当前我国收入分配存在的不公平现象

中国分配不公现状及存在问题

改革开放以来，中国的经济取得飞速发展，但收入分配不公问题日趋恶化。当前我国收入分配存在的不公平现象使城乡之间收入差距不断扩大、社会两极分化的趋势越来越明显，中国在过去的30年里,由于经济改革的成功,使得经济增长的速度很快,人均收入水平也迅速提高。同时,收入差距也在持续扩大。很多人却以为今天的贫富差距拉大、收入分配不公等问题都是改革开放的经济发展带来的，其实早在上世纪就已经有了分配差距问题，最根本的是对制度进行改革和完善。

我国当前收入分配不公现状及存在问题主要有：

（一）城乡居民之间收入分配不公

改革开放以前，我国以牺牲农业为代价，优先发展重工业。低价收购农产品，为工业提供资金积累和对城市进行补贴，以期达到工业化，形成收入分配向城镇居民倾斜。改革开放以来，尽管政府采取了一系列措施缩小城乡居民收入差距，但是，由于我国存在着明显的经济结构，使城乡居民收入水平在不断扩大。

（二）不同地区之间收入分配不公

我国幅员辽阔，各地自然条件、资源储备不同，经济、社会发展水平差异，部分地区因为可以在一定程度上参与国际贸易，居民分享到国际分工的好处，收入增长明显要快一些。与此同时，外资流入较多的地区，居民收入增加的机会也要多一些。导致不同地区之间收入分配不公平。

（三）行业收入分配不公

根据国家统计局数据，对于排在第一位的金融业，该行业仍然是个“金领行业”。而收入最低的是农林牧渔业、住宿和餐饮业以及建筑业。由于不同行业和单位职工收入水平相差较大，社会各个阶层分化现象日渐严重。

（四）城乡内部各阶层收入差距不断扩大

农村居民收入分配差距经历了由逐渐扩大至逐渐缩小，再逐渐扩大的过程，1978年起，农村居民收入差距逐年扩大，1995年达到第一个顶峰，1996年有所下降，而后逐年扩大，2003比1995年扩大了。将每20%的农户分为一组，2008年高低收入组农户收入比2008年又扩大。据国家统计局统计数据分析，目前人口占10%的最富裕群体占有全部财富的近一半，而占总人口的10%的穷人只占全部财富的百分之一二。

（五）居民收入在国民收入分配中的比例偏低，呈逐年下降的趋势，而政府收入和企业收入却呈快速上升趋势。

20世纪90年代以来，我国城乡居民收入水平总体低于经济增长，城镇居民人均可支配收入实际增长低于经济增长的幅度少于农村居民人均纯收入实际增长低于经济增长的幅度。从我国国民可支配收入构成的变化看，企业和政府部门收入在国民收入分配中的总体占比呈上升趋势，住户部门收入占比总体呈下降趋势。与此同时，由于社会保障状况不理想等因素，我国居民边际消费倾向总体呈下降趋势。

（六）中国目前的个人所得税仍然不高

虽然个人所得税起征点提高了，但还是滞后于我国居民收入水平的提高，而且在我国的税收总额中，以增值税为主的流转税占税收总额的百分之七十左右，包括法人所得税和个人所得税的所得税收入占税收总额的百分之十九左右。尽管近几年我国的个人所得税征收取得了快速发展，但个人所得税收入占全部税收的比重仅不到百分之十，远远低于发达国家百分之三十的水平。在改革开放的前十多年中，国民收入分配向个人倾斜，国家所得减少的幅度较大，而个人所得增加的幅度较大。不仅削弱了国家宏观调控经济和支持经济社会全面发展能力，也拉大了居民之间的收入差距。我国目前，由于缺乏对收入监控的基本能力，税制及征收处罚手段也相当无力，致使高收入群体的逃税偷税极为普遍。资料显示，占总人口比重百分之二十的高收入者，占储蓄总额的百分之八十，其他百分之八十的人口只拥有储蓄存款的百分之二十。另据资料，中国目前最富裕的百分之二十家庭的收入占有社会全部家庭收入的一半多点，而最贫穷的百分之二十的家庭的收入仅占社会全部家庭收入的百分之四左右，造成了严重的收入分配不公。

（七）垄断行业依靠行政垄断获得垄断利润

行政垄断是指一些经济行政部门和地方政府滥用行政权力，排斥、限制、干涉本地区、本部门企业之间以及它们与其他地区、部门企业之间正当竞争的行为。在计划经济体制下，所有行业都是垄断，没有垄断性行业和竞争性行业之分。随着经济体制的转轨，政府逐步放开了许多领域的经营权，使绝大多数行业成为竞争性行业，但在一些关系国计民生的重要行业，仍然维持着国家独资和国家绝对控股的地位，政府的行政垄断仍然严重干扰甚至限制市场的作用，造成许多不平等竞争现象。如电信、电力、能源、交通运输等公用事业和基础设施领域，政府控制着大量资源，进入门槛很高，通过行政力量进行垄断经营，形成垄断价格，获得高额垄断利润。以中国电信为例，在没有引入其他电信运营商之前，电话的初装费高达5000元，而随着中国联通等公司的成立，初装费就取消了，可见垄断利润之高。这些垄断部门和行业独占社会公共资源，其成员将企业获得的垄断利润转化为自

身的高额收入，甚至有的成员还将企业消费转化为个人消费。

行政垄断的存在，造成了收入分配的严重不平等，垄断部门和行业中的成员，不用担心企业的亏损，无论工作的努力程度如何，都可以享受高额垄断利润，获得远远高于社会平均水平的收入。而市场中的其他企业无论付出多大努力，都只能获得市场竞争后的正常利润，员工也只能得到正常的收入水平。

目前，我国的收入分配中存在着一些非公平的因素，导致收入差距的不合理扩大，这对我国经济增长造成了不利的影响，同时也严重影响着我国和谐社会的创建。消除收入分配不公，是构建和谐社会，维护社会安定和经济稳定发展必须解决的问题。我们应该从分配不公现状入手，逐步对各个存在的问题进行改善和解决，针对现阶段的制度进行改革和完善，缩小分配不公的差距，才能促进社会的和谐发展，维持社会安定。而对于通过深化改革来达到分配公正也是中国政府相当长时期里的要务。