Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ・１９・ ｄｔ斗车 应用扩展后的数字化城市管理系统采用ＳＯＡ架构和 长和办公人员使用，用于定位监控管理装有ＧＰＳ／移动ＶＰＮ等技术，基于电子政务网、公共电话网和无线通 载终端的车辆、环卫车辆等。确保数字监督指挥 讯网，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等 中心能够实时获取现场的监督员、车辆、视频资源等信息，多种数据资源，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、 进行轨迹回放、资源调取、指令下达。 市容环境与环境秩序的网格化监督和管理，形成现代化、 ３＿７人员监控子系统供监督指挥中心操作员、值班 开放性的移动新局面。 长和办公人员使用。通过“通”的ＧＰｓ／北斗模块和ＧＩＳ 本扩展架构实现与相关部门的应用系统之间业 相结合，实现对监督员空间定位、轨迹回放等可视化 务数据的信息交换，达到信息共享和业务协同的目标，推 监控管理。 进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合 ３．８城市管理指挥通信平台利用ＧＩＳ的空间展现功 优化信息资源和数据库群，建立覆盖全时段、全 能，实现对城市管理中的突发应急事件的处理、方案的生 范围的城市管理体系。 成、确保数字监督指挥中心能够实时获取现场的监督 ３数字化城市管理扩展应用 员、车辆、视频资源等信息，进行资源调取、指令下达。实现 在数字化城市管理系统扩展架构下，应用软件功能在 在地图上部件位置、空间、事件发生的地点的定位，城 建设部标准的９个子系统（无线数据采集、监督受理、协同 管巡查人员在街面的工作情况进行精确定位、轨迹复现等 工作、大屏幕监督指挥、综合评价、应用维护、地理编码、基 功能，满足领导在办公室内即可完成微观定位、宏观监控、 础数据资源管理、数据共享与交换）基础上，扩展９个应用 应急处置等需要。在突发事件的事前预防、事发应对、事中 子系统，包括：视频监控、业务短信、部件在线更新、领导移 处置以及事后善后管理的过程中，需建立应对机制（预案、 动督办、移动工单、车辆监控、人员监控、社会公众发布。通 知识库等），采取一系列应急指挥措施，保障城市管理中的 过９个扩展应用子系统的建设，大幅提高监控实时性和广 财产生命安全，促进社会和谐健康发展。 泛性，提升对处置力量的掌控能力，提高指挥手段的先进 ３．９社会公众发布子系统用于向公众、企业及其他 性科学性，深入分析多发性、季节性、时段性问题，提升决 法人团体实时发布相关信息，主要包括城市管理政务 策支持能力，随时随地支撑领导督办，时时刻刻接受社会 公开、动态信息发布、网上问题申报、信息查询、后台信息 公众监督。 维护等功能，可在线接收涉及城市管理相关问题的社会公 ３．１视频监控子系统用于远程查看问题发生位置周 众举报、问题处理状态的发布及处理结果的反馈等。 边的视频信息。根据问题所处位置，系统通过调用视频接 九大扩展应用子系统联同九大标准应用子系统的落 口，打开现场视频探头获取图像动态画面，便于实时掌控 地实施，需结合各地方的城市管理的实际情况，按照“条块 现场情况。视频监控是“数字”监督与指挥中心了解城 结合”原则，围绕“监管分离”，建设相应组织机构、监督体 市市政、环卫、治安状况的重要手段，为城市管理决策者提 系、指挥处置体系、评价考核体系，构建具有地方特色的数 供一种全新、直观的管理工具。 字模式ｉ同时与涉及城市管理的规划、住建、、交 ３．２部件在线更新子系统用于遗漏部件和新建部件 运、水务、环保等部门以及供电、运营商等单位的信息系统 的补查和更新，降低普查费用和运行维护费用。在“ 无缝对接、业务协同，形成“大”格局。 通 中增加部件上报模块，监督员在日常巡查中，发现新增 ４结论 的部件或兴趣点，通过“通”上报到“数字”系统， 数字化城市管理系统扩展架构及其九大扩展应用已 存放数据并更新工作图层，依据问题类别进行属性数据的 在江苏省兴化市、盱眙市、盐城市等地落地实施，运转顺 更新维护，最终确认入库，完成数据的管理更新。 畅，领导获取信息更及时便捷，指挥临场化体验逐渐形成， ３．３领导移动督办子系统领导使用的移动ＡＰＰ，可 社会公众参与积极性提高，取得了良好的建设成效，初步 随时随地处理城市管理中的紧急事件，查看统计信息，查看 形成了移动化城市管理新局面。兴化主城区被划分为 重要案卷的详细信息，了解城市管理中的问题、数量、专业 ２０８３个单元网格和７１个监督网格，２１．５６万个城市部件 部门处置情况等宏观信息。主要功能包括：急要件（突发、重 被逐一编码进行控制，从而实现了快速发现、精确定位、及 大事件）浏览，督办（针对业务环节的严重问题填写督办信 时处理、有效监督。自从数字建成以来，每月平均处理 息，并发送到相关部门）、单键拨号（对发现的问题或特别关 城市管理各类信息近万件，及时处理率达９８％，大大提高 注的问题下达口头指令）和特别关注（查看办理情况统计、 了市民的幸福感。同时，也进一步发现了潜藏的问题，如数 专业部门统计办理状态、问题分类分季分时统计、高发问题 字数据利用不充分，缺乏专题分析，尚未体现城市管 统计、部门综合评价等）。 理疏堵结合的业务理念等，需要在后期进一步深入分析， ３．４业务短信子系统用于实现业务办理过程中的短 逐步研究解决。 信提醒。通过发送短信提醒的方式，保证相关人员接收到 参考文献： 监督指挥中心下达的通知，并根据通知内容展开工作。短 ［１】彭学君，李彭城，王永军．数字城市与数字城市系统架构 信类型包含业务办理中涉及到的到达、催办、督办、急件、 研究［Ｃ］．全国第八届工业工程与企业信息化学术会议论文集， 领导批示等信息类型。 ２００４． ３．５移动工单子系统专为专业部门研发的案卷处理 【２】马龙．对数字化城市管理系统的再思考［Ｊ】．信息化建设， 移动ＡＰＰ。专业部门无需专门值守人员，可随时随地接收 ２００９（０７）． 和处理任务，缩短处理问题的时间。 【３］建设部城市建设司．关于数字化城市管理新模式推广工 ［Ｒ】．数字化城市管理工作简报，２００７（２２）． ３．６车辆监控子系统供监督指挥中心操作员、值班 作的报告（摘要）
