网格化管理实施方案

关于印发《中鱼口乡人民政府推行消防安全网格化管理实施方案》的通知

乡属各村、社区、部门：

《中鱼口乡人民政府推行消防安全网格化管理实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

中鱼口乡人民政府 二○一二年七月五日

主题词:消防 网格化 方案 通知 发：各村、社区、部门 中鱼口乡人民政府办公室 2012年7月5日

中鱼口乡人民政府

推行消防安全网格化管理实施方案

为认真贯彻落实益阳市综治办、公安局、民政局、工商局、安监局联合印发的《益阳市街道乡镇推行消防安全网格化管理实施意见》（益公通 [2012]50号）和《南县乡镇推行消防安全网格化管理实施方案》（南公通[2012]22号），在全乡全面深入推行消防安全网格化管理，建立健全乡镇消防安全组织，落实墓层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，制订此方案。

一、总体要求

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，以社区、村为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。2012年底，全乡所有社区、行政村基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。

二、基本原则

（一）属地管理，逐级负责。由乡人民政府统筹指导辖区 内消防安全网格化管理建设工作；乡安监站全面负责辖区内

的消防安全网格化管理建设工作。按照乡镇、社区行政村、单位场所居（村）民楼院村组三级网格划分，每级网格的行政首长、主要负责人或法定代表人是本级网格第一责任人。 （二）严格标准，全面覆盖。严格遵循国家、省级颁布的有关建设标准，有步骤地在全镇组织建设和实施。根据实际需要，可以进一步充实和完善建设标准，标准不得低于省或国家标准。

（三）齐抓共管，群防群治。各部门按照任务分工，将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，并建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制充分发动广大人民群众参与消防安全宣传、管理与监督，形成消防安全群防群治局面。

三、组织领导

成立以乡长为组长，乡政法委书记为副组长，派出所、综治办、民政办、工商所、安监站主管负责人为成员的全县消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设乡安监站，由安监站站长为联络员，负责统计、报送信息。

四、主要任务

（一）建设任务。乡人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人每月召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题，每季度开展针

对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查并开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识各级网格要开展常态化消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或消防大队依法处理要深化开展消防宣传“五进”活动，社区、村、居民楼院、单位要设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。要充分发挥墓层治安防范力量的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职责，保安队员要结合巡逻、守护等工作，开展防火巡查要大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。 （二）居民委员会、村民委员会建设任务。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村应确定1至2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，每月对居民楼院（小区）、村组和 沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展防火排查。有

条件的社区、村要依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。

（三）居民楼院、村组建设任务。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，每周进行防火检查；要在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。 （四）社会单位、场所建设任务。网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各社区、村要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程，作为当前和今后一个时期加强火灾 防控的重要任务，要结合实际制定具体实施方案，成工相应

组织机构，明确目标，细化责任，全力抓好落实。要按照时限要求积极培育树立工作典型，及时总结推广经验做法要拓宽经费保障渠道，加大经费投入力度，将乡镇消防经费纳入财政预算予以保障。

（二）强化机制保障。要加强部门协作充分发挥各级消防安全网格化管理工作领导小组和办公室的联系协调作用，建立完善部门信息互通和联合执法工作机制，加强部门协作。要逐步建立健全对乡镇和社区、村负责人以及巡防、保安人员等的消防安全培训制度，大力培养消防安全网格化管理“明白人”。

（三）强化奖惩保障。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容，每年组织检查考评，推动工作落实．对工作成效显著的予以表彰奖励，对工作开展不力的按相关规定予以处理