Value Engineering ・19・ dt斗车 应用扩展后的数字化城市管理系统采用SOA架构和 长和办公人员使用,用于定位监控管理装有GPS/移动VPN等技术,基于电子政务网、公共电话网和无线通 载终端的车辆、环卫车辆等。确保数字监督指挥 讯网,集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等 中心能够实时获取现场的监督员、车辆、视频资源等信息,多种数据资源,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、 进行轨迹回放、资源调取、指令下达。 市容环境与环境秩序的网格化监督和管理,形成现代化、 3_7人员监控子系统供监督指挥中心操作员、值班 开放性的移动新局面。 长和办公人员使用。通过“通”的GPs/北斗模块和GIS 本扩展架构实现与相关部门的应用系统之间业 相结合,实现对监督员空间定位、轨迹回放等可视化 务数据的信息交换,达到信息共享和业务协同的目标,推 监控管理。 进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标,真正整合 3.8城市管理指挥通信平台利用GIS的空间展现功 优化信息资源和数据库群,建立覆盖全时段、全 能,实现对城市管理中的突发应急事件的处理、方案的生 范围的城市管理体系。 成、确保数字监督指挥中心能够实时获取现场的监督 3数字化城市管理扩展应用 员、车辆、视频资源等信息,进行资源调取、指令下达。实现 在数字化城市管理系统扩展架构下,应用软件功能在 在地图上部件位置、空间、事件发生的地点的定位,城 建设部标准的9个子系统(无线数据采集、监督受理、协同 管巡查人员在街面的工作情况进行精确定位、轨迹复现等 工作、大屏幕监督指挥、综合评价、应用维护、地理编码、基 功能,满足领导在办公室内即可完成微观定位、宏观监控、 础数据资源管理、数据共享与交换)基础上,扩展9个应用 应急处置等需要。在突发事件的事前预防、事发应对、事中 子系统,包括:视频监控、业务短信、部件在线更新、领导移 处置以及事后善后管理的过程中,需建立应对机制(预案、 动督办、移动工单、车辆监控、人员监控、社会公众发布。通 知识库等),采取一系列应急指挥措施,保障城市管理中的 过9个扩展应用子系统的建设,大幅提高监控实时性和广 财产生命安全,促进社会和谐健康发展。 泛性,提升对处置力量的掌控能力,提高指挥手段的先进 3.9社会公众发布子系统用于向公众、企业及其他 性科学性,深入分析多发性、季节性、时段性问题,提升决 法人团体实时发布相关信息,主要包括城市管理政务 策支持能力,随时随地支撑领导督办,时时刻刻接受社会 公开、动态信息发布、网上问题申报、信息查询、后台信息 公众监督。 维护等功能,可在线接收涉及城市管理相关问题的社会公 3.1视频监控子系统用于远程查看问题发生位置周 众举报、问题处理状态的发布及处理结果的反馈等。 边的视频信息。根据问题所处位置,系统通过调用视频接 九大扩展应用子系统联同九大标准应用子系统的落 口,打开现场视频探头获取图像动态画面,便于实时掌控 地实施,需结合各地方的城市管理的实际情况,按照“条块 现场情况。视频监控是“数字”监督与指挥中心了解城 结合”原则,围绕“监管分离”,建设相应组织机构、监督体 市市政、环卫、治安状况的重要手段,为城市管理决策者提 系、指挥处置体系、评价考核体系,构建具有地方特色的数 供一种全新、直观的管理工具。 字模式i同时与涉及城市管理的规划、住建、、交 3.2部件在线更新子系统用于遗漏部件和新建部件 运、水务、环保等部门以及供电、运营商等单位的信息系统 的补查和更新,降低普查费用和运行维护费用。在“ 无缝对接、业务协同,形成“大”格局。 通 中增加部件上报模块,监督员在日常巡查中,发现新增 4结论 的部件或兴趣点,通过“通”上报到“数字”系统, 数字化城市管理系统扩展架构及其九大扩展应用已 存放数据并更新工作图层,依据问题类别进行属性数据的 在江苏省兴化市、盱眙市、盐城市等地落地实施,运转顺 更新维护,最终确认入库,完成数据的管理更新。 畅,领导获取信息更及时便捷,指挥临场化体验逐渐形成, 3.3领导移动督办子系统领导使用的移动APP,可 社会公众参与积极性提高,取得了良好的建设成效,初步 随时随地处理城市管理中的紧急事件,查看统计信息,查看 形成了移动化城市管理新局面。兴化主城区被划分为 重要案卷的详细信息,了解城市管理中的问题、数量、专业 2083个单元网格和71个监督网格,21.56万个城市部件 部门处置情况等宏观信息。主要功能包括:急要件(突发、重 被逐一编码进行控制,从而实现了快速发现、精确定位、及 大事件)浏览,督办(针对业务环节的严重问题填写督办信 时处理、有效监督。自从数字建成以来,每月平均处理 息,并发送到相关部门)、单键拨号(对发现的问题或特别关 城市管理各类信息近万件,及时处理率达98%,大大提高 注的问题下达口头指令)和特别关注(查看办理情况统计、 了市民的幸福感。同时,也进一步发现了潜藏的问题,如数 专业部门统计办理状态、问题分类分季分时统计、高发问题 字数据利用不充分,缺乏专题分析,尚未体现城市管 统计、部门综合评价等)。 理疏堵结合的业务理念等,需要在后期进一步深入分析, 3.4业务短信子系统用于实现业务办理过程中的短 逐步研究解决。 信提醒。通过发送短信提醒的方式,保证相关人员接收到 参考文献: 监督指挥中心下达的通知,并根据通知内容展开工作。短 [1】彭学君,李彭城,王永军.数字城市与数字城市系统架构 信类型包含业务办理中涉及到的到达、催办、督办、急件、 研究[C].全国第八届工业工程与企业信息化学术会议论文集, 领导批示等信息类型。 2004. 3.5移动工单子系统专为专业部门研发的案卷处理 【2】马龙.对数字化城市管理系统的再思考[J】.信息化建设, 移动APP。专业部门无需专门值守人员,可随时随地接收 2009(07). 和处理任务,缩短处理问题的时间。 【3]建设部城市建设司.关于数字化城市管理新模式推广工 [R】.数字化城市管理工作简报,2007(22). 3.6车辆监控子系统供监督指挥中心操作员、值班 作的报告(摘要)