CJLLXZQ-4标段
调度管理制度
中国铁建大桥工程局集团有限公司
新建城际铁路联络线一期工程站前4标项目经理部
二○一九年二月
新建城际铁路联络线一期工程
CJLLXZQ-4标段
调度管理制度
编制： 审核： 批准：
中国铁建大桥工程局集团有限公司
新建城际铁路联络线一期工程站前4标项目经理部
二○一九年二月
新建城际铁路联络线一期站前工程第四标段 调度管理制度
目录
一、 编制依据和目的 ............................................................................................................................ 1 二、 管理目标 ........................................................................................................................................ 1 三、 组织机构 ........................................................................................................................................ 1 四、 调度职责 ........................................................................................................................................ 1 五、 主要工作内容及制度 .................................................................................................................... 2
1、工程调度值班制度 .................................................................................................................... 2 2、工程调度命令、通知制度 ........................................................................................................ 3 3、工程信息报告制度 .................................................................................................................... 3 4、调度请示汇报制度 .................................................................................................................... 5 5、信息反馈制度 ............................................................................................................................ 5 6、调度责任制度 ............................................................................................................................ 5 7、调度命令制度 ............................................................................................................................ 6 8、调度通知制度 ............................................................................................................................ 6 六、 调度管理考核细则 ........................................................................................................................ 7
1、总则 ............................................................................................................................................ 7 2、考核内容 .................................................................................................................................... 7 3、具体考核办法 ............................................................................................................................ 7 4、考核管理 .................................................................................................................................... 9 附表： .................................................................................................................................................... 11
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一、 编制依据和目的
根据铁总有关工程调度的制度和京安城际铁路有限公司《工程调度实施管理办法（试行）》中要求工程调度管理办法，特制定本制度，目的是调度工作标准化、系统化。
二、 管理目标
建立工程调度信息网络系统，指挥渠道信息畅通快捷，上传下达准确及时。明确调度职责，工作得到落实。
三、 组织机构
设立工程调度值班室，设专职调度员，负责本标段工程调度及业务管理工作，并对项目部调度业务总体掌控。工程调度适用于本标段项目部及职能科室。
本标段工程调度人员须具有一定的铁路大中型项目施工、技术和建设管理经验和专业知识。工作责任心和组织协调能力强，调度人员数量须满足调度管理工作和24小时值班工作需要，并保持相对稳定。
工程调度建立工程调度信息系统，配备满足工作要求和信息交换所需的设备，配备满足调度人员24小时值班所需的生活设施，确保工程调度信息和指令的畅通。
四、 调度职责
（1）收集、整理、分析工程项目建设信息，按照京安公司工程调度室要求，及时、真实、准确地编报工程调度报表，反映工程建设过程中存在的主要问题和制约项目进展的主要因素。
（2）及时报告项目建设的工程质量、安全事故、自然灾害与突
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发事件等信息。
（3）接收京安公司工程调度室命令、通知，并及时向京安公司工程调度室反馈命令、通知的落实情况。
（4）按要求及时反馈施工需运输配合和涉及运输安全的信息。 （5）参加建设项目推进工作，掌握项目施工组织执行情况，提出项目推进建议。
（6）及时报告项目建设的工程质量安全事故、自然灾害与突发事件等信息，传达应急处置命令。
（7）参加建设协调会议，报告建设项目推进情况，督办会议决定的有关事项。
（9）维护铁路建设信息系统，及时处置系统信息。
（10）深入重点工程检查指导工作，做好调查研究，及时发现施工中出现的问题，并提请上级领导研究处理。
（11）坚持值班制度，保证施工生产组织指挥畅通，做好调度日志和通话记录，及时处理施工中存在的问题。
（12）定期与监理、项目部进行沟通，获取现场信息，从中掌握施工管理中存在的问题及缺陷，及时向部门领导和指挥部领导汇报，同事督促各单位进行整改。
五、 主要工作内容及制度 1、工程调度值班制度
（1）工程调度实行24小时值班制度，应保持信息、指令畅通。 （2）值班人员须做好值班记录。主要包括通话人单位、姓名、
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职务、电话，通话时间和通话内容等；记录要准确、清晰、具有可追溯性，并及时处理反映的问题。
（3）值班人员须做好书面交接班记录，明确交接事项。 2、工程调度命令、通知制度
工程调度命令。调度命令主要用于工程建设中重大安全、质量事故，人力不可抗拒的自然灾害等事件的处置。调度命令由项目部主要领导或分管领导签发。
工程调度通知。工程调度通知主要用于本标段工程建设中工作要求和信息传递，主要包括京安城际铁路站前4标建设协调会、项目推进中确定的有关事项，需要上报的其他事项。工程调度通知由分管领导签发。
工程调度命令和通知一经发布必须严格执行。接受命令和通知的单位必须将落实情况按时上报。
发布调度命令和通知，必须严格遵守“一拟、二签、三发布、四确认”的程序。
3、工程信息报告制度
工程调度实行信息报告制度。工程信息实行日报、周报、月报、季报、年报报告制度,报告内容主要包括项目质量、安全、进度、存在问题及相关说明等。特殊情况下实行日报制度，突发事件随时报告。报告信息必须及时、真实、准确。
京安公司：
（1）工程日报。各参建单位当日工程量、产值及分项分部工程
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完成情况、项目大事记及存在问题等，每日16时上报至公司调度室。
（2）工程周报主要内容包括项目在建工程周计划任务完成情况，计划与施组对比，滞后原因分析与措施。周报统计时间为上周五到本周四，上报时间为每周四18时前。
(3)工程月报。统计时间为自上月的26日至本月的25日；各参建单位上报公司工程调度室截止时间为每月的27日18:00时前(节假日,不顺延)。
(4)紧急报告。涉及到施工质量、生产安全较大及以上事故、自然灾害、环境保护、地方关系、建设协调和其他重大或突发事件等事件，第一时间向公司工程调度室报告。
集团公司：
（1）周报：项目部应于每周四17：00前将本周施工进度、下周计划以及主要问题向集团公司上报。
（2）工程月报（季报、年报）：每月22日18：00前各分部将本分部内工程信息向项目部上报；本标段项目部应于每月23日18：00前将本月工程信息向京安公司上报。
（3）紧急报告。涉及到工程质量、生产安全较大及以上事故，自然灾害与突发事件，按照国家有关规定报告的同时，第一时间向集团公司调度室报告。
报送程序
①日报：项目经理部日报按报送要求，及时上报上级调度。 ②周报：项目经理部周报需经主管领导（或分管领导）签认后上
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报公司；项目经理部周报须经主管领导签认后上报京安城际铁路有限公司。
③月报（季报、年报）：项目经理部月报须经主管领导（或分管领导签认并加盖公章后上报京安城际铁路有限公司。
4、调度请示汇报制度
工程调度实行请示汇报制度，重大问题、重要事项以及修正既定原则的事项，不得擅自处理，必须先行请示汇报，请示汇报内容主要包括：上级指令、指示，工程调度指令、命令、通知、报告的处理，安全、质量事故，自然灾害与突发事件等。
（1）定期汇报：根据上级指定的重点工程项目及内容，按既定格式和日期向业主及集团公司汇报。
（2）一般汇报：根据工程进展情况和现场发生的重大问题不定期向上级请示汇报。
5、信息反馈制度
在接到上级调度命令、通知和批示，进行了工作安排和执行理后，及时将执行情况和结果迅速反馈给上级值班调度。
6、调度责任制度
(1)掌握本单位在建工程数量、重点工程项目的安排和施工组织措施、人员设备到位情况、工程进展情况和现场存在问题。
(2)根据上级要求，及时上报有关报表信息和资料。
(3)做好上传下达工作，及时准确地传达上级和本单位领导有关施工方面的指示、决定和要求，了解、检查、收集施工中执行情况，
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并及时信息反馈。
(4)对于施工中出现的重大问题及时请示、汇报有关领导。根据领导决策，及时协调各有关部门或单位执行完成各项工作。
(5)根据年、季、月施工计划和施工组织设计，切实掌握施工进度及施工动态，督促检查计划的执行。
(7)建立系统调度台帐，及时绘制填写重点工程进度示意图。 (8)收集掌握气象预报资料，有预报灾情时，及时通知现场采取预防措施，防止意外损失。
7、调度命令制度
上级对下级有关重大问题的决策，具有仲裁意义的决定，必须限期完成或紧急处理的重大问题的通知，可用“调度命令”形式进行。
写“调度命令”应指示确切，态度明朗，限令严格。 施工“调度命令”是本单位施工指挥的最高指令，具有行政法规的效力，受令单位必须无条件在限定时间内完成。
8、调度通知制度
有关施工按排的重大问题，或急需处理的问题，需要存档备查的施工指令，召集有关施工会议的通知，可用“调度通知”的形式进行。
写调度通知，应言简意明，指示明确，切实可行，并限定办理期限。调度通知具有指挥施工活动的权威性和严肃性，不得混同一般的事务性通知，或一般的会议通知。
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六、 调度管理考核细则 1、总则
项目部结合实际情况，细化调度职责，制定相应制度，明确告知程序；充分利用现代化信息手段，保证调度信息传递畅通；建立完善工程调度考核制度，每周进行工作考核，每周工程例会宣布考核结果，以促进工程调度工作水平提高。
为了不断提高生产指挥中心人员的业务水平和综合素质，规范调度操作行为，实现生产指挥中心的科学、高效、有序运转,调度室要按照生产指挥中心标准健全和完善内部各类人员岗位责任制、业务学习制及有关管理制度。
2、考核内容
工程调度管理考核内容分为组织机构、信息收报及调度指挥三个部分。
组织机构：包括机构设置、制度建设、信息化管理、台帐管理及人员管理等；
信息收报：包括日报、周报、月报、专项报告、重要信息报告等调度报告的收集、报告；
调度指挥：包括值班电话值守、指令响应、协调督办等。 3、具体考核办法
（1）在发生重大事故时，立即按事故汇报程序向领导和有关部门汇报，调度一切力量积极组织抢救工作。没有汇报或汇报不及时以及对组织抢救工作不作为，视情节轻重罚500-1000元。
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（2）接班调度员到岗后，交班调度员一定要将本班生产、安全、会议通知、事故、其它遗留情况交接清楚后方可交班。未交接清楚者罚交班调度员500元。
（3）禁止任何人将来源不明的u盘（或移动硬盘）连接到视频电脑主机上使用，以防监控设备中毒瘫痪。发现违反一次罚500元。
（4）负责每日报表的调度人员需认真负责，反复核对数据的准确性，交接班调度互查当日报表如发现数据错误，每发现一处每人罚款200元。
（5）调度室及施工队组值班人员要文明上岗，接听电话要礼貌待人，如无故挂电话或不接听电话，则每次扣罚值班人员100元。
（6）调度员为24时值班制，满勤22.5天；信息员为三班两倒，满勤22.5天；每迟到、早退一次罚款100元。脱岗一次罚款500元，脱岗三次者移交人力资源部。
（7）无故不参加公司、调度室组织的培训、会议罚款300元/次。迟到、早退者罚款100元/次。
（8）对下达的工作任务推诿、拖沓不能按时完成的，罚款500元/次。
（9）值班调度员周一至周五（节假日按京安公司开会时间为准）依照京安公司要求打开视频并调试，遇特殊情况及时上报处理。影响开会者，罚款100元/次。
（10）未经部门负责人允许私自调班者每人罚款500元/次。 （11）做好调度原始记录，要求字迹工整、清楚、数据准确，记
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录齐全，填写好各种表格和电脑的录入。
（12）未按要求发出、接收调度命令、通知； （13）未按规定时间填报调度报表；
（14）反馈信息存在不按时，不真实、不准确。
（15）不服从上级机构工程调度人员指挥、不执行调度通知和电话指令等，且情节严重的；
（16）隐瞒或谎报质量、安全事故和重大社会稳定事件的。 （17）接到上级指示和通知要做好记录并及时通知下级单位，会议要通知到人并记录好通知人姓名。
（18）接到项目部调度汇报的各类问题，要积极与相关部门取得联系，不得推诿，并向相关领导汇报。
（19）要主动询问各分部生产情况，特别是重要环节和重点工段以及威胁安全的问题。
（20）值班调度员必须保持内的卫生，做到室内窗明几净，墙壁地板无尘。
（21）值班人员要随时做好各种表、本、文件以及各种牌板等的记录和填写，要做到真实、及时、工整、准确、全面。
（22）提出合理化建议被采纳的视其效果奖励100—500元。 注：11-21条，发现每次每人100元。 4、考核管理
公司负责铁路建设工程调度管理考核工作，工程管理及前期部负责具体工作。
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工程调度管理考核采取日常评价和固定考核结合的方式，日常评价主要内容为往来文件的及时收发、调度指令等的准确传达、调度报表的按时上报等，日常评价结果计入固定考核。固定考核每季度一次，采取自评和调度室考评相结合的方式。按照“工程调度考核标准表”自评，每季度月末25日前将自评结果上报调度室。调度室对上报的自评结果进行全面审查，形成初步考核结果并报公司主管领导，纳入参建单位信用评价考核。
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附表：
工程调度考核内容及考核标准表
序号 考核项目 机构 设置 制度 建设 考核内容 建设项目开工前应及时设置工程调度值班室 细化调度职责，制订相应制度 评分标准 未按要求设置的扣3分 未按要求制订的，扣2分 备注 建设项目须在开工之前开通铁路工程管理平台，不满足要求扣1分 信息纳入系统管理，配置人员进行日常管理 化管办公设备配置及使用应满足工程调度值班和信息理 不满足需求扣1分 化管理要求 1 组织机构 应建立工程信息报告、电话、传真、值班记录等不符合要求的，扣1分 台帐，台帐记录须规范、书写工整、完整 台帐管理 调度日报、周报、月报、专项报告及重要事项报不符合要求的，扣1分 告等文件资料分类归档 人员人员数量须满足工作需要 数量 不符合要求的，扣1分/人 人员人员配置应保持相对稳定，及时向上级部门备案 不符合要求的，扣2分 备案
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序考核项目 号 考核内容 扣分标准 （采用扣分制） 备注 及时收集、跟踪和掌握建设项目推进有关信息资不符合要求的，扣5分/次 料 信息参加项目建设有关会议，收集、反馈工程建设情不符合要求的，扣5分/次 收集 况，协调解决有关事宜 及时整理、分析有关信息，确保信息准确、完整 不符合要求的，扣5分/次 2 信息收报 及时上报工程调度日报、周报、月报、专项报告不符合要求的，扣5分/次 等，并确保信息规范、准确、完整 及时上报质量、安全事故和重大社会稳定事件 未及时上报，扣5分/次； 信息及时、准确上报自然灾害等突发事件；省部级（及报告 不符合要求的，扣2分/次 以上）领导视察及总公司领导检查等重要事项 信息报告程序应完备，须经部门审核、分管领导不符合要求的，扣2分/次 签认或单位签章 12
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序考核项目 号 分值 考核内容 扣分标准 （采用扣分制） 备注 实行24小时值班制度，值班人员应保持信息和指不符合要求的，扣2分/次 令畅通，并做好值班记录 值班人员要随时刷新信息，开启即时通信平台，不符合要求的，扣2分/次 随时收发传真、接听值班电话 值班15分 值班人员须做好书面交接班记录，明确交接事项 不符合要求的，扣2分/次 值守 调度值班室应及时处置调度指令，主动跟踪、积不符合要求的，扣3分/次 3 调度指挥 极反馈指令执行情况 认真贯彻调度指令要求，积极推进调度指令的执不符合要求的，扣5分/次 行 参加项目建设有关会议，反馈工程建设信息，为不符合要求的，扣2分/次 部门或领导决策提供依据 协调10分 督办 依据会议要求，反馈相关事宜推进和办理的进展不符合要求的，扣2分/次 情况 得分 考核人
等级 被考核单位 分管领导 13
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