法律分析：
第一个提出“计划生育”的是邵力子，第一个提出“计划生育”政策的是马寅初 。
法律依据：
《中华人民共和国人口与计划生育法》 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。
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