浅谈政法队伍职业道德建设 宣鹤 （南京大学法学院，江苏南京２１００００） 摘要：社会主义法治理念是马克思主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物；是中国社会主义民 主与法治实践经验的总结；是党的领导、人民当家作主、依法治国思想的统一体。加强政法队伍的职业道德建设，打造政治过硬 件的政法队伍，是贯彻社会主义法治理念的必然要求。牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，对于保障社会主义法治的正确 方向，推进依法治国进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 关键词：社会主义法治理念；政法队伍；职业道德 中图分类号：Ｄ９２１．１２ 文献标识码：Ａ文章编号：１００８－４４２８（２０１３）０４—１１３－０２ 加强政法队伍的职业道德建设，打造政治过硬件的政法队 现实生活中，社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方 伍，是贯彻社会主义法治理念的必然要求。牢固树立和自觉践行 式等多样化必然会对政法干警的思想产生很大影响，不健康、不 社会主义法治理念，对于保障社会主义法治的正确方向，推进依 道德、以权谋私、权钱交易的不良风气，对政法干警的世界观、人 法治国进程，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 生观、价值观形成了不可小视的冲击。而政法队伍时时处在与各 一、加强政法职业道德建设的客观必然性 种违法犯罪分子作斗争的最前沿，接触社会阴暗面多，面临的考 道德作为一种意识形态，是调整人们行为的准则和规范。政 验严峻，极少数意志薄弱者经不起冲击和考验，理想信念动摇， 法工作的生命线就是严格公正执法，而司法是否公正关键取决 走上执法犯法的道路，这方面的教训是深刻的。因此，必须把“法 于政法队伍的道德水准。只有把政法队伍建设成为一个道德高 治”与“德治”紧密结合起来，坚持从严治警，使政法队伍牢固树 尚、忠诚于法律的执法群体，才能使执法工作真正体现国家意 立正确的理想信念，始终保持旺盛的斗志，忠实履行党和人民赋 志，代表人民群众根本利益的要求。 予的职责。 （一）加强政法职业道德建设，是政法机关为经济社会发展 二、政法职业道德的基本内容和要求 提供有力司法保障的必然要求 政法干警的核心价值观就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。这八 政法机关是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，也是 个字涵盖了政法职业道德的基本内容，反映了政法职业道德的 社会主义经济文化建设的建设者、保障者。［１１严守法纪、清正廉 本质要求。从政法机关所处的地位、肩负的责任以及社会对政法 洁、道德高尚是政法队伍履行职责的内在要求。相反，而一个法 队伍的要求来分析，政法职业道德主要体现在以下几个方面。 制观念淡薄、道德素质低下的执法者，往往视法律与道德为羁 （一）忠诚——政法队伍的政治本色 绊，又怎能做到依法办事、公正司法呢？由此可见，政法机关的重 忠诚，是政法队伍的政治本色，是政法干警核心价值观的基 要地位和作用，决定了政法队伍必需具有较高的职业道德素质。 石。政法队伍肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保 （二）加强政法职业道德建设，是认真深入贯彻执法为民宗 障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大责任，必须始终做到 旨的必然要求 政治上清醒坚定、忠诚可靠。田对政法队伍来说，忠诚就是忠于 在深化改革和社会主义市场经济条件下，需要法律调整的 党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，努力做到把好政治方向、坚 各种社会关系越来越多。同时，随着人民群众法律意识的日益增 定理想信念、认真尽职尽责、勇于献身使命，自觉做中国特色社 强，用法律手段维护自己的合法权益、解决各类矛盾的纠纷已经 会主义事业的建设者和捍卫者。 成为人们的首选。这种社会需要和群体意识，无疑对政法队伍的 （二）为民——政法队伍的宗旨理念 综合素质提出了更高的要求。政法干警应当依法保护最广大人 全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是社会主义道德 民群众的根本利益，而每一个徇私枉法的行为，都将极大地侵害 的集中体现。政法队伍是一支党领导的队伍，也是以共党员为主 人民群众的根本利益，败坏政法队伍的形象，亵渎政法机关的神 体的执法队伍，所从事的工作始终代表着广大人民群众的根本 圣职责。 利益。每一位政法工作人员都必须牢固树立群众观念，增强服务 （三）加强政法职业道德建设，是增加政法队伍创造力凝聚 意识，时时处处把人民的利益摆在首位，把人民群众拥护不拥 力战斗力的必然要求 护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的根本标准，一切从 【１］《政法干警核心价值观教育读本》中国长安出版社２０１２年Ｐ３． 【２】《政法干警核心价值观教育读本》中国长安出版社２０１２年Ｐ２９ 一１１３— 人民群众的利益出发，主动热情为人民群众办好事，办实事，为 他们排忧解难。 （三）公正——政法队伍的价值追求 公正，是政法工作的生命线，也是政法队伍的价值追求。［３１ 在法治社会条件下，掌握司法和执法权力的政法干警，必须把 公正执法作为最基本的工作道德规范。政法队伍和政法工作能 不能让人民群众满意，关键要看是不是维护好了公平正义，有 职责和标准，不断提高办事效率；以服务承诺为内容的服务满意 体系，开展多种形式的便民服务活动，塑造良好的公朴形象；以 严格公正执法为主体的执法责任体系，规范执法行为，实现执法 活动法制化；以竞争上岗、优化组合、轮岗交流和奖惩为重点的 人事制度体系，优化干警队伍结构和人才配置，逐步加快建立起 与社会主义市场经济体制相适应的、充满生机活力的政法干部 没有促进社会和谐稳定。如果政法机关和执法队伍不能严格公 正执法，势必造成善恶是非不分和颠倒，违法犯罪者得不到应 有的惩处，人民群众的合法权益得不到有力的保障，老百姓没 有说理的地方，社会的公平与正义就不可能实现，国家法治就 成了一句空话。 （四）廉洁——政法干警的基本操守 保持清正廉洁、防止司法腐败，关键在于每位政法干警的自 律意识。道德是指挥一个人行动的准则，一个不能严于律已的 人事制度。嗍（４）建立执行制度的保障机制，做好基础性工作，把 日常管理、专门机构督查和考察考核结合起来，确保各项管理制 度真正落到实处。 （三）司法公开、强化外部监督 失去监督的权力必然导致腐败。防止和消除司法腐败，教育 是根本，法制是保障，监督是关键。要实行司法公开，政法部门的 执法活动，除法律规定和案件性质不宜公开的内容外，都要向社 会和群众公开，不仅要公开办事制度、办事程序、收费标准，还要 公开办事结果及群众投诉方式。要继续推进领导接访、开门评 人，就很难做一个高尚的人。政法队伍中的每一位成员要切实加 强自身的思想道德修养，一身正气、公道正派，淡泊名利、无私奉 警、聘请执法监督员等行之有效的办法，为群众监督和舆论监督 创造良好的条件和氛围，使政法机关的执法活动始终置于社会 献，艰苦奋斗、勤俭节约，清白做人、干净做事，时时刻刻注意自 监督之下，以公开促公正，以监督保廉洁。法律监督机关和有关 主管部门要加大执法检查力度，从检查容易发生问题的案件和 “窗口”单位、热点岗位的工作人手，查问题、找原因、追责任、定 措施，努力完善政法部门行使权力的制约机制。 参考文献： 【１】王积武，王玉．论社会主义法治理论与和谐社会之关联硼．黑龙 爱、自重、自省、自警、自励．真正把自己的言行约束在道德与法 律的范围以内。违反法纪、违背原则、违背道德良心、于群众有害 无利的事情坚决不做，堂堂正正做人，无怨无悔一生。 三、政法职业道德建设的途径 （一）大力加强思想政治工作 思想政治工作无论是过去还是现在都是我们党的政治优 势。提高政法干警的道德素质，必须从加强和改进思想政治工作 入手。要用社会主义法治理念武装广大干警的头脑，深入开展党 江社会科学，２００６，（０５）． 【２】汪永智．关于加强社会主义法治理念教育的思考Ｕ】．许昌学院 学报，２００９，（０１）． 的基本理论、基本路线、基本纲领教育，实事求是的思想路线教 育，全心全意为人民服务的宗旨教育，严格公正执法教育，世界 观、人生观、价值观教育，切实解决好思想信念问题和“为谁执 法、为谁服务”的问题，把广大干警的思想和行为统一到“三个至 【３】宋鱼水．论法官的选择一Ⅲ．法学家，２００８，（０３）． 谈学习社会主义法治理念的体会 【４］司莉．法律职业道德教育问题探讨卟河南大学学报：社会科学 版，２００２，（０５）． Ｊ二”要求和政法干警核心价值观上来。要深入开展以“创人民满 意”为主要内容的各项争先创优活动，大力表彰先进单位和优秀 【５】罗旭，王媛萍．论法律人职业道德风险及其防控维度Ⅱ】．重庆科 干警，宣传典型，弘扬正气，唱响主旋律，激发广大干警的工作热 情的创新精神。 （二）进一步改进和完善政法内部管理机制 在培养政法干警的职业道德，坚持以教育为主的同时，还要 技学院学报：社会科学版，２０１０，１９． 【６】《政法干警核心价值观教育读本》中共中央政法委员会【Ｍ】．中 国长安出版社，２０１２，（０６）． 【７１许兰岭．关于加强政法队伍道德建设的思考Ｕ］．社会科学论坛， ２００４，２４． 靠健全的制度来加以规范和约束。要依据《人民警察法》《法官 法》《检察官法》和《国家公务员暂行条例》等法律法规，联系政法 队伍建设和各项工作任务纳入制度化、规范化管理轨道。重点是 作者简介： 完善四个体系：以岗位目标责任制为中心的工作目标体系，明确 宣鹤，南京大学法学院２０１１级法律硕士研究生。 【３】《政法干警核心价值观教育读本》中国长安出版社２０１２年Ｐ９７． ［４】许兰岭《关于加强政法队伍道德建设的思考》《社会科学论坛》２Ｏ０４年２４期Ｐ７４ —１１４—