目前，作为有战略意义的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。但是，小城镇建设是一个复杂的、系统的、长远的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。我认为，要高质量地建设我乡的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就必须对我乡小城镇现状具有正确的认识。 一、现状特点
平秋镇位于锦屏县西北部，距县城22公里，与天柱县和剑河县相邻，总面积112平方公里，全镇有19个行政村，130个村民小组，总人口16070人，主要民族为侗族。全乡共有耕地9780亩，其中稻田6840亩，旱地3000余亩.
全镇共有初级中学1所，在校学生500余人，有中心完小1所，17所小学，在校生1300余人。“两基”教育已顺利通过国家验收，适龄儿童入学率达98.8%。
在党的富民政策指引下，通过全镇干部群众的不懈努力，全镇经济和社会事业的到长足发展，2003年全镇国民生产总值937万元，财政收入72.6万，人均收入仅833元，固定资产投资不断增加，基础设施建设得到加强，实现了村村通公路，村村有自来水，村村通闭路电视，程控电话已基本普及，移动通讯的发展迅速。
（二）总体构思
今后一个时期，城港路街道小城镇建设发展的总体构思是“一线一中心二区”，即沿省道“三兰线”建设一条景观控制线；按照\"城市建设的新区、经济建设带头区，改革开放的前沿区\"这一思路，常住人口相对较少，又紧邻城区，近期不适宜建设大规模的商业设施，而应以与居民区配套的小型商业服务设施为主；对原大原镇和朱由镇驻地这两个老镇区，在其区域的政治中心丧失、文化中心弱化的背景下，要对它们重新定位，针对二者都是由集市贸易沿化来的中国传统型小城镇，又经历了乡镇企业的大发展期的实际，将其都确定为工业推动型，能覆盖一定区域的商业服务区。原大原镇驻地与城区、开发区距离较近，发展第三产业后劲不足，而发展工业优势较大，所以应以发展与开发区互补型的工业为主。原朱由镇驻地地理位置较偏，周围村庄比较密集，商贸业有传统优势，所以应以发展商业服务业为主。
（三）工作措施
1、制定好规划。认真研究本街道在市场经济发展中所面临的机遇与挑战，在国家发展政策的指导下，着眼长远，高起点编制建设规划。根据自身的发展趋势和发展条件，编制各个层次的建设规划，指导城镇用地的合理布局、配套建设和综合开发，提高资源的利用率。
2、加大基础设施建设力度、提高小城镇建设档次。完善住宅、道路、给排水、电力、电信、供热、燃气、环境卫生、园林绿化、防
灾等基础设施的建设，改变“重生产、轻生活”的原有城镇发展思路，建设方便、舒适、安全、优美的可持续的小城镇人居环境。
4、制定合理宽松的政策，推动农村人口向镇区的合理流动。在当前国家的户籍政策还没有根本改革的情况下，要发挥自身能动性，创造条件放宽户口迁移政策，准许农民到新建居民区落户。并在子女入学（托）等方面提供便利条件。
5、加强管理，提高整体管理水平。成于建设，精于管理。城镇的建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的城镇。
6、建立新型的投融资机制。打破长期以来形成的单纯依靠政府投资的陈旧观念，建立起符合市场经济体制的多元化、社会化的投融资体制，培育小城镇建设资本市场，拓宽投融资渠道，建立良性的投入发展机制。
7、建立完善的社会保障和服务体系，增强小城镇的吸引力。加强教育、文化、体育、卫生等社会设施的配套建设，强化居委会等群众自治组织及社会服务组织的建设，提高居民小区的物业管理水平；逐步推广完善失业保险、养老保险、合作医疗保障制度等社会保障体系，减小城乡居民社会保障方面的差别。
8、促进经济结构的优化调整，培育具有市场潜力的主导产业。专业化是小城镇产业发展的主要方向，针对城港路街道的实际，选择木材加工、农产品加工等作为自己的主导产业比较恰当.
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