为贯彻落实全省现代产业园推进会精神,按照“抓重点、补短板、强弱项”的原则,落实财政资金扶持一批谋划成熟、导向明显、效益较好的产业园项目,高质量建设斗门区现代农业产业园,打造大湾区优质农产品供应中心和休闲旅游目的地,根据市农业农村局《关于做好2021—2022年现代农业产业园项目建库的函》要求,为做好2021-2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库工作,特制定本指南。
一、产业园规划范围
斗门区现代农业产业园包括斗门区白蕉海鲈现代农业产业园和斗门区休闲农业产业园。斗门区白蕉海鲈现代农业产业园规划范围涵盖白蕉片区、白藤片区(含鹤洲北)和乾务片区;斗门区休闲农业产业园规划范围涵盖莲洲镇莲溪片区。
二、申报对象
(一)斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政(事业)单位,白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,水产行业协会,农业科研机构,市现代农业发展中心,以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
(二)斗门区休闲农业产业园
申报对象为斗门区行政区域内的农牧渔业行政(事业)单位,莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,行业协会,科研机构,市现代农业发展中心,以及在斗门区市场监管设立且生产基地在该产业园规划范围内的农业企业、产业化联合体、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
三、资金使用原则
1.产业园专项资金使用按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》执行,非公益类项目采用“先建后补”方式,项目验收合格后一次性拨付财政扶持资金,项目验收不合格的取消财政扶持资金。公益类项目一次性全额拨付财政扶持资金。
2.财政扶持资金由申报单位根据自身实际进行申报。非公益类项目实施主体自筹资金与财政扶持资金投入比例不得低于1.5:1,鼓励投入比例达到或超过2:1。公益性项目以及具有公益功能项目除外。
3.享受过其他财政资金扶持的项目不得再重复申报现代农业产业园财政扶持资金。每个单位最多申报2个非公益类项目。
4.产业园专项资金不得用于楼堂馆所、牌坊门楼、亭台阁楼、停车场、路灯,不得用于企业经营性开支(含农资、生产原料等)和债务等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建设内容(如高标准农田建设补贴、“四好农村路”建设等),对于已有市、区财政资金渠道支持的建设内容,原则上不再纳入2021-2022年产业园项目库计划。
5.财政专项资金优先安排具有带动村集体增加收入和带动农民增加收入的项目。
四、申报项目内容和条件
(一)斗门区白蕉海鲈现代农业产业园
1.农业高质高效示范项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设白蕉海鲈生态养殖,财政资金主要用于基地生态环保基础设施建设,购置相关养殖设备、快速检测设备,建设农产品质量安全溯源管理系统,购置监控设备和溯源标识管理设施设备等。
(2)申报单位为白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度、有水域滩涂养殖证的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。养殖示范基地面积要求在100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
2.农产品加工冷链仓储保鲜项目(非公益类)
(1)项目建设水产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车,财政资金主要用于场地基础设施建设,购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
(2)申报单位为有较大的生产场地,较强的水产品加工能力,有健全的管理人员和财务管理制度,产品有一定的知名度,有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
3.现代农业科技支撑项目(公益类/非公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈种苗培育研究、水产品深加工技术研发和新产品研发,财政资金主要用于包括科研的基础设施建设,购置相关科研设备等。
(2)申报单位必须是具有较强研发和推广能力,有较强的技术力量和经济实力的渔业科技研发推广单位、渔业科技型企业等,项目实施地点在斗门区辖区范围内,项目须有市场前景和发展潜力,对推动白蕉海鲈产业化发展,提高水产品深加工能力和市场竞争力,带动农民增收有直接推动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设农业电商服务平台,开展特色农产品品牌推介活动,财政资金主要用于农产品展示大厅建设,电商平台信息化系统建设,购置硬件设备,组织企业参加各级农产品展销会,统一策划和宣传推介重要农产品等。
(2)申报单位为白蕉镇政府,白蕉镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,行业协会,有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
5.联农带农深度合作示范项目(非公益类项目)
(1)项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设,财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
(2)申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式,农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体,通过股份合作发展多种形式的适度规模经营,构建联农带动深度合作新模式,带动农民增收。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目(公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈一二三产业融合发展活动,财政资金主要用于白蕉海鲈文化旅游和创意产业发展,包括举办白蕉海鲈文化旅游节、白蕉海鲈文化创意活动、疍家渔业文化休闲带建设等。
(2)申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会、行业协会、农业科研机构。项目须促进一二三产业融合发展,带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目(公益类)
(1)项目建设产业园农业基础设施,财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设,完善园区基础设施配套,提升产业园综合环境。
(2)申报单位为白蕉镇政府、白蕉镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目(公益类)
(1)项目建设白蕉海鲈现代农业产业园“双创”孵化区,财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台,鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新,将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
(2)申报单位为白蕉镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用,提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目(公益类)
(1)项目开展白蕉海鲈风险保险,财政资金主要用于白蕉海鲈价格指数风险保险投保,鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险,增强抵御市场风险能力,保障农业生产安全。
(2)申报单位为斗门区农业农村主管部门。
(二)斗门区休闲农业产业园
1. 农业高质高效示范项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设休闲农业观光示范园或民宿示范项目,财政资金主要用于园区或民宿的相关配套设施建设,包括休闲观光设施建设,种植(养殖)示范基地建设,民宿装修改造,购置生产设备等。
(2)申报单位为莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,斗门区农业农村主管部门,农业园区管委会,有较强经济实力、有健全的管理人员和财务管理制度的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。休闲农业观光示范园或民宿要求有一定的基础设施。涉及土地的项目建设内容必须符合有关国土的规划使用要求。休闲农业观光示范园园区面积须达到100亩以上。项目须具备较好的带动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
2. 农产品加工冷链仓储保鲜项目(非公益类)
(1)项目建设农产品加工车间、冷库仓储和冷链运输车,财政资金主要用于场地基础设施建设,购置相关加工设备和制冷设备、冷链运输车等。
(2)申报单位为有较大的生产场地,较强的农产品加工能力,有健全的管理人员和财务管理制度,产品有一定的知名度,有注册商标、有认证、有品牌且带动能力强的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
3. 现代农业科技支撑项目(公益类/非公益类)
(1)项目开展农业新品种培育推广,财政资金主要用于种植业、水产业、畜牧业等特色产业种苗和新品种培育,包括新品种培育基地、种苗养殖(种植)示范基地、新品种培育实验室的基础设施建设,购置相关生产设备和培育设备,新品种宣传推广等。
(2)申报单位必须是具有较强种苗和新品种研发培育经验,有较强的技术力量和经济实力,有一定的宣传推广渠道。项目实施地点在斗门区辖区范围内。项目须有市场前景和发展潜力,对推动种业产业化发展,提高市场竞争力,带动农民增收有直接推动作用。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
4.品牌建设和营销推介项目(公益类/非公益类)
(1)项目建设农业电商服务平台,开展特色农产品品牌推介活动,财政资金主要用于农产品展示大厅建设,电商平台信息化系统建设,购置硬件设备,组织企业参加各级农产品展销会,统一策划和宣传推介重要农产品等。
(2)申报单位为莲洲镇政府,莲洲镇辖区村委会,斗门区农业农村部门,农业园区管委会,行业协会,有较强实力、有一定的电商基础和运营经验、有健全的管理人员和财务管理制度、产品有一定的知名度、有较强带动能力的农业企业、农民专业合作社等新型农业经营主体。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
5. 联农带农深度合作示范项目(非公益类项目)
(1)项目建设农业产业化联合体创新示范基地建设,财政资金主要用于创新示范基地基础设施和溯源管理系统建设。
(2)申报单位为有健全管理人员和财务管理制度的农业产业化联合体。通过加快土地流转等方式,农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、供销合作社等经营主体组建农业产业化联合体,通过股份合作发展多种形式的适度规模经营,构建联农带动深度合作新模式,带动农民增收。
(3)同一申报单位只能申报1个项目。
6.一二三产业融合项目(公益类)
(1)项目开展休闲农业产业融合发展活动,财政资金主要用于休闲农业和乡村旅游产业发展,包括举办禾虫文化旅游节、乡村旅游文化节等。
(2)申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须促进一二三产业融合发展,带动农民增加收入。
7.农业基础设施建设项目(公益类)
(1)项目建设产业园农业基础设施,财政资金主要用于产业园重要区域、重要沿线或重要节点的农业基础设施建设,完善园区基础设施配套,提升产业园综合环境。
(2)申报单位为莲洲镇政府、莲洲镇辖区村委会、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。
8.新型农业人才创业创新项目(公益类)
(1)项目建设休闲农业产业园“双创”孵化区,财政资金主要用于建设创业见习、创客服务平台,鼓励农民工和大学毕业生返乡进入现代农业产业园创业创新,将现代农业产业园打造成为新型经营主体“双创”孵化区。
(2)申报单位为莲洲镇政府、斗门区农业农村主管部门、农业园区管委会。项目须具有带动作用,提高农民的农技水平。
9.农业风险保险项目(公益类)
(1)项目开展台风灾害风险保险,财政资金主要用于台风灾害风险保险投保,鼓励企业、合作社等新型农业经营主体购买农业保险,增强抵御自然风险能力,保障农业生产安全。
(2)申报单位为斗门区农业农村主管部门。
五、申报程序及要求
(一)申报流程
按照《斗门区现代农业产业园财政补助资金管理暂行办法》规定,按属地管理的原则实行逐级上报。由镇(街)农业部门出具审核意见,报送斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室初审后,上报市农业农村局组织项目评审。
(二)申报截止时间
2021年5月10日下午6点前,以项目上报签收时间为准,逾期申报的,概不受理。
(三)项目要求
封面(用蓝色面纸),在单位名称上加盖红色印章;项目单位法人营业执照副本复印件、法人代码证书等材料,并加盖单位公章;公司年度审计报告或有资质会计师事务所出具的销售收入证明;获得“三品一标”、名牌产品、注册商标、产品质量、环保、科技成果、专利、龙头企业、示范性农民专业合作社、珠海十大现代农业研发、生产示范基地证明材料;;二是动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;三是收获或者捕捞的日期、收获量及产品销售等纪录,无法提供或提供不全面的实行“一票否决”。
。。
。
六、其他说明
(一)最终项目立项和项目批复资金分配根据实际情况调整。
(二)本指南由斗门区现代农业产业园建设领导小组办公室负责解释。
2021—2022年斗门区现代农业产业园专项资金项目入库存申报书
(斗门区白蕉海鲈现代农业产业园/斗门区休闲农业产业园)
项目名称:
项目类型:
项目属性:公益类 非公益类
项目类别:工程类 采购类 其他
是否含政府采购内容: 是 否
是否纳入绩效评审: 是 否
申报财政资金额(万元):
项目申报单位(盖章):
项目法定代表人(签字):
申报日期:
一、项目申报书
1、项目名称
2、项目地点
3、项目实施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、项目申报单位
单位性质
6、项目资金筹措
资金筹措渠道
金额(万元)
项目资金筹措
①申请财政补助资金
②自筹资金(含贷款)
③其它投入
④投资总额合计
7、申报依据及理由
【填写说明】
1、项目背景:项目区农业及社会经济发展方向和重点,政策文件依据。
2、项目意义:对产业发展、农产品安全、减少农业面源污染和农民增收的作用(重点内容)。
3、项目已有的基础及准备情况。(有可研报告限500字,没有可研报告600-800字)
8、项目建设主要内容
【填写说明】项目总投资规模,并分项列出工作(建设)内容及预算金额(限500字)。
二、项目支出预算明细表
预算金额(万元)
测算依据及说明
一、财政资金补助内容
1
2
3
4
5
6
二、自筹资金建设内容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、项目审核意见表
项目名称
项目单位申报意见
法人代表签名: (单位盖章)
年 月 日
项目地镇(街)推荐意见
(单位盖章)
年 月 日
区农业农村部门意见
(单位盖章)
年 月 日
市专家评估组意见
(签 字)
年 月 日
市农业农村局意见
(单位盖章)
第一条为规范新农村建设专项补助资金管理,充分发挥资金使用效益,根据《**省省级财政支持新农村建设专项补助资金管理办法(试行)》和我市新农村建设的实际,制定本细则。
。各乡(镇)、街道应安排配套补助资金,积极引导农民自筹资金投入,鼓励社会资本参与新农村建设。
。市财政局主要负责资金的分配和管理,市新农办主要负责项目的审查和实施监督。
(一)规划先行的原则。制定科学合理的产业发展规划和村庄建设规划,制定实施方案,按年度分步实施。对未完成产业发展规划、新农村建设规划和年度实施方案的示范村镇不予补助;
(二)务求实效的原则。从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事项入手,真正惠及广大农民群众;
(三)突出重点的原则。围绕农民增收、农业增效的目标,侧重支持发展现代农业,提高农业综合生产能力;
(四)规范管理的原则。建立科学透明的支农资金管理机制,原则上与其他政府性资金支持的项目不重复交叉投入,对资金使用中存在严重违规行为的,立即终止扶持,收回补助资金;对年度考核资金使用效果较差的,下年度不再安排奖补。
第二章资金使用范围和标准
第五条专项补助资金主要用于奖补新农村建设“千村百镇”示范村镇。重点用于支持发展现代农业生产示范,调整农业结构,完善农业社会化服务体系,改善公益性等基础设施,其色农业生产示范及基础设施建设奖补资金占专项资金总额的70%。
(一)特色农业生产示范及示范基地基础设施建设奖补。主要用于支持发展现代农业和特色农产品生产示范基地基础设施建设补助,改善农业生产条件,引导示范村镇围绕现代农业建设,发展“一村一品”、“一乡一业”,促进农民增收。
(二)完善农业社会化服务体系建设奖补。主要用于规范农民专业合作组织建设和提高农村信息化服务水平。一般补助2-3万元。
(三)村内基础设施建设奖补。示范村符合规划的中心村庄庄内道路按工程造价70%奖补,配套下水道或排水沟按工程造价30%奖补,其它公益设施如公厕、休闲广场等按工程造价的50%奖补。
(四)乡村清洁工程示范建设奖补。对示范村符合规划的中心村庄实施田园清洁工程、家园清洁工程、水源清洁工程进行奖补,重点突出家园清洁工程和水源清洁工程。
1、家园清洁工程奖补。农户入户道路每平方米补助6元;户用沼气池除沼气国债项目补助外,每口奖补160元,实行“一池三改”另外奖补500元。
2、水源清洁工程奖补。集中供水项目按水塔、主管道、水泵三项投资总额的80%进行奖补;农户户办改水,每户补助150元。
第六条示范镇专项奖补资金主要用于小城镇建设项目和特色产业示范基地建设。
第三章项目申报、审批和建设
第七条项目申报
(一)凡属于本实施细则奖补范围,有受益区农民民主议定通过的项目建设筹资筹劳方案,具有较强示范带动作用的项目,均可以乡镇为单位组织村委会进行项目申报。
。
第八条项目审批
(一)市新农办会同市财政局,对申报项目进行书面和现场审核,确定项目内容和奖补额度。对通过民主议定、规划详实可行、配套资金落实、群众自筹比例大、申报积极性高、实施受益面广的项目给予优先考虑。
(二)申报项目由市新农办会同财政局审查提出初审意见汇总后,报市政府审批。
第九条项目建设
(一)专项补助资金项目实行项目责任人制。项目责任人要认真履行责任,切实管好用好新农村建设专项补助资金,按标准建好项目。
(二)专项补助资金支持项目建设期原则上为一年,计划项目要按期完成,建设质量要达到规定标准。原则上实施过程中不得擅自变更项目地点、规划和建设内容,不得随意改变资金用途。专项补助资金在10万元以上的项目要实行公开招投标制。
(三)项目竣工后,项目建设单位将申请验收报告和项目总结上报市新农办,由市新农办会同财政局牵头组织相关部门进行验收,验收不合格的,不予拨付奖补资金。
第四章资金管理
第十条市财政局按照《**省财政专项资金报帐制管理办法(试行)》,对新农村建设专项补助资金实行县级财政报帐制管理,单独核算。
第十一条项目完成经验收合格,拨付专项补助资金。对专项补助资金在10万元以上(含10万元)的项目,由项目建设单位向验收组提供中介机构出具的项目竣工决算审计报告,否则,不予拨付专项补助资金。
第十二条专项补助资金支持项目建成后形成的集体项目资产归村集体所有,户办项目资产归农户所有。
第五章监督管理
第十三条专项补助资金的监督管理
(一)市财政局要切实加强对专项资金的监督管理,保证资金及时足额到位,专款专用。对专项资金到位不及时、挤占挪用专项资金以及其它违反规定的行为要限期纠正;拒不改正的,按照《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚,同时,不再安排下年度该项目点其它项目资金。
(二)市新农办要加强对项目实施的全过程监督管理,及时跟踪、评估项目实施情况,按时汇总上报项目的进展情况。项目实施完成后,各项目单位要将项目实施情况、资金使用情况上报市新农办。市新农办要及早组织项目单位做好项目实施过程中的相关资料搜集整理和工作总结,同时要引导示范村镇积极探索新农村建设的长效管理机制。
(三)项目建设单位应严格按照市下达的实施计划和建设要求,制定具体实施方案,及时足额落实配套资金和自筹资金,严格按规划施工,保证建设质量。项目实施过程中,不得擅自调整项目内容、标准、规划、地点和资金用途。
目标进展情况自检报告
今年上半年,我局在旗委、旗政府的正确领导和市科技局的大力支持下,以科学发展观为统领,以促进科技与经济紧密结合为核心,围绕我旗“一体两翼、强行起飞”发展战略和新农村建设,从深入开展科教兴旗宣传、科技培训等方面入手,以实施重点科技项目带动地方产业发展为切入点,超前思维,主动出击,强化措施,狠抓落实,各项工作取得了阶段性成效。现将目标进展情况、下半年工作重点汇报如下:一、目标任务进展情况及主要措施
(一)农牧业科技试验示范
_、狠抓国家科技富民强县专项行动计划项目的申报和实施准备工作。国家科技部、财政部为推动县域经济持续发展,促进农民增收致富,在全国实施科技富民强县专项行动计划。为了争取这项国家级项目,从年初开始,多次召开局务会研究部署今年的申报工作,并把此项工作列为重中之重,全力以赴精心组织,!,在总结去年申报取得的经验的基础上,今年围绕我旗农区畜牧业发展和资源产业优势,对项目实施内容进行了调整,确定了“奶牛养殖集成技术开发应用”申报项目。为了确保项目申报成功,在编制项目申报材料过程中,投入了较大人力、财力,做了大量扎实有效的工作,聘请了某省农业大学_名农牧业专家、教授对项目申报书进一步修改、完善,并主动向旗有关领导和市、自治区科技部门领导汇报工作进展情况,申报工作得到了市、自治区科技、财政部门的大力支持。在项目申报中,局领导专门住在呼市一个多月开展工作,还专程去国家财政部、科技部了解项目申报进展情况。该项目在全区_个申报项目中,以高质量被排名第一,通过了自治区专家评审组的评审。目前该项目已通过国家财政部、科技部的审批,被列为国家科技富民强县专项行动计划项目。待正式签订项目合同书后全面实施。该项目实施完成后,将极大地提高我旗奶牛饲养的科技含量,提高广大养殖户的科技素质和科技意识,改变传统饲养观念,走上科学化、集约化、规模化养殖的轨道,加快我旗畜牧业的产业化进程,促进农民增收致富,推动我旗社会主义新农村建设。
_、以实施重点科技项目带动相关产业发展为切入点,全面提高农牧业科技成果转化应用水平,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收。今年,我们共安排项目经费__万元立项实施了“奶牛综合增产技术应用研究”、“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”、“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”和“___植物生长剂对比示范”四个旗级科技项目。通过实施项目提高我旗奶牛和肉羊养殖科技含量和效益;推动我旗西葫芦种植业快速、高效发展;有效控制向日葵菌核病的危害,实现增产增收。各项目按照实施进度完成了阶段性任务。其中:“奶牛综合增产技术应用研究”项目,确定了_个奶牛养殖示范(场)小区,__户奶牛养殖重点示范户,标准化饲养农户___户,奶牛____头,应用奶牛标准化饲喂技术和管理程序,有效提高了奶牛产奶量,并应用隐性炎测定仪和__S超生波扫描仪,对确定的__户重点示范户饲养的奶牛进行普查和对症治疗;“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”项目。确定了_个肉羊养殖示范(场)小区,落实肉羊标准化饲喂_万头,印制发放《肉羊标准化饲喂技术读本》___本,对养殖大户全部进行了培训;“西葫芦新品种引种试验示范和标准化生产技术规程应用”项目。引进西葫芦新品种“金苹果”在此__村、__*头村、__村、__*村进行试验示范___亩;“___植物生长剂对比示范”项目。与中国农业科学院土壤肥料研究所和某省___生物工程有限公司组成的“___”产品联合示范推广专家工作组共同协作,在__乡__*村、__乡__*村、__*镇党__村,应用“___”植物生长剂拌种处理,进行向日葵和玉米对比示范和推广___亩。
为了进一步提高项目研究水平和完成质量,对每个项目的实施情况不定期进行检查,及时了解和掌握情况,使项目得到真正的落实。同时进一步规范科技项目实施程序,切实履行好项目管理、监督职能,确保项目达到预期成效,发挥科技资金的使用效益。
(二)科技示范基地建设
今年,继续加大了乡镇科技示范基地建设工作力度,深入各乡镇
对乡镇科技示范基地进行指导。各乡镇农业科技示范基地建设动手早、措施强、内容多、能引导农民根据市场需求,调优种植结构,调强种植品种质量,特别是部分乡镇充分发挥资源优势,积极引进科技
型企业,发展订单农业。如__乡与韩国__公司合作,进行萝卜、豆角、茄子等蔬菜制种;__镇与某省__公司、*市__公司和作,进行黄瓜、脱水蔬菜制种。其它乡镇也积极引进新品种、新技术进行试验示范,如__*乡引进冬枣、韩国白萝卜新品种种植、渔业水产养殖;__乡引进__药材芦;__*镇引进黑宝葵花等。在工作中我们积极与乡镇 党委、政府配合,协助研究制定措施、选定试验示范项目和新品种、新技术引进等,基本形成了乡镇分管领导主要抓、农技人员具体抓,村干部带头抓、农民积极参与的工作运行机制,保证了基地建设顺利进行。
(三)工业科技
按照旗委提出的“工业驱动,奶业带动,旅游拉动,城镇推动”发展战略,为全面推动企业技术进步,加强企业技术创新,_月中旬深入__化工有限责任公司、__泵业有限责任公司详细了解企业生产、技术情况。收集制约企业发展需要解决的技术难题,为推动企业技术进步做好服务。
(四)科技培训
围绕社会主义新农村建设和全旗农区畜牧业、科技项目推广及农业科技示范园区建设,以提高农民科学文化素质,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标,利用冬春农闲季节大力开展科技培训。_月份与旗农牧局、人劳局等部门抽调科技人员深入__个乡镇举
办农牧业实用技术培训班__多期,培训人数____多人次。培训内容有:奶牛、肉羊饲养管理技术及疫病防治、饲料青贮技术、白瓜籽种
植技术、果树栽培技术方面__项技术。_月下旬至_月上旬,围绕立项实施的“奶牛综合增产技术应用研究”和“肉羊良种繁育基地建设和品种改良综合技术应用”两个畜牧类项目。与旗农牧局共同牵头,聘请专业技术人员组成两个项目培训小组,深入到__镇北只图养殖小区、__乡__桥养殖小区、__*镇__小区、__镇__养殖小区等十个小区进行了奶牛科学饲养管理疫病防治、肉羊改良等内容的巡回宣讲,采取集中授课、现场解答和发放技术资料的形式,累计培训农民___多人次,收到了很好的效果,为项目实施奠定了良好的基础截止_月份,累计举办旗、乡和村级各类培训_万多人次。。;二是多部门互相配合,内容丰富,形式多样;三是科技培训和实施施的项目相结合,做到有得放失;四是变科技三下乡为常下乡,并深入田间地头和农民面对面交流;五是科技培训由面上的培训转向点的培训,由以区域为主的培训转向以产业为主的培训,由培训农民为主转向培训乡级骨干和科技明白人,使科技培训更注重了时效性、适用性、针对性。
充分利用旗新闻媒体覆盖面广的优势,加大了科普宣传力度。与旗电视台、电台、新闻中心继续联办“科技之窗”“科普园地”、“综合科技”栏目,购置农牧业实用技术光盘___多张,并安排专人根据不同农时及时提供稿件进行宣传。截止_月底,累计播出、刊发专栏__多期。为了保证节目能按时播出,安排经费_万元用于电视台、电台、新闻中心专栏制作。通过专栏宣传,使群众在家里就能学到实用
技术,收到了很好的科学普及效果。
(五)新农村建设
按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体要求和本部门职能,制定了新农村建设方案,明确了工作重点和目标任务。通过科普宣传教育、科技培训等多种途径着力提高农民和农村基层干部的总体素质,培育出具备现代化素质的新型农民,充分发挥科技项目引领示范和带动作用,提高农业生产科技含量,大力推进农业科技进步,实现农业增效、农民增收,增强科技进步对社会主义新农村建设的支撑能力,加快我旗新农村建设步伐。
(六)科普工作
_、_月__日-__日与旗委宣传部共同牵头举办了以“携手建设创新型国家”为主题的“____年科技活动周暨全旗第十二届科普活动宣传周”活动,_月__日,组织旗农牧局、教育局、卫生局、司法局等有关部门,在__*庙举办了以“建设社会主义新农村”为主题的科普宣传活动。本次活动内容丰富,形式多样,收到了预期的效果,取得了圆满成功。在活动中,有关部门、单位围绕活动主题和旗委、旗政府中心工作,充分发挥各自优势,通过展版、发放宣传资料、设立咨询服务台、义诊等形式,开展了内容丰富的科普宣传活动。共摆放展板___余块,发放宣传资料____余份,咨询服务、义诊___多人次。各中小学通过制作宣传栏、黑板报、手抄报、举办研讨会、演讲会、科普知识竞赛、科技制作、科幻绘画等多种形式进行科普宣传教育。
各乡镇组织服务站和下乡科技人员,深入村户进行技术推广、技术咨询服务,帮助农民掌握新技术,依靠科技增加收入。这次活动周在活动内容、形式等方面更注重实效,注重贴近实际、贴近群众。
_、加强青少年科技教育,促进全旗中小学校素质教育。大力开展以“四小”、“星火计划”为主的科技活动。与旗教育局共同组织开展了青少年科技创新大赛活动,培养青少年的创新精神和实践能力。
_、积极扶持农村专业技术协会。深入各乡镇对各类农村专业技术协会进行摸底调查,重点对白瓜籽种植协会和明沙淖麻子协会进行了扶持,开展技术咨询、培训等服务,了解运行情况和存在的困难,不断提高农村专业技术协会社会化服务水平,充分发挥农技协作用。
(七)防震减灾
重点抓了地震监测、地震灾害预防和防震减灾宣传工作。一是加强电磁辐射、地倾斜、重力三种地震前兆监测仪器的观测。对观测原始记录及时进行数据处理和图件绘制,为上级地震部门进行地震趋势会商提供准确、连续、可靠的资料;二是加强地震值班,确保信息畅通,做到__小时全天候值班;三是加强了地震短临预报的监测,对我旗沿山区、黄灌区动物行为异常、水井水位地震宏观观测点进行规范管理,并坚持报告制度;四是鉴于乡镇机构改革人员变动,及时调整了地震灾情速报人员;五是采取多种形式开展防震减灾知识宣传,进一步提高防震减灾意识和自救、互救能力。_月份,中国地震局进行了首次“全国县级防震减灾工作先进单位”评选活动,旗地震办荣获____年度全国县级防震减灾工作先进单位。
(八)招商引资
。
(九)目标监
督管理
为了更加全面、客观、科学、准确地评价各乡镇科技工作实绩,尽快实现强旗富民目标,依据《*右旗科技工作实绩考核办法》,对乡镇党委、政府重视科技工作程度、科技经费投入、到位和使用情况、科技培训、乡镇科技示范基地建设等几个方面,通过听取汇报、查阅相关资料等形式,进行了半年考核评价。并将考评情况形成书面材料报送到旗考核办。
(十)共性目标
_、计划生育:重视计划生育工作,认真贯彻执行有关政策,没有发生计划外出生人口。
_、社会治安综合治理:全面落实_工 作责任制,无集体、越级_及重大事件发生;加强安全防范和防火、防盗工作,无赌博、吸贩毒等案件发生,内无案件、外无犯罪。
_、安全生产:节假日强化安全值班制度,及时消除隐患,没有发生重特大责任事故。
_、廉政、行风建设:严格落实廉政建设责任制,认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定,依法廉洁从政;加强内部管理,增强行风政风建设,制定了____年度行风政风实施方案,并抓好落实,服务水平
和办事效率有了进一步提高。
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二、存在主要问题
_、农民科技意识和科技文化整体素质还不高,自觉接受科技知识的能力不强,在科技成果转化、推广、应用等方面难度大,效果不明显。
_、是科技队伍知识老化,由于种种原因积极性不能充分发挥,制约了科技工作更好地开展。
_、科技投入总体水平低,由于项目经费少,很难集中财力实施大的科技项目,致使项目引领和带动作用不够明显。
三、下一步工作重点
_、抓好国家、市和旗科技项目的实施、管理和经费到位工作,确保各项目顺利实施。
_、抓好“送科技下乡”等群众性、社会性、经常性的科普活动。与电视台、电台、新闻中心等共同办好“科普园地”、“科技之窗”“综合科技”专栏。根据宣传需要新制作科普展板__块。
_、抓好新农村建设各项任务的落实。
_、强化内部管理,完善各项制度,进一步提高广大干部职工的
文明素质和单位的整体文明水平,树立良好的机关形象和公仆形象,提高办事效率和服务水平,形成文明、健康、奋发向上的精神风貌,
_、对未完成的工作,制定措施,抓好落实,确保完成全年目标任务。
科技局
一、加大农产品检验检测工作力度
1.检测中心认真执行快速检测任务,现已完成120个样的例行检测,以检测有机磷和氨基甲酸脂农药为主,合格率100%。同时配合省、市级开展送检工作,完成我县黄果柑(15个样)、蔬菜10个,和“三品一标”产品15个抽检工作,以检测甲胺磷等禁用农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇为主。检查区域以具有代表性连片生产的黄果柑基地和蔬菜基地为主,即全县标准化生产基地和获得“三品一标”认证的生产企业和专业合作社。送检产品全部合格,确保我县黄果柑安全上市。
2.今年正式对各乡下达了农产品检测任务,配合省、市、县抽检,形成省市县乡为一体的农产品检测体系,确保检测不留死角。产品以各乡镇基地内的黄果柑、枇杷、蔬菜为主。检测内容以有机磷和氨基甲酸脂两类农药为主。现已完成600个样品样检测任务,合格率98%。
二、加大市场监督管理工作力度
(一)对全县农资经销商开展了拉网式的检查。农资打假专项治理行动以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等为主。重点检查农业主产区、小规模经营聚集区、区域交界处、农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户。。在春耕备耕之际,已出动人次50余人次,检查企业80家,重点打击违法违规经营禁用农药、假冒伪劣农药行为。对县内55户两杂种子经营进行了种子备案,共备品种41个。开展了农业部通报2014年第四期抽检兽药不合格兽药专项检查,出动执法车辆4辆(次),执法人员32(次),检查2家兽药GSP经营企业,22家兽药加盟店;全县未发现农业部要求查处假兽药。
(二)联合县食品药品监督管理局对城区和重点乡镇开展了收购、加工、销售病死猪肉问题的专项整治行动。出动执法人员33人次,检查肉品市场7个,肉品摊点16个,巡查生猪养殖大户53户。未发现有收购、屠宰、销售病死猪的违法行为,所有上市肉品都是经过畜牧部门检疫,出具肉品检疫合格证明,并加盖验讫印章。参加了县食品安全委员会办公室组织春节前食品安全大检查,在摩尔赛尔超市发现未经检疫牛肉15公斤上市经营,移交县食品药品监督管理局进行处理。春节期间有人举报肉品市场发现未经检疫猪肉上市,经我局执法人员检查,经营肉品来至美罗生猪定点屠宰场,肉品经过检疫,但属于超范围经营,责令停止经营。
县畜禽定点屠宰场一季度检疫生猪6820头,未检疫出有病死猪和不合格肉品。
三、加大基地巡查督导力度
今年农业执法队、农产品质量安全股联合开展整治工作,到农业生产基地进行多次检查督导,督促种养殖企业落实生产记录制度,完善种养殖档案,做好农资购销货台账。重点检查了黄果柑生产记录,投入品记录是否完善,督促获得“三品一标”的企业按相应技术规程进行生产。督促屠宰企业健全落实生猪入场检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等制度。
四、加快“三品一标”品牌建设
积极开展“三品一标”品牌建设,2015年获得有机产品认证10个,绿色食品认证4个,无公害认证7个,涉及产品有黄果柑、核桃、枇杷、蔬菜、肉、蛋类等主要农产品,2013年9个企业、合作社获得全国有机农业示范基地称号,面积3031亩。今年启动全国绿色原料基地创建工作,申报面积19万亩,产品为我县主打产品黄果柑、枇杷、核桃。目前,已配合省绿办完成申报材料编写和环境检查前期工作。品牌建设有力推动我县农产品的质量不断提高,提升了农产品的经济效益。
五、强化宣传培训
加强农产品质量安全知识培训,1月份我局安排25个专业技术人员到西昌接受农产品质量安全知识培训。通过培训,提高了技术人员质量安全责任意识,在标准化生产技术上,尤其是指导生产主体科学合理使用农业投入品时,更加注重对农产品质量安全宣传和提出更高的要求,对种养殖档案和用药记录,严格落实安全间隔期和休药期制度等安全工作落实起到了积极的推动作用。
【关键词】农产品;地理标志;品牌;保护;对策;机制
一、郑州市农产品品牌和农产品地理标志保护现状
郑州市各级农业、质监、工商等行政主管部门高度重视农产品地理标志保护工作。到2013年底,郑州市共申请登记保护郑州黄河鲤鱼、郑州樱桃沟樱桃、中牟西瓜、荥阳柿子、新郑莲藕、登封芥菜、茶亭沟红薯、花园口红蓍、小相、尖山金银花等10个农产品地理标志,其中,郑州黄河鲤鱼、郑州樱桃沟樱桃、中牟西瓜、荥阳柿子、新郑莲藕、登封芥菜等6个农产品已获得农业部颁发的地理标志产品证书;其余4个产品(茶亭沟红薯、花园口红蓍、小相、尖山金银花)已通过省级工作机构组织的农产品地理标志产品品质鉴评及农产品地理标志现场核查,申报材料已报送至农业部。
二、郑州市农产品地理标志保护制度存在的问题
郑州市市农产品地理标志保护工作取得了一定成效,特别是知名地理标志农产品的产生和影响力的扩大,为推动传统农业向现代农业转变起到了积极的促进作用。但面对郑州市都市现代农业发展需求和农产品市场国际化的严峻挑战,仍存在一些问题和不足,主要表现在:
(一)强强联合少,地理标志农产品经营方式落后
郑州市现有的农产品生产经营方式大多数仍然处于以户为单位、自产自销的水平,没有形成组团出击、抱团联合发展,因此同国内、国际市场上同类产品经营者相比,就显得竞争力不足。
(二)多头执法,管理不畅
由于国家层面对于农产品地理标志保护的立法、执法存在诸多矛盾和冲突,所以地方对于农产品地理标志保护工作也受到诸多限制。我们了解到,在现实操作中,不要说普通生产经营者和农产品地理标志申请人,就是市工商局、质监局、农委等单位的工作人员,对其余两家单位的认证情况也是知之甚少。其中,市农委属于市政府组成部门,而工商、质监则是垂直管理体制,这就势必加大了三部门间的沟通交流、合作执法难度,加之执法标准不统一,处理纠纷依据不统一,不仅在实践中给农产品地理标志的使用人造成了极大的困惑,同时也增加了执法的成本,造成了资源的浪费。
(三)质量监督体制不健全
缺乏严格有效的质量监督机制以及执法措施不力是制约郑州市实施及利用农产品地理标志的最大障碍之一。市场上假冒伪劣产品泛滥,直接影响了地理标志农产品在市场上的声誉和竞争力。对农产品质量的监管,在实践中存在很多漏洞:监管范围的划分上不清晰,造成保护的“空白区域”;关于地理标志农产品的质量标准的相关规定不够细致,没有突出地理标志产品的特性,不能满足郑州市农产品地理标志产品保护特性与地理标志农产品发展的要求。
三、加强郑州市农产品地理标志保护的对策机制
应当充分认识到农产品地理标志保护工作对于郑州市经济社会发展的重大意义,建立并完善“党委支持、政府负责、协会主导、企业参与”的农产品地理标志保护工作格局,并以农产品地理标志为纽带,逐步建立健全“政府+协会+企业+示范基地+农技专家+农户”的“六位一体”的地理标志农产品产业化经营模式,进一步构建郑州市农产品品牌保护工作的大格局。
(一)充分发挥郑州市地理标志农产品生产保护示范基地作用
为避免重复建设,从而造成资源浪费,我们建议,可以统计、梳理、整合郑州市现有的各级各类区域性特色农产品特别是地理标志农产品种植基地、产业园、合作社、农场等建设项目,通过资源互补、强强联合,集中力量打造一批郑州市地理标志农产品生产示范基地。按照“抓建设强基础、抓教学促转化、抓管理求实效”的工作模式,通过市县乡村分层建立地理标志农产品生产保护示范基地,形成政府建基地、基地联协会、协会带群众的农产品地理标志保护体系,落实“农产品地理标志是无形财产,是绿色GDP”的工作理念,建立地理标志农产品高质高产长效机制,进一步提升农产品地理标志保护工作整体水平,为中原经济区建设和郑州都市区建设提供支持与服务。
(二)建立健全农产品地理标志保护工作联席会议制度
建议市政府常务会议将农产品地理标志保护工作作为一项专门议题定期进行讨论并听取汇报。建立健全农产品地理标志保护工作党政联席会议制度,定期召开会议,联席会议的成员由市政府办公厅、市人事局、市财政局、市农委、市工商局、市质监局、市科技局等组成,并邀请市委宣传部、市中级人民法院及行业协会、经营企业列席会议,加强沟通、明确措施、落实责任,确保实效。
(三)明确政府责任、加强产品监管、培育产业体系
1. 加大政府扶持力度,制定农产品地理标志保护和农产品品牌建设奖励政策。为深入推进我市农产品地理标志保护工作和农产品品牌战略,进一步提高我市地理标志农产品的质量、产量和相关产业效益,提升地理标志农产品的市场竞争力和占有率。
2. 整合产业优势资源,创建农产品区域公用品牌。结合区域特有的地域及人文特点,充分挖掘农产品的文化内涵,塑造具有个性和特色的农产品品牌,加快培育河阴石榴、黄河鲤鱼、中牟大蒜、新郑大枣、登封杂粮等产品,打造区域公用品牌,增强市场竞争力和影响力。
3. 加大对地理标志农产品的科技研发力度。使地理标志农产品的档次和水平有质的飞跃,着力打造一批具有郑州特色的、在全国范围内叫得响,老百姓信得过的知名农产品地理标志。加大科技投入力度,引进新品种,运用新技术,开发新产品,提高产品加工程度,实现地理标志农产品质量不断提高。依靠技术进步,加强新品种引进培育,提高地理标志农产品开发能力。大力发展新产品、特色产品、精深加工产品,淘汰劣质品种,压缩常规品种,扩大名优品种,以品种的更新换代,提升产业层次保持我市农产品地理标志、农产品品牌的生机和活力。
4. 实行最严格的地理标志农产品质量安全监管体系,在全产业链严把质量标准关和安全关,为地理标志农产品质量、安全建立一道牢不可破的“封锁线”。。市级地理标志农产品相关单位部门、各县(市)区、开发区要对登记产品的产地实施跟踪检查和动态管理,利用科技手段(如电子标签等)和样本检测等方式重点检查产地环境是否发生变化、产地范围是否有所扩大,发现问题应当迅速下发整改通知书,责令其限期整改到位。二要加强生产过程控制。。三要加强质量监管。地理标志农产品的质量必须符合国家相应的强制性标准,必须体现地理标志农产品所应具有的质量特色,对于不符合标准的,不得以地理标志农产品的名义包装、销售。要定期开展登记产品例行巡检,认真落实年度抽检和综合检查工作,对于质量不合格或存在严重质量安全风险的产品,要按照有关规定予以严肃处理。
5. 加大地理标志农产品的宣传推广、推介力度,深入推进农产品品牌营销。通过组织参加不同国家和地区、不同省份、不同城市的各级各类展销会、农博会、推介会、专家评审会、评奖评优活动,不断提高我市地理标志农产品的知名度。着力提高品牌营销层次,大力发展农业物联网、电子商务、订单农业,建立直销店、专销点,畅通产销渠道,稳定产销关系。积极开展农超对接、农社对接、订单营销、直供直销、网络营销、物流配送等新型营销方式,实现从营销原料和初级产品向营销精深加工产品转变,从自产自销向直供直销、农超对接、农社对接、连锁经营、订单营销和设立销售网点转变,拓展农产品品牌空间。
6. 规范标志使用。地理标志农产品专用标志是一种特殊的质量标志。专用标志的印制、发放、使用必须统一管理,严格监督。对伪造、冒用地理标志产品专用标志的违法行为,要依法进行严厉查处。一要指导证书持有人加强标志使用管理。指导证书持有人认真落实标志使用的申请、审核制度,与标志使用人签订标志使用协议,规范标志使用行为,并定期对标志使用情况进行检查。二要建立标志使用备案制度。指导证书持有人建立标志使用数据库,对标志使用人实行统一编号管理,并做好标志使用统计及备案工作。证书持有人应定期填写《农产品地理标志使用备案表》报省级工作机构备案。三要加强标志使用监督检查。要结合“三品一标”品牌提升行动,集中开展农产品地理标志专项检查,严厉打击伪造、冒用农产品地理标志登记证书和公共标识等行为,对于超范围使用及买卖、转让标志的,要坚决查处,情节严重的要注销其登记证书。
参考文献
[1] 吴汉东.知识产权基本问题研究[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
[2] 金多才.商标策略[M].郑州:河南人民出版社,2002.
积极组织筹备2015年备春耕工作,深入各乡镇开展备春耕情况调查,及时掌握墒情,为备春耕工作的正常开展提供可靠依据,经调查我区有一类墒13%、二类墒38%、三类墒49%。联合工商、质检等执法部门,开展农资打假专项整治行动,加强对农资市场的监督管理,特别加大对种子、农药、化肥等重点农资产品的市场抽检力度,防止假冒伪劣产品进入市场,出现坑农、害农现象,影响备春耕生产,共出动4车次15人次,对全区固定经营销售点及流动经营商进行检查,确保无假冒伪劣农资流入。完成农资贮备2000余吨,其中化肥1600吨、农膜10吨、玉米籽种10吨、马铃薯籽种400吨、农药100件,很好保证了春耕生产的正常进行。
2015年种植马铃薯1.4万亩、玉米1.5万亩、饲草0.5万亩、小杂粮0.5万亩、蔬菜0.2万亩。规模化土鸡养殖1处,存栏1.5万只,舍饲肉羊养殖达到10000只,发酵床养猪1处,年出栏500余头,积极引导农民发展肉牛、肉羊养殖。
3、认真落实农业保险、补贴政策,落实草原生态保护补助奖励政策,确保各项惠农资金及时足额发放
落实种植业保险投保面积11093.8亩,其中水地玉米6375.7 亩、旱地玉米1865.1亩、水地小麦43.5亩、水地土豆1958亩、旱地土豆208.5亩、葵花643亩,总保费 30.4万元;继续完善草原生态补奖机制,按时发放补贴资金,目前正在编制实施方案,上报市里批复后组织实施。
4、强化动物防疫工作
圆满完成动物春季防疫工作,免疫密度均达到100%,并按要求进行抗体监测,抽检合格率达70%以上,达到了春防工作计划及要求;强化运输环节监管,在__大桥、三岔口等主要交通路口安排专人对运输动物及其产品车辆进行监管,严堵外疫传入,有力保障了疫情的发生。
5、加大防汛工作力度
进入5月份我局组织人员利用1个半月的时间对全区各河道、各区片提前进行防汛隐患排查,共排查出新区阿塔沟、大庙村羊场沟河道、棚户区、沉陷区搬迁后仍有居民居住的部分危房、物流园区辖区企业、部分尾矿库、土右旗至固阳县天然气管道工程占用五当沟河道等多处存在安全隐患的地段,及时向各责任单位下发了汛令及清障通知7份,要求其限期整改,确保安全度汛。
6、强化水资源管理与水土保持执法工作
严格取水许可审批,加强用水计量、用水定额和计划管理,从严控制用水总量、坚决遏制用水浪费,加大水资源管理费和水土流失补偿费及罚没款的征收力度,督促各用水企业按要求编制水保方案、水资源论证报告书、安装水表,有效保障水资源的合理开发和利用,避免经济发展对环境造成的巨大破坏,有力保障我区经济社会的平稳运行。共出动车次53次,人员187人次进行严格执法,完成各类收费7.5万元。
7、强化合作组织、龙头企业建设,有力推进产业化发展
我区已成功引进华西希望建设的花舞人间休闲度假中心和30万头养猪基地、古顺园、大宗农畜产品交易中心等龙头企业,随着这些企业的相继建成,将有力提升我区农畜产品加工能力,切实推动农牧业产业化发展。加大实施投资1000万元的中央财政支持现代农业生产发展资金肉羊项目,重点扶持朱爱河、牡缘曲、新农博3家合作组织的发展,朱爱河计划完成4-5栋棚圈建设,已引进肉羊3000只,牡缘曲计划完成15-20栋棚圈建设,计划引进基础母羊30000只、肉牛500头、肉驴50头,新农博计划完成5栋棚圈建设。积极扶持合作组织晋升市级示范社,昌瑞丰、益丰源2家合作组织申报材料已上报市里等待审批。积极争取各类项目资金支持,有力促进龙头企业、合作组织的自身发展及产业化带动水平,古顺园、花舞人间、凯旋肥业3家企业及牧缘曲、昌瑞丰、银乔、绿丰、源荣德5家合作组织项目申报表已上报市农牧业局,积极争取市级补助资金。同时,积极推进与自治区蒙羊公司的合作,全力推动孙氏集团助资牧缘曲合作社,进一步壮大基地和合作社的发展
实力,全力拉动我区肉羊产业化进程。8、强化农畜产品质量安全监管工作
于2012年成立了农畜产品质量安全监管公共服务机构,并不断充实相关技术人员及设备,加大对饲料、牛奶和其它农畜产品的检查监测力度。按照市里的统一安排,已组织有关技术人员参加了市里举办的检测培训,目前检测设备基本配备齐全,下一步将全面开展各项检测工作。充分利用“农畜产品质量安全宣传周”和“质量安全保春耕放心农资送下乡宣传周” 活动进行广泛宣传,共发放宣传资料300余份,积极开展2011-2014年共十余处羊布病新老疫点溯源消毒工作,有效的保障了我区农畜产品的质量安全。
9、抓好牧区草原确权颁证工作
按照自治区、__市的统一安排部署,牧区草原确权颁证工作从2015年开始全面铺开,组织有关人员参加了自治区举办的牧区草原确权承包工作培训班(6月8日-6月11),目前正在编制实施方案,下一步要严格按照早部署、赶进度、抓落实、求实效的要求,做好我区草场确权颁证工作,为全面深化我区农村牧区改革,加快发展现代农牧业奠定基础。
城区防洪堤工程总投资2003万元,2014年已完成工程量的80%,剩余20%的工程量主要包括15000方的干砌石、1万余方的铅丝笼坝及部分土方工程于2015年4月15日复工,目前正在实施中,如不发生意外,预计7月底全部完工。
1、京津风沙源治理工程
工程总投资285.5万元,于2015年4月30日完成招标,2015年5月初开工,目前已完成工程量的75%。
2、小流域综合治理项目
(1)__沿线大庙段小流域综合治理项目
总投资128万元,治理面积6平方公里,完成灌木林240公顷、封育360公顷,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(2)厂汉沟小流域综合治理项目
总投资147万元,治理面积0.66平方公里,完成乔木林26.31公顷、灌木林40.66公顷,完成作业路10km,于2015年4月上旬开工,目前已完成工程量的80%。
(3)五当召沟景区两侧小流域治理项目
总投资597万元,发展乔木林81.75公顷、灌木林119.21公顷、封禁138.48公顷,已上报自治区发改委、水利厅等待批复,预计2015年下半年资金到位。
3、淤地坝项目
(1)投资280万元的正沟坝系工程变更报告已上报自治区发改委、水利厅,由2条骨干坝变更为5条中型坝,预计8月底完成批复,随即开工建设。
(2)争取投资2350万元的留宝窑子淤地坝工程,已上报水利厅等待批复。
4、坡改梯项目
积极争取投资1000万元的缸房地、厂汉沟坡改梯项目,已完成设计编制并上报水利厅等待批复,可改造土地11000亩。
1、安全饮水工程
工程总投资91万元,实施小董瓜、南董瓜、缸房地、爬榆树幸福大院4处安全饮水工程,于2015年4月25日完成招标,正在进行开工期的准备工作,计划于上冻前完工并交付使用。
2、五当召水库
总投资6000万元,已完成设计编制及评审,正在办理__自然保护区审批手续(已上报市__自然保护区管理局),安排专人向自治区__自然保护区管理局上报。。
1、正在编制《2015—2018年西北节水增效规划》,规划改建1—1.5万亩的节水灌溉面积,现正在开展摸底调查工作,计划于2015年7月份开始编制设计,于2015年10-11月份左右完成批复,2015年计划完成5000亩的滴灌工程实施。
2、正在编制《全国农村饮水提质增效“十三五”规划》,争取于2015年7月底前上报编制基本信息,改善41村、6413人的饮水质量,投资预算518万元。
3、__区水利项目三年滚动规划,计划安排节水、水利、水保共计15个项目,投资68239万元。
1、花舞人间生态农业项目建设
2015年花舞人间计划投资近亿元建设葡萄庄园城堡及葡萄园种植,4万平米连体温室生态观光园和智能温室展示厅,完成绿地种植600亩、园区道路2.5公里及花园基础、主题植物园,有力提升我区旅游休闲农业的发展水平。目前《方案》已编制完成,正在开展前期工作。
2、食品加工物流园区建设项目
计划利用3—5年时间,投资50亿元以园中园的形式在物流园区范围内建设容纳15—20家企业、占地1200亩的食品加工物流园区,形成带动周边、覆盖西北的商贸中心,实现年生产和贸易额达到上百亿元的商品集散地,目前规划正在编制中。
3、__优质绒山羊养殖基地建设项目
与__集团合作建设2处绒山羊标准化养殖示范基地,每处养殖规模500—1000只,将我区逐步打造成__优质绒山羊培育及参观示范基地。目前正在与__集团进行洽谈。
4、__区30万头生猪养殖生态循环产业化项目
该项目总投资4亿元,由华西希望特驱集团承建,项目选址于__老区大磁街道棚户区改造区域,建设1000头祖代种猪场和选育育肥场1个,可存栏200头优质公猪的公猪站1个,同时配套建设10万吨的饲料加工厂项目及1个肉食品深加工厂项目,实现年出栏优质、安全的生猪30万头的规模。目前正在编制项目方案,__区政府与华西希望.四川德康农牧科技有限公司计划签订的《项目投资协议书》正在准备当中。
受市场影响,目前肉牛、肉羊发展严重受阻,极大的阻碍我区产业化推进,至今没能广泛推广,示范带动作用尚未体现,农牧民仍处于观望阶段,需各合作组织尽快启动投产,进行广泛的示范带动,为全面推广奠定基础。
1、继续加大龙头企业及合作组织的培育力度,积极争取各类资金项目支持,全面推进缸房地、爬榆树、青山大队三大肉牛、肉羊养殖基地建设,全力推进我区农牧业产业化发展。2015年计划完成羊棚27栋、牛棚10栋的新建或标准化改造,年实现基础母羊存栏0.5万
只,出栏肥羔及育肥架子羊2万只,出栏肉牛1000头。2、继续积极争取2015年度现代农牧业财政奖补1000万元项目;争取市本级休闲农牧业项目、古顺园自治区龙头企业补助资金、现代农牧业市本级补助资金、草场补贴后续产业项目等各类资金近2000万元。
3、积极争取投资350万元的腮大坝小流域治理项目;争取__沿线300万元的小流域治理项目;争取投资600万元的五当沟小流域治理项目;抓紧完善各项手续,争取五当召水库尽早达到开工建设条件,同时积极争取自治区水利基金1000万元支持;争取投资1000万元的缸房地、爬榆树、三岔口10000余亩低产田节水改造项目审批;继续推进五当沟水库前期工作。
4、积极争取和落实良种补贴、种植业保险及草原生态保护补助奖励等各项支农惠农政策,把政策方面给予农民的实惠和好处不折不扣地落到实处,切实发挥惠农政策资金的导向作用,充分调动农民的生产积极性。
5、加大动物防疫监督工作力度,提前安排布置秋防工作,确保“内疫不发生,外疫不传入”。
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