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一、 施工方案编制说明 ................................. 错误!未定义书签。 二、 工程概况 ......................................... 错误!未定义书签。 三、 施工组织管理机构与职责 ........................... 错误!未定义书签。 四、 施工工程目标 ..................................... 错误!未定义书签。 五、 危险源辨识、技术及安全保证措施 ................... 错误!未定义书签。 六、 施工应急预案 ..................................... 错误!未定义书签。 七、 爆破工艺流程 ..................................... 错误!未定义书签。
路基爆破安全专项施工方案
一、 施工方案编制说明
为加强铁路营业线施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车安全和施工安 全，根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办【2008】190号），结合广铁 集团公司（广运发【2008】282号文）实际，同时依据铁运［2010151号《关于公布〈铁 路营业线施工安全管理补充办法〉的通知》制定的细则；
《铁路路基工程施工质量验收标准》、《客货共线铁路路基工程施工技术指南》 和国
家、铁道部及交通部颁发的有关规范、指南和相关验收标准等；
SCFX-3标总体实施性施工组织设计； 相关施工设计图纸；
石长铁路复线电气化工程建设指挥部《十必须十严禁》、《施工方案计划提报管 理办法》、指导性施组等相关文件；
现场实际调查情况；
铁路营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主、综 合治理”的方针，必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保 护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。
二、 工程概况
石门至长沙铁路增建第二线站前3标工程位于益阳至长沙市间，所经区间车站有 益阳东站、衡龙桥站、宁乡站、乌山站、望城站、长沙西站、霞凝站、捞刀河站。本 方案适用于石长复线站前3标爆破工程施工。 三、 施工组织管理机构与职责
K我指挥部成立以指挥长为首的安全领导小组，负责全标段施工中安全工作的组 织领导，贯彻落实国家现行及上级主管部门下发的关于安全工作的方针、政策、法 令、法规，组织各项安全生产活动的开展，对工程安全生产情况进行检查，评比，并 奖惩。安全生产领导组下设安全质量部，安全质量部配置专职安检工程师，下属经理 部设专职安质部配专职安检工程师，经理部下属工程队设兼职安全员，形成自上而下 的安全监督、管理保障体系，对施工生产实施全过程、全方位的安全监控。建立起各 级领导层层负责，包保落实，群体保安全的总体格局，为实现安全生产提供强有力的 组织保证。
2、 安全质量部是安全生产的归口管理部门，代表指挥部行使安全生产监督管理和 考核职能，制定安全生产管理办法；建立安全生产管理台帐;建立健全安全生产监督保 证体系和安全生产监控网络;及时传达贯彻国家安全生产政策、法律、法规和上级有关 安全生产的文件精神;组织全标段成员进行安全学习和培训；定期组织安全生产联合大 检查，收集、分析施工现场的安全情况，指导工程项目的安全生产管理工作，并负责 安全管理的考核;组织或参与调查、分析、处理安全事故。负责消防管理工作。
3、 工程技术部负责组织审查设计文件中有关安全生产和运营安全的技术要求是否 符合国家强制性标准的规定；负责组织编制工程施工组织设计、施工方案及安全生产
措施、施工现场临时用电方案，检查其落实情况；指导各部门抓好重点工地、重点作 业环节的安全生产控制工作；有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安全质量 部。
4、机械物资部负责对施工现场特种设备使用情况作详细的调查并建立台帐记录, 以便在检查中实施重点控制。应主责机械运转情况、物资储备场地的安全状态。
物资控制：应为员工提供必备劳动保护，防护用品，必须有（制造）许可证、产 品合格证，对采购或租赁的设备装置（特别是钢管脚手架、连接扣件）进场前由机械 物资部门组织检查，合格后方可投入使用。
（书帐，并对机械构件对行检查，合格后方可使用，对驾驶人员进行岗前安全培训。 指（指
记）
挥部安全生产保证组织体系： 挥长）
（副（常
指挥冯勇 务副
张洪指挥）
（副指挥
郭宇（工程部长） 孙华松（安全工程师）
机械设备管理：应建立健全机械保养、维修、运转情况、机械操作人员管理台 项目部安全生产保证体系主要负责人:
一项目部：郭锐（项目经理）、刘德红（施工负责人）、
苑志军（总工）、郭磊（安质）、杨绍安（施工负责人）；
二项目部：史宏权（项目经理）、赵亚涛（总工）、张博（安质）、
支国存（施工负责人）、潘云（施工负责人）；
三项目部：王洪起（项目经理）、王伟（总工）、贾璞（安质）、周彦明（施工 负责
人）、褚鹏英（施工负责人）；
五项目部：王林成（项目经理）、王振华（总工）、孙大为（安质）、 黄磊（施工负责
人）、方宏广（施工负责人）。
各经理部及各施工作业队配备由集团公司相关部门培训合格的安全防护员、联络 员等。
形成从指挥部到各经理部到各作业队层层监督管理的完整体系。
四、施工工程目标
1•质量目标：施工质量满足相关规范标准。
2•安全目标：认真贯彻安全第一、预防为主的方针，最大限度的控制和减少各类 事故的发生。
3.工期目标:以科学合理的计划和组织管理促进整体工期目标的实现。
五、危险源辨识及安全保证措施
（一）爆破施工危险源辨识
施工前应对既有线进行调查，施工地段内的既有线有无滑动、沉落、坍塌等失稳 现象，
如有失稳现象，应与建设、设计单位研究处理后方可开工，并与工务部门取得 联系，随时掌握既有线的道床、路基的稳定情况，以保证行车的安全。
在电气化区段注意保护既有路基上的电杆、立柱和地锚的稳定。 具体爆破施工应考虑下列主要危险源、危险因素：
（1） 未认真进行施工你调查或未与设备管理单位联合调查。未在设备管理单位监 护人员监护下施工。
（2） 爆破施工未制定专项技术方案方案不当，未严格履行审批程序。未执行或未 严格执行已批复施工方案，违章蛮干。无爆破防护措施，边坡坍塌或落石、飞石损伤 行车设备，危及人身安全。
（3） 爆破施工单位、人员不具备相应资质、资格。爆破器材的运输、存放、管 理、
使用失控或不符合有关规定。
（4） 未按规定办理要点手续，未确认封锁，未设置防护，盲目起爆。电化区段使 用
电雷管，意外引爆。哑爆处理方法不当。
（5） 边坡孤、危石处理未严格执行封闭要点程序。高处作业，人员、机械、车辆 作
业无防护、监护。雨、雾等天气条件下进行爆破作业。
（6） 无应急预案或应急准备不足。 （-）爆破施工安全保证保证措施
1、 在营业线进行爆破施工作业的所有人员，上岗前，由有关部门组织进行严格的 培训、考试和考核，作业时穿（戴）防护服（带），并佩戴工作牌，方能上岗。杜绝劳务 工担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等违规现象发生。项目部每 星期组织一次包括技术骨干参加的安全生产分析会。签订安全责任状，落实责任制。 项目部同工班、职工签订责任状，作业人员按照各自的岗位，恪尽职守。对于违规指 挥，违规作业，危及行车安全的人和事，发现一起，处理一起，直至清理出施工现 场、撤职下岗，决不姑息迁就。且在整个爆破施工过程中临近营业线路基施工区段， 都设置一名安全防护员。联络员随时与工地保持联系，施工区段两头设置防护员。
2、 爆破施工准备
（1） 现场准备
对爆破周围环境进行仔细观察分析，认真调查研究，掌握当地交通、水电供应及 附近民情风俗等情况；对施工范围内的道路水系管线和构筑物要取得详细资料，并安 排拆迁或搬迁。
爆破前，对爆破段路基清除地面植被与浮土，使基岩出路。
（2） 人员准备
爆破作业是项细致、技术性很强的工作，人员组织上要专业分工，作业人员要进 行技术培训，必须要有现场负责人并进行统一调度。
每个爆破工作面人员配置如下：现场负责人1人，爆破员3人，防护员2人，联 络员1人。
（3） 料具准备
机械：浅孔钻机2台，空压机1台；材料：硝钱炸药，火雷管、导爆索与导爆 管，非
电毫秒雷管。
3、施工方法及工艺
爆破前，选择具有代表性的地段，进行试爆，检验爆破效果，然后调整爆破参 数，再进行大面积爆破作业。爆破施工作业方法如下：
(1) 钻孔
钻孔前按照调整好的爆破参数，布置炮眼间距，然后采用钻机钻孔。
钻孔时，孔口要完整，孔壁要光滑，保证排渣顺利。如遇岩质软硬不同时，采用 软岩慢打，硬岩快打的施工方法。
(2) 装药
用普通硝钱炸药卷，加导更索间隔捆绑成药串间隔装药。 (3) 炮眼堵塞
炮孔底部加强装药段，其装药长度和炸药增量可按下表确定：孔口堵塞长度应不 小于最小抵抗线，一般为〜2m。堵塞时先用纸团塞紧在堵段下部，然后用黄黏土堵 实。
(4) 起爆
用导火索连结接起爆。 (5) 出渣
采用自卸汽车配合装载机械施工。
用装载机铲运装车在铲挖工作面与车辆间进退运行采用V形或L形循环方式，装 载机进铲方向应大致与工作面垂直，避免偏载。装车行走速度控制在〜s。
倾卸时要有专人负责指挥，卸入指定的弃喳场。 (6) 整修边坡
爆破出喳后，采用挖机清除凸面悬危石、浮石、渣堆杂物。保证边坡和堑顶山体 稳定，边坡平顺，及坡度不大于设计值。
(7) 整修基面
在岩石路堑的侧沟平台上应按施工图预留信号、电力电缆、排水沟槽。开挖时不 得损坏边坡坡脚，必须保证侧沟和侧沟平台和基面平整，有凹坑或损坏处用混凝土或 浆砌片石补齐。
(8) 施工工艺“见路堑爆破施工工艺框图” (三)施工安全、环境保护 1、施工安全
爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。爆破后的剩余材料应经 专人检查核对后及时返回；
提前通知设备管理单位到场，并应在其监护下实施爆破作业。作业前，必须在铁 路线路、接触网支柱、信号设备等外侧设潼防护排架。排架的强度、刚度应满足要 求。爆体临空面应与铁路方向一致或背离铁路方向。当爆破临空面朝向铁路及行车设 备时，应调整孔眼布置及装药量。对临空面侧行车设备应进行重点防护，加强爆体柔 性覆盖，防止飞石砸伤行车设备。
警戒区周围必须设置警戒人员。警戒范围，小药量爆破应距放炮地点200米，用 药量
较多时需计算确定。警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应采取有效 防护。
对孤石、危石、垢工构筑物施暴时，应封锁要点，严禁放明炮和野炮。
施暴前设好施工防护。驻站联络员应在每次爆破前2小时向车站提出施工爆破申 请，在接到现场准备已就绪的情况通报后，再向车站值班员请求封锁。施爆现场指挥 必须在确认线路已封锁、各种防护已设置完毕后，方可下达施爆命令。
施爆完毕，施爆现场必须立即检查清点，查清哑炮情况，迅速清理限界。
哑炮处理需重新连接起爆或引爆，并应比照上述爆破设置防护和办理封锁施工要 占 八、、°
严禁在列车通过前先将炸药和雷管一起装好等待起爆。繁忙干线、干线不得使用 导火索起爆。电气化铁路严禁电雷管起爆。
爆破应制定专项预案，备齐抢修设备、材料、施工前应对不同紧急情况进行抢修 预案演练。
高处作业应采取可靠安全防护。大雾、黄昏和夜间不应进行爆破，雷雨天严禁进 行爆破作业。确需在夜间爆破时，应采取有效的安全措施。
2、环境保护
（1） 爆破应根据岩性、产状、边坡高度选择适当爆破方法，严格控制药量。爆发 后应达到边坡和堑顶山体稳定，避免诱发地质灾害。
（2） 在复杂地段进行爆破作业时，（附近有电线、构筑物等）应采取控制爆破措 施，
必须保证堵塞质量，爆破前将炮口加以覆盖，对需要保护的建筑物予以遮挡，防 止震裂和损坏。
（3） 废弃石渣应按施工图规定地点妥善处理，不得破坏周边环境，造成有害影 响。
六、施工应急预案
高效有序地做好突发公共事件应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的 损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1应急救援管理工作组织 1） 领导机构
成立由指挥长任组长，项目经理、总工程师任副组长，项目部各部门负责人为组 员的突发公共事件应急指挥组，负责突发公共事件的应急管理工作，同时服从当地政 府和业主的突发公共事件应急管理工作的行政领导机构的指挥和部署。
2） 办事机构
安全质量部设项目部应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职 责，发挥运转枢纽作用。
3） 工作机构
项目部有关部门依据国家和地方政府有关法律、行政法规和各自职责，负责相关 类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应 急预案的起草与实施，贯彻落实指挥部有关决定事项。
有关部门包括：安全质量部、工程管理部、物资设备部、计划财务部、综合管理 部等。 项目部应急指挥组下设四个小分队： （1） 应急预案督导小分队
工程管理部部长任分队长，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中 协助项目指挥长进行现场指挥和协调。
（2） 机械物资供应小分队
物资设备部部长任分队长，负责抢险机械、物资的供应。
（3） 后勤保障小分队
综合管理部主任为分队长，成员为全体食堂人员及驻工地派出所干警、所有现场 巡守人员。负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员。
（4） 现场抢救小分队
主管生产项目副经理任分队长，成员为医务人员、经过抢险培训的施工人员，负 责积极处置和抢救人员、设备。
每个小分队负责人手机24小时必须处以开机畅通状态，具体体系如下： 一项目部：应急预案督导小分队队长：刘海旭
机械物资供应小分队队长：王宁 后勤保障小分队队长：李晓军 现
场抢救小分队队长：刘德红
二项目部：应急预案督导小分队队长：孙凤喜
机械物资供应小分队队长：李银侦 后勤保障小分队队长：汪灵军 现
场抢救小分队队长：支国存
三项目部：应急预案督导小分队队长：齐翠强
机械物资供应小分队队长：施强 后勤保障小分队队长：刘振林 现
场抢救小分队队长：周彦明
五项目部：应急预案督导小分队队长：卢华清
机械物资供应小分队队长：郭爱强 后勤保障小分队队长：李燕兵 现场抢救小分队队长：方宏广
4）工作原则
预防为主，以人为本。建立健全群策群防机制，最大程度地减少突发公共事件造 成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在应急指挥组统一领导下，有关部门各司其职，密切配 合，共同做好应急防治工作。
5适用范围
本段范围发生的自然灾害、事故灾难、水上作业应急处理、公共卫生事件、社会 安全事
件等。
2应急预案运行机制 1） 预测与预警
项目部及各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立 预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。根据预测分析结果， 对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警信息包括突发公共事件的类 别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
2） 应急处置
（1） 信息报告
突发公共事件发生后，指挥部及经理部要立即报告集团公司，同时报告业主和当地政 府有关部门。应急处置信息报告符合不同等级事故上报、处理要求。且应急处萱过程 中，要及时续报有关情况。
（2） 先期处置
要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事 态。 （3） 应急响应
现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。采取紧急救援措施，抢救伤员、排 除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。各类救援抢险队伍按预案的规 定进入现场，各级抢险负责人根据灾情，迅速进行分工、协调工作；快速提取或调集 防灾器材，实施抢险，组织转移安置公私财物和人员。
（4） 应急结束
突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，应急指挥组予以撤 销。 3） 宣传和培训
广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强进行全体 施工人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。加强应急救援队伍的业务培 训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平。有计划地对应急救援人员进行培 训，提高其专业技能。
4） 应急保障
经理部各有关部门和架子队要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对 工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运 输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺 利进行。
（1） 建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体 系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储 备的监督管理，及时予以补充和更新。各单位和工地应根据本单位和工地的实际情 况，配齐配足木材、钢材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、发电机、大功率抽水机、 消防设备等应急抢险器材、设备。
（2） 配备一定数量的汽车式起重机、挖掘机、自卸运输车随时接受项目指挥部的 调
遣。
（3） 成立救护队及医疗抢救站，配备急救和抢救设备，并指定专人保管，经常保 持
其良好状态，抢救设备不得挪作他用。
5）责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。
对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖 励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失 职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
七、爆破工艺流程
路堑爆破施工工艺框图
中铁三局集团有限公司石长铁路增建第二线站前3标指挥部
二0—0年七月七日
附图
路堑爆破施工工艺框图
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