公司治理论文

学 号：xxxxxxx

xxxxxx公司治理（论文）

关于紫金矿业集团股份有限公司

公司治理结构的研究

系: 专业： 班级: 学生姓名: 指导教师:

2011年5月

1 引言

公司前身为上杭县矿产公司，成立于1986年6月。1993年8月19日，上杭县矿产公司更名为福建省上杭县紫金矿业总公司，注册资本为524万元，经济性质为全民所有制，公司主要业务为开发建设紫金山金矿。1994年10月15日，根据龙岩市岩地体改委[94]027号文的批准，福建省上杭县紫金矿业总公司改制为福建省闽西紫金矿业集团有限公司，注册资本为1,200万元，企业性质为国有独资。2000年8月，经福建省闽政体股[2000]22号《关于同意设立福建紫金矿业股份有限公司的批复》批准，闽西兴杭实业有限公司作为主发起人，联合新华都实业集团股份有限公司等其他7家发起人，发起设立福建紫金矿业股份有限公司。经中国证监国合字[2003]41号《关于同意福建紫金矿业股份有限公司发行境外上市外资股的批复》核准，2003年12月，本公司在联合交易所首次公开发行并上市面值为0.1元的40,0.40万股H股（含国有股东出售存量股份3,1.31万股）。2004年5月，经公司2003年度股东大会审议通过，本公司更名为“紫金矿业集团股份有限公司”。公司主要从事以黄金为主导产业的矿产资源的勘探、采矿、选矿、冶炼及矿产品销售。按2007年黄金产量排名，本公司在世界主要黄金矿业公司中居第10位。

2 紫金矿业集团股份有限公司治理结构

公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《上市公司章程指引》、《境外上市公司章程必备条款》、上交所、联交所《上市规则》及境内外上市公司监管的法律法规要求，结合公司实际，不断完善法人治理结构和内部管理制度，规范公司运作。目前公司治理情况符合中国有关要求。

2.1 公司内部治理

(1)股东与股东大会：公司能够确保所有股东，特别是中小股东享有平等地位，确保所有股东能充分行使自己的权利；严格按照《股东大会规范意见》的要求及公司《股东大会议事规则》的规范要求召集、召开股东大会，在会场及表决方式的选择上尽可能地让更多的股东能够参加股东大会，充分行使股东的表决权。

(2)控股股东与上市公司的关系：公司控股股东严格规范自己的行为，通过股东大会行使出资利，没有超越股东大会直接或间接干预公司的决策和经营活动；公司具有的业务及自主经营能力，内部机构完全，规范运作，与控股股东在人员、资产、财务、机构、业务方面做到了“五分开”；公司与控股股东进行的关联交易公平合理。

(3)董事与董事会：公司严格按照《公司法》、《公司章程》的规定选聘程序选举董事；公司董事会人数和人员构成符合法律、法规的要求，各位董事能够以认真负责的态度出席董事会和股东大会，能够积极参加有关培训，熟悉有关法律、

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法规，了解作为董事的权利、义务和责任。

(4)监事和监事会：公司监事会的人数和人员构成符合法律法规的要求，监事人员具备相关的财务、审计知识；公司监事会能够按照法定程序召集、召开会议，认真履行职责，对公司经营运作和公司财务以及董事、经理人员履行职责的合法、合规性进行有效监督。

(5)绩效评价与激励约束机制：公司已建立公正、透明的绩效评价考核办法，使经营者的收入与企业经营业绩挂钩，高管人员的聘任做到了公开、透明，符合法律、法规的规定。

(6)利益相关者：公司能够充分尊重和维护利益相关者的合法权益，实现股东、员工等各方利益的协调平衡，共同推动公司持续、健康发展；

(7)信息披露与透明度：报告期内，公司制定了《信息披露管理办法》，由董事会秘书负责信息披露工作，接待股东来访和咨询；公司能够按照法律、法规和《公司章程》的规定，真实、准确、完整、及时地披露有关信息；公司指定《上海证券报》和《证券时报》为公司信息披露的报纸，确保所有股东有平等机会获取信息。

(8)上市公司治理专项活动情况

根据中国[2007]28 号文《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》和福建监管局下发的有关上市公司治理的文件要求，公司成立了治理专项活动工作领导小组，精心组织，认真自查，结合公司实际情况，找出在公司治理方面存在的问题，并于2008 年7 月29 日在上海证券交易所网站披露了《紫金矿业集团股份有限公司关于公司治理自查情况和整改计划的报告》，接受社会公众对本公司治理情况的评议。2008 年10 月下旬，福建监管局对本公司行了现场检查，下发了《关于紫金矿业集团股份有限公司治理情况的综合评价和整改意见的通知》，公司认真按照中国有关上市公司治理规定，针对自查发现问题和福建监管局下发的公司整改意见，提出整改措施，并于2008 年11 月27 日披露了《紫金矿业集团股份有限公司关于公司治理专项活动的整改报告》，公司在加强公司治理专项活动中发现的有关问题已大部分整改完毕并取得了明显的效果。今后，公司将采取进一步措施巩固治理专项活动成果，并按照整改后的要求切实贯彻落实，完善、规范公司运作。报告期内，公司按照《公司法》、《证券法》和中国有关法律法规的要求，加强信息披露工作，不断完善法人治理结构，规范公司运作。

2.1.1 股东大会

(一)年度股东大会情况

1、公司于2009 年5 月15 日召开2008年度股东大会。本次股东大会以普通决议通过了下列事项：1、公司三届董事会工作报告；2、公司三届监事会工作报告；3、公司2008年度财务决算报告；4、公司2008年度利润分配事项，决定本期不进行利润分配，也不进行送股或转增股本 (二)临时股东大会情况

股东大会以特别决议通过发行不超过人民币7亿元的短期融资券事宜；以普通决议通过公司与西部矿业集团有限公司相互提供3亿元额度担保事宜。

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2.1.2 董事会

①董事会成员

董事长：陈景河

董事：彭嘉庆、邹来昌、蓝福生 董事：苏聪福、王小军、林永经

②董事会对股东大会决议的执行情况

根据公司2008 年第一次临时股东大会、2008 年第一次内资股类别股东大会、2008 年第一次H 股类别股东大会审议通过的延长2007 年度第一次临时股东大会通过的有关A 股发行全部事项的决议有效期到2009 年3 月25 日，公司于2008 年4 月获得中国证监许可【2008】417 号文核准，发行每股面值为0.10 元的A 股，经询价确认以每股7.13元人民币的价格发行14 亿股A 股，占公司已发行股份的9.63%，募集资金约98 亿元人民币（已扣除发行费用） (一)利润分配或资本公积金转增预案

根据公司2007 年度股东大会决议通过的2007 年度利润分配方案，公司已于2008 年7 月25 日完成了2007 年度利润分配，共计分配人民币1,308,717,819 元。

(二)公司本报告期内盈利但未提出现金利润分配预案

本报告期盈利但未提出现金利润分配预案的原因:

考虑到公司将要扩大对矿产资源的开发，同时公司生产规模扩大，对流动资金的需求也将增加，故拟定本期不进行利润分配。

公司未分配利润的用途和使用计划:

以未分配利润补充公司流动资金，以保证公司整体战略目标的实现，增强公司后续发展能力。

(三)公司的负债情况、资信变化情况及在未来年度还债的现金安排

公司发行的可转债于2007年6月11日已完成赎回，并从上海证券交易所交易系统摘牌。

2.1.3 监事会

①监事会成员

监事会：林水清

监事：林新喜、刘献华 ②任期

监事的任期每届为三年。监事任期届满，连选可以连任。 监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职导致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行规和公司章程的规定 ③职能

1.检查公司财务；

2.对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

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3.当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

4.提议召开临时股东会会议，在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；

5.向股东会会议提出提案； 6.依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼； 7.公司章程规定的其他职权。 ④作用

监事会对股东大会负责。对公司财务以及公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书履行职责的合法性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

公司应采取措施保障监事的知情权，及时向监事提供必要的信息和资料，以便监事会对公司财务状况和经营管理情况进行有效的监督、检查和评价。总裁应当根据监事会的要求，向监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。

监事会发现董事、经理和其他高级管理人员存在违反法律、法规或《公司章程》的行为，可以向董事会、股东大会反映，也可以直接向证券监管机构及其他有关部门报告。

2.1.4高管层

总裁：罗映南 副总裁：黄晓东 财务总监：林红英 董事会秘书：郑于强 总工程师：陈景河

公司不断健全和完善对高级管理人员的考评及激励机制和相关奖励制度，制定了《总经理工作细则》及各项具体工作制度，由公司董事会对经理层高管人员进行考核。考核的主要内容是代表公司经营成果的数项经济技术指标，由薪酬与考核委员会对其生产经营的工作情况进行监督。对考核达到优秀或超额完成工作任务的高级管理人员，公司按照《绩效风险工资制》的标准进行奖励；对于工作出现失误或未能按要求履行职责的管理人员，则进行相应的经济处罚或更换。

2.2公司外部治理

2.2.1 证券市场

①股票价格与公司业绩 1. 股票价格 ：6.80 市值 ：975.72亿元 市盈率 ：20.46

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2. 公司业绩

报告期，在全球金融危机的背景下，各国采取大规模经济刺激，我国采取“保增长、保民生、保稳定”措施，取得显著成效，经济实现“V”型反转。黄金等贵金属保持高位震荡， 有色行业较快地扭转了增幅下滑的势头。 报告期，由于国际金融危机引发的避险需求增加，导致黄金价格波动幅度加大，黄金成为 2009 年度较好的投资防御品种。2009 年金价从一月份的最低点 801.50美元/盎司，强劲跃升至 12 月初 1226.60 美元的历史高位。年末，国际金价收于 1096 美元/盎司左右（2008 年底881 美元/盎司）。本公司年内销售的黄金平均价格为人民币 212.06 元／克（约 965.97 美元／盎司），比上年同期上升了 9.41%（2008 年：193.82 元／克）。【2009 年12月 31 日美元对人民币汇率中间价 6.8282 元】 报告期，在中国因素的引领下，铜市场率先恢复，铜价几乎走出了单边的上涨行情。最低价和最高价分别在第一日和最后一日，全年最低价 3035 美元/吨，最高价 7425 美元/吨。本公司年内销售的阴极铜平均价格为人民币 35,672 元／吨，比上年同期下跌了 22.11%（2008 年：45,799 元/吨）。 报告期，国内外锌价走出明显的“V”型反转，LME锌期货价格保持震荡上行走势，涨幅达 150%。LME 锌三个月期货价年末收于 2615 美元/吨，年内最高价 2615美元/吨，最低价 1067 美元/吨(2008 年末 LME 锌价收于 1,177.6 美元/吨)，均价 1680美元/吨。本公司年内销售的锌锭平均价格为人民币 11,913.53 元／吨，比上年同期下跌了 10.%（2008 年：13,317.08 元／吨）。 行业地位 根据中国黄金协会统计，我国 2009年生产黄金 313.98 吨，其中矿产金261.051 吨，本集团 2009 年度生产黄金 75.37 吨，其中矿产金 30.65吨，占全国矿产金产量的 11.74%。全国黄金企业实现利润(含非黄金利润)139.5 亿元，本集团实现利润总额为 50.18 亿元，占全国黄金企业实现利润（含非黄金利润）的 35.95%。 本集团矿产铜产量为同行业第二位，锌产量为同行业第六位。

2.2.2 银行监管

①目标是

⑴保护金融秩序的安全 ⑵存款人和公众利益

⑶维护银行业公平有效竞争

⑷保证银行货币的实施； ②原则是

⑴分类管理 ⑵公平对待 ⑶公开监管 ③主要内容是

⑴市场准入和机构合并的管理:市场准入是银行对新设机构进行的性管理

⑵对银行业务范围的:银行对金融机构采取监管措施之后,仍有一些金融机构有清偿问题，对此采取一些补偿案发和对违法者予以处罚

⑶风险控制:分散风险既是中行的经营战略，也是银行监管的重要内容

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⑷流动性要求:流动性是金融机构以适当价格获取可用资金的能力，自银行资产负债管理制度被广泛运用后，对金融机构资产流动性要求越来越高，使对流动性的监测和控制也成了银行监督的一项重要内容。

⑸资本充足率与风险损失准备：资本作为金融机构应付意外损失的缓冲器，对保护存款人和其他债权人利益，维持市场信息方面有重要意义

⑹存款保护：建立存款保护制度来保护当银行面临破产清算时存款人的利益 ⑺危机处理； ④主要手段是

⑴法律手段 ⑵经济手段 ⑶行政手段

2.2.3 机构投资者

①机构投资者对董事会结构的影响。机构投资者提高了董事会的性，作为股东代表，他们一般要求董事会在人员构成和领导权力上都保持一定的性，提出的许多建议和议案也是关于保证董事会性的制度安排，以防权力过度集中。机构投资者还有能力在股东大会中提名自己的代表作为董事候选人， 或者推荐人士担任非执行董事，以保证董事会具有一定的性。

②机构投资者对经理人激励和约束的影响。机构投资者通过作用于董事会，在科学设计经理人的激励和约束机制方面起着越来越重要的作用。比如管理层薪酬的不合理增长，在股票期权激励制度下，避免有些管理者为了获取高薪酬而采取不利于公期发展的战略。另一方面，由于机构投资者参与公司治理可以对经理进行监督和约束，可能会引起经理人员的敌意，从而得不到想要的非公开的、内幕的信息，并且还有可能失去目标公司的业务， 如保险公司可能失去目标公司的保单，这些风险所造成的损失一旦超过积极参与公司治理可能获得的收益，机构投资者可能会对目标公司的治理保持消极状态。

③机构投资者对资本市场的影响。机构投资者的优势和行为特征使其具有维护资本市场稳定、健全资本市场供求机制的作用。机构投资者掌管着雄厚的资产，拥有经验丰富的投资专家和完备的信息，倾向于持有稳定的、风险小的股票，从而抗风险能力较强，可以抵消个人投资者的一些非理性行为，降低市场的波动性，同时在投资中注重企业长期价值的培养，不会很频繁地改变投资组合而增加交易成本，从而也稳定了市场。但当其调整投资策略、改变资产配置也可能引起证券价格剧烈波动，尤其在股市暴跌时，一个细微的动作都可能加剧价格的波动，其羊群行为可能会导致市场出现“流动性陷阱”。另外，在监管不足的环境下，机构投资者为了获得高额利益，也可能铤而走险，操纵市场，造成市场剧烈波动。

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3 紫金矿业集团股份有限公司存在的问题及原因分析

3.1 现存问题

污染问题是其面临的主要因素。如最近的污染门事件。7月3日下午15:50左右，紫金山铜矿湿法厂岗位人员发现污水池待中和处理的污水水位异常下降，且有废水自废水池下方的排洪涵洞流入汀江。污水渗漏事故发生后，上杭县委、县高度重视，立即采取各项处置措施，责令紫金山铜矿立即停产整改，并作出紧急部署，对网箱养鱼按每斤6元全部进行收购，对部分死鱼快速打捞、填埋，进行无害化处理。为防止死鱼进入市场，该县加强对水产品市场监管和检测，在稔田、下都、中都、庐丰等乡镇主要路口设站，严防死鱼外流。同时，该县密切关注汀江水质及城区居民用水安全，至7月4日下午14时30分，渗漏废水未再流入汀江；到7月8日，汀江各取水点水样PH值大部分已回升到6至7.22之间，铜离子含量全部符合国家Ⅲ类地表水环境质量标准。

3.2 原因分析

紫金矿业造成的环境污染给公司的迅速崛起蒙上了阴影。污染企业及背后保护他们的官僚何时才能得到充分适当的监督，李泰格报道。 “环保部一旦失去地方环保部门的支持，难免耳目失聪。”

这段时间，紫金矿业可谓是最臭名昭著的中国上市企业之一。多家媒体披露了这家企业的种种污染行径，以及部分当地是如何沦为其保护伞的。

上世纪90年代，紫金矿业的前身还是一家名不见经传的小型国有公司。而今，它是中国最大的黄金生产企业和第二大铜矿企业，入选英国《金融时报》2009年度全球500强企业市值排行榜。紫金矿业还将其采矿版图延伸到俄罗斯、加拿大、秘鲁、南非、越南等多个国家。

紫金矿业赖以发家的本钱，是其总部所在地福建上杭县的紫金山金铜矿。这个矿山上部是金矿床，即紫金山金矿；下部为铜矿床，即紫金山铜矿。其董事长陈景河上世纪80年代在福建省闽西地质大队供职期间，主要任务就是勘探紫金山的储量。陈景河及其同事最初上报的金储量只有5.45吨，该矿山的开采权也因此被交给上杭县。

1992年，陈景河被上杭县作为特殊人才引进，负责紫金山金铜矿的开采。渐渐地，该矿山对外公开的金储量上升到数百吨，变身为中国国内黄金产量最大的单体矿山。对于紫金山金矿储量的飙升，陈景河2000年在《金属矿山》杂志撰文称，“运用经济地质理论重新评价紫金山金矿后，对该矿床的认识发生了根本变化”。不管是什么原因，紫金山金铜矿从“鸡肋”矿山演变为摇钱树。

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后来，紫金矿业被改造为股份制企业，代表上杭县出资的闽西兴杭实业有限公司持有28.96％，表面上是第一大股东，但福建两位民营企业家陈发树和柯希平实际控制的公司，加上陈景河个人的持股总量已经超过上杭县。2003年和2008年，紫金矿业先后在和上海上市。

紫金矿业的迅猛发展，尤其是上海证券交易所A股上市后的大幅溢价，为陈发树、柯希平和陈景河等人带来了数十亿元人民币的套现回报。而当地一些要么持有紫金矿业股份，要么离任后受聘于紫金矿业，也是获益匪浅。 显然，紫金矿业让一部分人的腰包鼓了起来。如果这完全是合法的企业行为，本当无可厚非。不过，在紫金矿业多年的发展历程中，环保始终是一块短板。正因为此，少数人享受到紫金矿业发展带来的经济利益，但包括大多数上杭百姓在内的普罗大众，却不得不承受环境被污染的代价。

1997年，陈景河做出一件惊天动地的事情：大爆破几乎削平紫金山山头。紫金矿业自此实现露天开采，开采难度和开采成本降低，但紫金山自然环境遭到的破坏可想而知。今年8月2日，紫金矿业副总裁刘荣春在接受媒体采访时称，“大爆破经过了论证，有相关手续，取得了有权部门的许可”。

但明眼人都知道，与当地有着千丝万缕联系的紫金矿业，通过论证、取得许可并不是什么难事。和很多具有地方背景、或者与某些关系密切的中国企业一样，紫金矿业拥有在环保问题上铤而走险的资本。这之后，紫金矿业屡屡发生污染事故，但都能在当地庇护之下轻松化解。换句话说，其污染行为的经济成本相当低。

今年7月3日，紫金矿业紫金山铜矿湿法厂污水池泄漏，约9100立方米酸性含铜污水排入汀江，造成下游死鱼数百万斤。但无论是紫金矿业，还是作为公众利益守护者和上市企业大股东的上杭县，直到9天后才对外公布此次污染事故。我所在的《新世纪》周刊今年6月还披露，因为紫金矿业尾矿库的另一起污染事件，当地一些中学收到“请勿随意吃鱼”的通知。

在紫金矿业的一系列污染事件中，人们很难指望地方环保部门发挥监督作用。据称，从今年4月11日至7月17日的三个多月时间里，上杭县环保局设在紫金山下的自动监测站竟然“设备损坏”，未能提供任何数据。毕竟，地方环保部门是地方的组成部分，它们仅在业务上接受来自的环保部或者是上一级环保部门的指导。

环保部一旦失去地方环保部门的支持，难免耳目失聪。而且，即使环保部在有限的抽查中发现企业有违法违规行为，也缺少制约办法。紫金矿业在A股上市之前和上市之后，环保部都对其进行提出过环保方面的严厉警告，但紫金矿业似乎并不太把这样的警告放在心上。毫无疑问，中国的环保法规需要修改，环保部应当被赋予更大权力，地方环保部门也需要尽可能于地方。 经过媒体的密集报道之后，紫金矿业的污染问题终于引起高层关注，派出一个联合工作组进驻紫金矿业。也有人说，紫金矿业只是一个县级控股

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的企业，所以被媒体狠狠地监督了一次；如果是一家更有来头的企业，其污染行径恐怕很难受到媒体监督。

紫金矿业的问题不仅仅出现在上杭县。近年来，该企业在贵州、河北等地都发生过严重的污染事故。此外，紫金矿业在海外的环境表现也不佳。美国地球之友艾迪娜·马蒂索芙就在中外对话撰文指出，紫金集团在秘鲁由于违反环境法律而受到处罚。

如今，紫金矿业正为其污染行为买单。紫金山金铜矿的铜矿正在停产整顿，金矿也将因为环保方面的要求而限产。紫金矿业还要投资数亿元人民币改造污水处理设施、并为上杭县居民开辟新的饮用水源地。如果紫金矿业需要补偿受到损害的渔民和遭到破坏的生态环境，其金额估计相当可观。7月27日，紫金矿业副总裁、原紫金山金铜矿矿长陈家洪因涉嫌重大环境污染事故罪，被机关刑事拘留。是否会有更高层次的人士落马，尚未可知。

实际上，严厉的环保监管对企业并不一定是坏事。如果在有效监管之下，紫金山铜矿湿法厂污水池不建在汀江的河道边上，技术和管理措施到位，污染事故或可避免，紫金矿业和股民也不会因此遭受重大损失。但愿污染企业，以及部分为虎作伥的地方能够明白这个道理。

4 对象建议

4.1加强监管，责令整改

紫金矿业“环保门”的影响范围还在扩大，最新消息显示，紫金山金矿将被采取限产措施，这也意味着，公司全年业绩将遭受重大影响。

7月26日，因有重要事项未公告，紫金矿业A、H股同时停牌，由于该事项尚未处理完毕，公司股票7月27日继续停牌一天。

公司今天披露，根据专家意见，上杭县于2010年7月26日组织召开会议，专题研究紫金山铜矿“7.3”事故后续处置及配合铜矿整治对紫金山金矿限产事宜。

经会议研究确定，对紫金山金矿采取限产措施，要求紫金山金矿在确保环保安全的情况下维持低位生产运行，以减轻金铜矿区环保安全压力，并全面加强紫金山金铜矿区环境安全隐患排查，集中全部力量加快处理铜湿法厂污水渗漏事故进度，全力以赴做好抗击台风的各项准备工作，确保安全度汛。

按照会议精神，公司决定对紫金山金矿生产系统按照废水减量化，污水达标排放的原则，生产溶液内部循环，维持低位运行。受此影响，预计公司本年度将减少黄金产量1吨左右。

紫金山金矿号称中国第一大金矿，公司2009年年报显示，我国2009年生产黄金313.98吨，其中矿产金261.051吨，公司2009年度生产黄金75.37吨，同比增长31.50%，其中矿产金30.65吨，同比增长7.63%，占全国矿产金产量的11.74%。而在矿产金中，紫金山金矿生产18吨。此外，全国黄金企业实现

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利润(含非黄金利润)139.5亿元，公司实现利润总额为50.18亿元，占全国黄金企业实现利润（含非黄金利润）的35.95%，而黄金业务销售收入占2009年营业收入的73.23%（抵销后），归属母公司股东的净利润占73.57%。 若按公司的预计，2010年将减少黄金产量1吨左右，若以当前约257元/克的金价计算，公司将减少营业收 入约2.57亿元。

按记者此前的计算，紫金山铜矿湿法厂的停产和目前可预知的经济赔偿大概在4亿元，加上环保的应急投入成本2、3亿元，大概在6、7亿元左右，再加上此次紫金山金矿的限产造成的损失约2.57亿元，紫金矿业2010年到目前为止可预测的损失在8.57亿至9.57亿元左右，而按紫金矿业总裁罗映南的说法，事件对企业品牌的影响更是无法估计。

此外，有迹象显示，紫金矿业此次污水渗透造成的影响还未到结束的时候，有消息称，由、监察部、环保部组成的联合调查小组已到达上杭，对于紫金矿业污染事件做进一步的调查。而此前环保部的调查结果显示，紫金矿业的环保问题比目前已公开的情况要严重，上述三部门对紫金矿业污染事件进行调查势必将进一步追究相关负责人的责任。

资料显示，紫金矿业2009年矿产铜产量为同行业第二位，公司此前还计划把紫金山铜矿的年产能从1.3万吨扩至20万吨。

5 结论

通过对紫金矿业公司治理结构的分析我们发现，该公司面临污染控制问题，。这问题的出现主要是因为当前我国上市公司治理结构带有经济转轨时期的特点，虽然公司化改造已初步完成，但股权相对比较集中，董事会和经理层的决策与运作还受到旧的影响，同时公司所有者代表缺位，内部人控制现象比较突出；公司缺乏对经营者有效的激励机制，对经营者的监督、制约功能没有形成有机的力量；严厉的环保监管对企业并不一定是坏事。如果在有效监管之下，紫金山铜矿湿法厂污水池不建在汀江的河道边上，技术和管理措施到位，污染事故或可避免，紫金矿业和股民也不会因此遭受重大损失。

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