方面27个项目，总分为1000分（详见附件）。
三、目标管理责任考核办法与时间安排。各考核单位主要根据平时抽查和掌握的情况，以及上报检查抽查结果和统计数据，着重考核能客观反映林业改革和建设实绩的数量、质量等硬性指标，经过综合平衡后，一次性进行考核评定。本局考评项目原则上不到基层检查，不给基层增加负担。个别确实需要到现场核对的项目，必须报经市林业局主要领导批准，并由局办公室集中统一安排。有关单位评选结果应于2010年1月15日前完成并报局办公室汇总。
四、评比与奖励。通过考核，评出3项综合先进，即县（市、区）林业局、国有林场、林业企业工作先进单位（含市属林业企业、各县林业总公司、市林业总公司及下属公司和非公有制林业企业）。具体评比等级和奖励办法由局党组确定。
五、考核实行“一票否决制”。具体包括8项，即有职工违反计划生育政策规定的；因工伤亡事故突破控制指标的；社会治安综合治理不合格的；主要领导因违法违纪受到处分的；当年森林资源消耗总量突破年度采伐限额的；两费交缴完成任务在85%以下的（不含85%）；森林火灾突破控制指标的；有重大恶性影响事件发
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生的。出现上述任何一种情况的单位，不得评为一等奖。
附件：各县(市、区)林业局2009年度目标管理责任考核表
二○○九年十二月三日
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附件
各县（市、区）林业局2009年度目标管理责任考核表
序号 项目 具体项目 主体改革 考评内容 非规范森林资源流转清理整顿10分，规范林权登记发证15分，规范林权档案建设10分,山林纠纷调处10分。 林业服务中心建设10分，森林资源流转10分。 集体林权1 制度改革配套改革 （135分） 林权抵押贷款。 采伐制度改革。 林业合作经济组织建设。 生态公益林管管护责任制落实及成效评价10分，补偿资金直接到户6分，林下护机制改革 利用4分。 标准实得评分考核单位 分 分 说明 45 20 15 15 20 20 20 20 30 10 林改办 林改办 计财科 林政科 林改办 资源站 产业科 产业科 海峡办 海峡办 对台林业项目跟踪落实 第四届林博会签约项目的跟踪落实。 2 交流与合作（130分） 第五届林博会筹备 客商邀请10分，项目签约10分。 招展布展。 筹备组织工作10分。 4
实验区建设 台湾新品种、新技术和软科技成果引进交流20分，台资项目引进20分，机构及调度工作10分。 规模以上企业家数、产值完成情况20分，木材及林产品产销情况50 海峡办 扶持骨干企业 10分，重点企业供材15分，产业调度5分，木材检验10分，安70 林产工业3 产业集群（140分） 项目带动 品牌带动 林木种苗 森林资源4 培育、保护和管理营林造林 全生产管理10分。 新建、续建的林产加工项目15分、新引进林产工业深加工项目20分、新对接科技创新项目建设完成情况15分。 争创省级以上品牌产品15分，鼓励企业上市5分。 育苗新技术推广应用5分，良种使用5分，良种基地建设5人，苗木质量5分。 森林经营示范建设5分，完成省厅下达年度造林任务10分，珍贵树种种植（林地、非规划林地）5分，绿色通道工程建设10分。 140个珍贵树种栽植示范村建设等。 50 20 20 产业科 产业科 产业科 种苗站 30 20 营林科 绿化办 竹业站 速丰办 （280分） 世行贷款国家造林项目 竹资源培育10分，竹山道路、竹林喷灌等基础设施建设10分。 20 年度还贷任务5分，世行项目林后续管理5分。 10 5
林地管理20分，木材流通经营管理（含林业票证管理）20分 资源林政管理 森林采伐限额管理10分，伐区设计质量管理10分，森林经营方案编制20分。 自然保护区管理5分，野生动植物资源保护管理5分。 森林防火 森林火灾预防8分，森林火灾扑救6分，森林火灾控制6分。 40 40 10 20 40 林政科 资源站 动植站 防火办 森防站 森林病虫害防“六率”指标完成情况29分，体系建设与保障措施4分，站务建治 林业案件查处 设与管理7分。 重特大案件侦破5分，批捕率、移诉率达标5分，抓获在逃犯罪嫌疑人达标5分，开展专项打击整治5分。 20 10 森林公安 执法支队 林业行政执法 队伍建设3分，职责履行5分，行风政风廉政建设2分。 生物医药 林业特色5 产业（105分） 笋竹加工 药材基地建设20分，生物产业产值20分，项目建设10分。 竹业产值15分，招商引资5分。 50 生物医药办 20 10 15 10 竹业站 营林科 林场处 营林科 花卉苗木产业 花卉苗木栽培、引种驯化5分，发展花卉苗木产业5分。 森林旅游 油茶产业 组织管理4分，旅游开发与收入6分，宣传促销2分，安全管理3分。 油茶丰产培育高产竞赛5分，油茶规划、项目争取工作5分。 6
建立健全各级林业科技推广和技术服务体系10分，科学研究及推广项目5分，科技服务活动5分，林农培训5分，信息调度5分。 科技支撑 林业宣传和信息10分。 政务网接入和门户网站建设10分，信息化应用系统建设推广15分，网络安全保密工作5分。 林业保障6 体系（210分） 资金管理 法制建设 策划林业建设项目，并争取国家和省对林业建设的资金扶持10分，加强资金征收、使用、管理45分，林业统计及报表汇编15分。 行政执行监督，受理行政许可，投诉案件受理，林业普法工作。 学习实践科学发展观和党的三级联创建设。 队伍建设 干部职工教育、培训和学习，基层队伍建设等。 党风廉政建设和反腐败工作10分，规范权力运行10分，民主评议行风和创建“文明示范窗口”、“文明站所”活动10分。 安定稳定 7 总分 涉林信访矛盾纠纷排查化解。 25 10 30 科技科 办公室 办公室 70 10 10 10 30 15 计财科 法制科 党办 人教科 监察室 信访办 1000 7
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主题词：林业 责任制 通知
三明市林业局办公室 2009年12月3日印发
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