消防大队法制培训制度

消防大队法制培训制度为进一步提高执法办案水平，规范执法行为，保障人民群众的合法权益，保障民警严格、公正、文明、理性、和平规范执法，提高公安机关执法公信力，减少执法过错，全面提高全所的执法质量和执法水平，提升整体战斗力。制定枣强县公安消防大队法制培训制度：

一、指导思想为深入推进执法规范化建设，全面提高公安机关执法公信力上有新突破的要求，从每一个执法行为的细节入手，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保严格、公正、文明、理性执法。狠抓法制教育培训、服务和指导工作，针对实际情况，有步骤、分层次组织全体执法岗位人员进行培训，切实提升民警的法律素质和执法能力。按照公安部党委关于抓基层、打基础、苦练基本功的战略部署，以执法规范化建设为主线，建立健全执法制度，大力开展法制教育培训，进一步提高公安队伍的法律素质，使公安队伍的执法为民思想进一步树立、社会主义法治理念普遍增强，熟练掌握和运用基本法律法规，善于运用法律手段处理问题，做到依法决策、依法办理案件、依法实施行政管理、依法化解社会矛盾。

二、培训内容和形式

(一)结合法制业务，配合有关部门深入开展社会主义法治理念培训。通过举办专题讲座、点评典型案例和组织考试考核等形式，使广大民警深入学习和深刻领会社会主义法治理念的基本要求和精神实质。教育、引导广大民警查找差距、认真整改，自觉运用社会主义法治理念指导执法工作。

(二)加强法律学习。把新颁布的法律法规规章作为学习培训的重点，大力开展执法大练兵活动，强化法律学习培训；以会代训、案例评析、案卷讲评、测验考试、学习园地、执法通报等多种形式，不断改进法律学习培训方式，增强学习培训的针对性和实战性，提高运用法律处理问题的能力，提高民警法律素质。鼓励民警利用业余时间和公共教育资源主动学习法律知识。

三、培训对象培训对象为全体人员。

五、培训方法坚持法律基础理论教育与专业法律教育相结合、理论教育与执法实践相结合、集中培训与自学相结合，多形式、多渠道开展法制培训工作。

1、骨干培训组织业务骨干，以新颁布的公安法律法规规章以及司法解释为重点进行培训，骨干培训每月组织一次。

2、民警自学每位民警要立足自身实际，从急需充电的法律知识入手，学习现行法律法规及应知应会的业务知识，制定个人学法计划，撰写学习笔记，做到学习、工作两不误。个人自学每月不少于2次。

3、集中学习或以会代训定期组织全所人员进行专题学习，由法制审核人员进行专题辅导，集中学习每月一次，并以每周一上午例会结束后，用10至20分钟的时间进行集中学习。

4、案例点评点评的案例主要是存在执法问题或者具有普遍指导意义的典型案例。案例点评着重围绕案件事实是否清楚，证据是否确实、充分、合法，定性是否准确，处理意见是否适当，适用法律是否正确，程序是否合法，法律文书是否规范、完备等进行评析，有针对性地讲解法律对每个执法环节和每个执法行为的要求以及需要注意的问题。通过进行个案点评和综合点评。对点评案例反映出的执法共性问题，提出执法指导意见，编发执法通报。对点评案例定期整理、汇编，以最大限度地发挥案例点评的示范和指导作用。每季度组织执法质量考评末位的民警和季度执法考评末位的执法负责人，以执法通报形式进行通报扣分。

六、考试考核充分运用考试手段，组织不同层级、不同内容的法律知识考试，以考促学，学以致用，一个季度考一次，一年四次，考试结果记入季度考核分值。一是建立法律学习培训激励机制。树立逢训必考的思想，所内每次集中组织培训结的内容，都要进行严格的测试，测试成绩记入民警执法档案，增强学习培训效果。二是建立法律素质考试考核机制。法制员季度最后一个月20日前组织民警进行法律知识测试，每年四次，测试结果直接记入所内对各民警的季度执法质量考核和绩效考评。三是建立法制培训奖惩机制。加大奖惩力度，切实增强民警提高自身法律素质的积极性和主动性。依据有关规定予以表彰奖励；对不重视提高民警法律素质工作，导致执法问题较多或者发生重大执法问题的，依据有关规定严肃追究有关领导的责任。本培训制度自2016年6月1日起执行。