高山风电工程建设安全管理的难点及对策研究

Electric Power System EquipmentPower Management电力管理

2019年第16期

2019 No.16

高山风电工程建设安全管理的难点及对策研究

李彦质，张 成

（中国水电工程顾问集团有限公司，北京 100101）

［摘 要］本介绍了目前我国高山风电工程的发展现状，分析了高山风电场的特点以及开展高山风电工程建设中的风险管控现状，并基于目前高山风电工程建设中的安全管理难点提出了相应的安全管理对策，以供参考。［关键词］高山；风电工程建设；安全管理［中图分类号］TM614　　　　　［文献标志码］B　　　　　［文章编号］1001–523X（2019）16–0177–02

Research on Difficulties and Countermeasures of Safety Management of

Alpine Wind Power Project Construction

Li Yan-zhi，Zhang Cheng

［Abstract］This paper introduces the current situation of the development of Alpine wind power projects in China, analyses the characteristics of Alpine wind farms and the current situation of risk management and control in the construction of Alpine wind power projects, and puts forward corresponding safety management countermeasures based on the current difficulties of safety management in the construction of Alpine wind power projects for reference.

［Keywords］alpine; wind power project construction; safety management1 引言

当前我国经济飞速发展对各种能源尤其是电能的需求急剧增加，由于传统的不可再生资源的逐渐匮乏，并且利用传统的能源形式进行发电也容易造成严重的环境污染问题。目前我国大力提倡建设资源节约型和环境友好型社会，加大了对风电工程等新能源发电形式工程的开发和建设力度。这主要是由于风能不仅在全世界范围内普遍存在且较为丰富，而且作为可再生资源，在利用风能进行发电的过程中也不会造成环境污染问题，是一种新型清洁型的发电形式。但是由于风能资源在高山地区比较丰富，且在目前风电技术快速发展的过程中，也推动了低风速高山型风电工程的开发和建设发展，同时也由于高山风电工程通常处于较为复杂的地形环境中而增加了风电工程建设中的安全风险。这就需要针对高山风电场的特点和风电工程建设中的安全管理问题做好相应的管控。2 高山风电场特点

高山风电场的主要特点表现在以下几个方面：一是海拔高而且具有较为复杂的气象条件。高山风电场通常在海拔1200 m的位置进行建设，而此海拔高度还表现出存在较多的山区雷暴天数、较多的春夏季雨水、较大的湿度、冬季容易结冰以及存在较大的气候变化等特点。二是具有较为复杂的地形地貌特点。这主要表现在高山风电场的建设位置通常具有隆升地形或者是低凹地形等复杂地形地貌，由于复杂多变的地形地貌也会对气流结构造成较大的影响。三是具有较长的进场和场内道路。这不仅表现在新建的进场和场内道路距离较长，而且还存在较为复杂的地质情况和较大的土石方挖填量，这也增加了道路建设的投入成本。四是具有较大的大件运输难度。由于风电场结构中的风机和塔筒等都具有较高的高度和较大的体积与重量，其对运输道路的转弯变径和坡度具有较高的要求。而由于山路比较蜿蜒曲折，导致这些大件的运输难度随之增加。五是具有较大的环保和水土保持风险。这主要表现在高山风电场建设中具有较大的土方开挖和回填土石方量，而由于风能资源比较丰富的地区通常具有比较脆弱的山区生态，在风电场建设中对原始覆盖层进行破坏之后就增加了出现滑坡、泥石流以及垮塌等灾害发生的概率，导致环保和水土保持风险的增加。六是具有较大的风能资源评估难度。这主要表现在高山地区的风能资源较为复杂，对其进行监测的难度也较大，而且还会由于对地形数据进行高精度获取也具有较高的难度而增加了对前期风资源进行准确

评估的难度。

3 高山风电项目建设风险管控现状分析

由于风电项目建设为一次性建设项目，需要一定的约束条件来对特定的目标进行完善，也就是要完成施工质量、进度、安全以及环保、投资等方面的目标。但是针对高山风电项目的一次性、系统性和单件性的特点，会容易由于多个因素而对整个项目的建设造成干扰和严重的危害，而这些干扰、影响以及危害事件就是项目风险。而这些项目风险在施工中会受到项目执行水平的影响并表现出不确定性的特点。4 高山风电工程建设安全管理的难点分析

4.1 工程施工受气候影响较为明显

在高海拔的山地地区进行风电场建设，尤其是针对处于地形抬升的山地区域中的风电场建设，在此建设地区容易出现较多的降水量，而且雷暴天数也比较长，还存在较多的低温天气。这就会导致风电工程建设区域中的降水、雷暴、冰冻以及凝霜等恶劣天气而影响风电工程建设的安全管理工作，增加气象条件引起的交通运输以及施工作业中的安全风险因素，使得工程建设中的安全风险等级增加并增加安全管控的难度。

4.2 设备和材料运输的难点

高山风电场的场内道路通常具有较大的海拔落差，而且在场内道路完工之前道路无法通行，表现出较差的交通条件，容易在出现降水的天气下增加小型滑坡的概率，导致道路交通安全风险的增加。此外，由于风电工程建设中的构件通常具有较大的重量和较长的长度，最大的重量甚至超过80 t，长度也超过45 m，而由于高山地区的道路工程设计等级通常偏低，表现出具有较小的转弯半径以及较大的坡度，这就会由于复杂的道路交通情况和较大的运输量而增加了设备材料运输过程中的安全风险。

4.3 高风险作业点多、面广的难点

高山风电工程建设中存在较多的高风险作业，主要有大件设备运输、机动车辆行驶、风机吊装作业、机械开挖作业、高空作业、电气安装调试、电焊（气割）作业等。这些高风险作业具有较广的作业面以及容易受到施工环境特殊性的影响，增加了安全风险以及安全管理的难度。

4.4 交叉作业多的难点

高山风电工程通常具有较为紧张的工期和较为繁重的施工任务，这主要是由于在高山地区容易受到特殊气象条件的

2019.16 电力系统装备丨177

2019年第16期

2019 No.16

Power Management电力管理

Electric Power System Equipment电力系统装备

标准化作业在电力安全生产管理中的应用分析

毛日东，吴小荣

（国网浙江省电力有限公司庆元县供电公司，浙江丽水 310015）

［摘 要］标准化作业在当前的多个行业中已经取得了很好的应用效果，由于电力生产过程为一个系统性的工程，所以也需要通过落实标准化作业体系，提高对电力安全生产管理工作的质量。本文基于对标准化作业在电力安全生产管理中应用现状的分析，总结了当前管理中存在的问题，并提出针对这些问题的解决方法，以最大限度提高电力生产过程中的安全管理工作开展质量。

［关键词］标准化作用；电力安全生产；生产管理［中图分类号］TM73　　　　　［文献标志码］A　　　　　［文章编号］1001–523X（2019）16–0178–02

Application Analysis of Standardized Operation in Power

Safety Production Management

Mao Ri-dong，Wu Xiao-rong

［Abstract］Standardized operation forms have achieved good application results in many industries. As the power production process is a systematic project, it is also necessary to improve the quality of power safety management by implementing the standardized operation system. Based on the analysis of the application status of standardized operation in power safety production management, this paper summarizes the problems existing in current management, and puts forward solutions to these problems, in order to maximize the quality of safety management in power production process.

［Keywords］standardization function; safe production of electric power; production management标准化作业已经在机械行业、钢铁冶金等行业中经过多年践行，从取得的实际效果来看，对企业发展有很好的促进作用，所以在今后的工作中，电力系统也可以通过对这一制度的落实，提高其各项工作的管理质量。然而在当前的标准化工作制度落实中存在一些问题，导致其发挥的作用较为有限。1 标准化作业的内涵和采用意义

标准化作业的内涵为，在制定了相关工作制度的指导体系

下，让所有工作人员都能够按照统一的工作流程、工作标准以及工作思想完成相应的工作项目，所以在当前，要研究分析如何完成对所有工作内容的统一描述和统一标准制定。

这一工作思想的意义在于，由于所有的工作人员都完全按照一套工作体系实现对自身行为的监管和督促，所以在后续的工作管理以及相关设备的进一步维护中，相关人员能够完全按照自身当前已经具备的知识类型，完成对各类问题的

影响而导致每年的有效施工周期比较短。而其中存在的较多的道路施工和材料运输交叉作业、大件运输和风机基础浇筑作业等交叉作业也增加了安全措施的设置难度和安全管控难度。此外，高山风电工程施工中所使用的大型机械设备数量较多，而且施工工作面非常受限，具有较高的安全风险以及较大的管控难度。

5 高山风电建设安全管理对策

5.1 立项决策阶段中的安全管理策略

5.3 项目实施与控制阶段中的安全管理策略

项目建设单位需要在工程施工之前进行工程的安全总体策划，通过此策划来对安全管理思路和要求进行明确，然后在此策划基础上，各参建单位结合自己标段的特点来进行二次策划以及执行。然后针对高山风电建设中的主要危险作业来进行识别，并针对性地进行控制措施的执行，重点做好其中风机大件设备的运输安全管控以及风机吊装作业的安全管控、道路交通安全管控等工作。

5.4 交付试用阶段中的安全管理策略

在立项决策阶段中需要在做好选址勘察工作的基础上对建设场地进行安全性和环境影响的评价，且在此基础上进行可行性研究报告的编制。此阶段重点评价的安全风险和危害因素主要有地质情况、气象条件、交通运输条件、工程安全危害因素、环境保护与水土保持、设备运行安全等因素。并且针对评价结果来进行应对措施和方案的制定，并且将上述研究和评价中的数据和结果作为设计和实施阶段的主要依据，通过对最优的项目建设方案的选择来实现项目设计和实施阶段安全风险的降低。

5.2 勘察设计阶段中的安全管理策略

针对已经做出的决策需要开展整个项目以及项目各个阶段所需要开展的工作的全面设计和界定工作，并且对项目产出物的全面要求和规定进行明确。这就需要在初步设计成果的基础上，分析施工和运行中可能会出现的危险以及有害因素，制定相应的安全技术措施以及安全投入概算。在施工招标工作开展中，还要在对高山风电特点进行结合的同时，在签订的承发包合同中明确安全管理目标、要求和措施，还有安全技术措施以及责任、义务、奖惩条款以及投入计划等。

178丨电力系统装备 2019.16

在交付试用阶段中需要仔细排查工程施工阶段的各项目验收出来的缺陷，并且针对其中的安全隐患进行及时的处理和消除，针对无法及时处理的也需要向运行单位进行交底，来按照计划进行安全隐患的消除。此外，还要开展工程项目的安全后评价工作，针对其运行中的安全问题组织质保期内的施工单位安全问题处理工作。6 结语

目前我国高山风电工程项目的建设数量在不断增多，针对高山风电工程项目建设中的特点以及目前开展项目建设中的风险管控现状，需要掌握不同工程项目安全管理难点，做好高山风电工程项目立项阶段、勘察设计阶段、项目实施和控制阶段以及交付使用阶段中的安全管理工作，可确保高山风电工程建设的安全和顺利开展。

参考文献

[1] 周明.风电工程项目管理的难点及改进策略[J].低碳世界，2017（13）：93-94.