业·公司Ｉｎｄｕｓｔｒｙ＆Ｃｏｍｐａｎｙ 滴正 夜中时刚轻合规要求”是否严苛？整改导致运力减少？ 网约车博弈 商滴曾拒绝将数据接入政府部门 济ｊ『｝ＩＪ｝＿Ｊ》ｉ 行银听Ｉ ＪＥ 报道 ９ 扶薹 去的）Ｊ／ｔ－·川，仪 ¨＿，｛ｉ－成了一嵝乘符 的出 痛＾，“ 午”“ 摩 ” 汀湖， 地 价、 裁 抓 行为 层¨ｌ不 然 ， 【｛］ 经济 川》ｉ 采 发 ．淌确仪ｎ１ｊＪ ｌ】来之 ．俊 ｆ＂ｒｔＩ￣Ｔ乍对蕾问题 然女¨ 记 分车闩 齿与等 但 机 ５５ 东峪集团协办 数已多达４５人，等候时间超过５７分钟， 大量乘客＇滞留路边，大量黑车盘桓在 周罔，满眼都是黑车司机与乘客讨价 还价的场面。 网约车“行规”未见松动 此前，根据交通运输部和公安部 联合发布的《关于进一步加强网络预 约出租汽车和私人小客车合乘安全管 理的紧急通知》，滴滴完成了多项安全 整改措施。其中包括只有注册时间超 过半年、安全服务超过１０００单等条件 的司机每日晚¨日寸至次日５时才有资 格接单。 业内人士认为，运力紧张与滴滴 整改导致“合规”的司机和车辆减少 不无关系 受到影响的不只滴滴出行 一家平台 易到的一位负责人表示， 易到的运力所受到的影响“也很大”， “但我们只能听有关部门的规定，在运 力清退问题上看不到一丝松动的可能。” 易到上述负责人所说的规定是指， 上海和北京两市２０１６年底出台的《上 海市网络预约出租汽车经营服务管理 若干规定》和《北京市网络预约出租 汽车经营服务管理实施细则》。其中要 求“京人京牌”“沪籍沪车”，并对排 量和轴距做出了要求。北京要求车辆 排量不低于１．８升，轴距不小于２６５０ 毫米；上海对排量无要求，但轴距不 小于２６００毫米。“这些规定一旦认真 执行，对大多数网约车平台都将是灾 难性影响 ”该负责人对未来的运力十 分担忧． 也有腰板挺得很直的网约车平台。 例如首汽约车，据介绍，该平台在车辆、 司机和平台的运营资质上很早就进行 滴滴暂时停止深夜服务后，给各地市民的出行带来困扰。许多城市里，黑车漫天 要价，出租车运力却不足，等半小时等不来一辆空车。＊０ｎ 了准备、 “整顿对我们没有任伺影响， 和监管部门之问正 背后展开｝－锯战， 我们专注于专车运营，车辆肯定符合 博弈相当激烈”一 不愿其 的 排量和轴距的要求，而且我们也是北 约车平台从业者告诉《中 经济周刊》 京地区最早拿到网约车平台从业资格 记者，根据他掌握的情况，滴滴出行 的企业，也是最早带着旌下司机去参 与有关ｆｒｌｉｌ＇５之间的博弈耍点足：滴淌 加资格考试的平台，现存正是我们收 出行不希望放弃其【 运力大ｆｆＩ￣－￣）－的“小 获合法化布局成果的时候。”酋汽约车 合规”运力， 管部门则希 运力 一位内部人士不无骄傲地对《中国经 与安全之间．以安全为第一盟义 济周刊》记者说。 “滴滴以保障运力说 儿，订关 然而，当下绝大多数网约车平台 门以安全且合法合 说书儿，至ｒ上ｈ２ 运力“合规”的成本巨大，多数网约 终结果，谁也说不好 ”上述网约车 车司机和车辆面临被清退的尴尬境地。 台从业者告诉记者，２０１６年７月，同 而首汽约车目前只在其大本营北京占 务院层面出台的网约车新政并无埘户 据一定的市场份额，且其专注于中高 籍、车牌所属地以及排遗、辅 等耍求． 端专车服务，无法覆盖大众出行的消 这些具体规则的制定权被下放至 城 费需求。 市，于是才有了“泉人京车…’沪聃沪 牌”等“土政策” 暗流涌动的“拉锯战” 对外界猜测的“滴滴快车是甭将 “当下包括滴滴存内的网约车平台 退出市场”的话题，业内人士认为， 囝产业·公司ｊ ＩＩｎｄｕｓｔｒｙ＆Ｃｏｍｐａｎｙ 快车并非百分百不合规。但合规运力 的确是个很小的数字 息，深圳市内有近５０００名驾驶员、 接入政府部门．不肯提供详尽的驾驶 近２０００辆车辆未取得营运证件；东 莞市具备从事网约车从业资质的驾驶 员１９４９２名，取得网约车运输证的车 人员和运营车辆数据，因此无法进行 有针对性的执法．只能靠原始的罔堵 来执法 更有意思的是．面对滴滴暂停夜 间运营一周的举措和原因，还有不少 人调侃说，一方面是的确需要内部整 辆仅５２０４辆，但滴滴平台在东莞提供 改，因为问题真的很多，但另一方面 网约车服务的驾驶员超过３万人，车 也是在变相向政府部门“施压”：一旦 辆超过２万辆；今年东莞共查处网约 按照规定严格执行．快车基本不存在 车违规案件２９２宗，其中滴滴公司违 了．没了快车之后，黑车和黑摩的横行． 规提供网约车服务案件６１宗，这与其 交通变回以前的样子，这可能也是监 １万多人无证驾驶和１ ５万辆无证运营 管部门不希望看到的 车辆相比不值一提。 有业内人士告诉记者．最近一段 王富民当时还透露，有关部门之 ［］、ｊ间运力的确在减少，但不都是监管 所以无法对滴滴进行监管，是因为滴 部门造成的，“很多司机并不是被平台 滴不仅在广东，在全国也拒绝将数据 直接消退，而是看到风向不好，自行 退出” ■相关阅读 有人担心，若认真执行上海北京 两地的网约车规定．大量不合规运力 ● …一、 不可避免地被清退．但正是这部分中 低端运力承担着主耍运力职责，已被 唤醒的出行市场需求不可避免地将由 黑车填补 如此一采，乘客的生命安 全更没有保障，城市交通也可能回到 雅政ｌ吐 Ｉｔ的滴滴 约车出现之前的原点 ９： ：＿＝＝。 ：－－ａ：； ： ：：：。 ……ｎ ＿… 一－……… 一… …‘…‘………… ● —■Ｈ”■ ■ｔ ■ｒ…一 …●一…＾ ‘’ｎ■…＿ｌｎ－ Ｌｒ●＇‘ ＿……■…●ｒ ●Ｅ… …● … …● 谁的数据？ …●＿…ｎ…●’’Ｉ ■１ …４● ｎ．＿ …－…● …●……●’ …＿●●＿Ⅱ●１－’… ｝……＾■●…Ｉｎ ’…， ￡＾●…● …■ ● 一 ｜… ‘… ……… ●’“… …●…＿ ● …ｌ… Ｅ一…● ‘……… ’ 存暗流涌动的角力背后．还有一 ■ …ｔ 。●● … ＾…■ ●………… － 场数据之争牵涉其中 《中国经济周刊》 广东省交通厅副厅长王富民８月 ２０１８年第３７期（ｇ月１７日） Ｆ旬就在广东《民生热线》栏目中透露， 《整改风暴中的滴滴》 ＷＷＷ ｃｅｗｅｅｋｌｙ ｃｎ 目前已有２０多家网约车平台在广东省 获得经营许可证，但存嘲约车管理上， 滴滴出行无论在广东还是在全国都出 了拒绝数据接入接受监管的现象 根据《羊城晚报》报道．滴滴 平台向政府监管平台传输的网约车信 ：ｊ 滴滴整改后，各管理部门将获得 滴滴上传的完整数据，再进行有效清 退．预计年底前能够完成 公共部门调用私营机构控制的数 据．是否有法律依据？《中国经济周ｑ：ｎＪ》 记者就此采访了中国人民大学金融科 技与互联网安全研究中心主任畅东教 授在杨东看来，根据《网络安全法》 规定，网络运营者应当为公安机关、 国家安全机关依法维护国家安全和侦 查犯罪的活动提供技术支持和协助 也就是说．当问题涉及刑事犯罪和围 家安全时，数据控制者有调取数据的 义务．如两起顺风车命案，滴滴有义 务全力配合警方．包括提供相关数据 谈及滴滴是否该将全部运营数据 传输给管理部门用于日常执法和清退 不合规运力时，饧东表示，目前还没 有法律依据，、上海数据中心ＣＥ￣汤奇 峰对此表示．此事涉及数据中的政企 融合问题，由于滴滴出行业务有较强 的公共属性，应被当作公共数据对侍． 理论上应参照“必须且合理”的原则 进行数据融合 ２０１８年底前，当滴滴出行把运 营数据毫无保留地传输给监管【晋｛５门． 所有不合规运力的信息将彻底暴 存 监管部门眼前，有关部门将会以伺种 尺度和节奏清退这部分运力还有侍 察、Ｉ。． 责编：陈栋栋 美编：孟凡婷