浅析规范农村“三资”管理

浅析规范农村“三资”管理

随着社会城市化的进一步推广，城市的经济实力在不断的增长，社会也越来越关注农村的经济管理工作，而农村的三资管理工作就是其中的一项，同时它也是政治上的一项工作，抓好了农村“三资”的管理，这样也就便于抓住农村基层党风廉政建设。近几年来，在快速发展的过程中，我镇十分重视村级集体“三资”管理工作，坚持以体制机制建设为核心，以强化落实为保障，以加强监督为关键，将规范“三资”管理与促进基层党风廉政建设相结合，取得了较好的成效。本文就加强以及规范农村的“三资”管理进行了比较简单的阐述，就“三资”管理的制度进行了简单地分析，并提出了相关的措施。

标签 规范；农村；三资；廉政；建设

村级资金、资产及资源即“三资”管理已成为当前基层财政工作的一项基础性工作，直接关系到集体资金、资产和资原的安全，关系到集体经济组织和农民自身利益的维护，关系到农村经济社会的稳定，受到各级党委和政府的高度重视。抓好农村“三资”管理工作，促进农村的进一步发展，促进社会主义的新农村建设。

一、规范农村“三资”管理的意义

1.是加快新农村建设的需要

就多年的实际来看，只要是“三资”管理做的好的地方，其经济就会发展的比较好。开展农村集体的“三资”清理，这样不仅仅可以处理好“三资”中的管理漏洞，起到“节流”的作用，同时还可以充分地挖掘集体存量资产资源的增值潜力，就也就相当于“开源”的作用。这样也就增加了村集体的积累，为农村的各项建设提供了相应的经济保障，弥补了建设中资金不足的问题，推进了新农村建设的进一步发展。

2.是推进农村党风廉政建设的客观要求

关于农村的“三资”问题，一直都是农民最为关心的问题。在这样的一个方面中会引发不同的问题，也就引起了不少的农民在这一方面的问题上进行上诉。就最近几年的情况来看，虽然大部分的村镇在这方面上作出了不断地努力，但是就“三资”的制度上来说显然还是不完善的，存在着一些不同方面的问题，就起登记和监管的状况上来讲也做的不够到位。随着农村经济的不断发展，涉及到“三资”违法违纪的行为也是在逐年增加，所以迫切需要对“三资”进行管理。只有将村级财务规范和管理好了，才能促进农村的规范化发展，推动农村党风的廉贞建设。

3.是促进农村和谐稳定的重要举措

当前城市的发展是比较稳定的，而农村中阻碍其稳定发展的因素则比较多，其中涉及到农村财务的就是其中的一个比较重要的因素之一，财务不公开或者是

公开的不够到位，关于集体资产的分配不够公平等。这些问题显然不是小问题，它都是直接影响到当地村民的利益的，村民与村干部之间的关系不融洽了，政权也就得不到巩固。所以要开展“三资”的清理活动，建立健全其体制，规范其管理，切实保障人民群众的根本利益，维护好群干之间的和谐关系。加快推进新农村建设的进程。

二、如何规范“三资”管理

1.不断探索，加强管理

虽然说就当前对农村的经济发展来说，总的来说是在不断完善和推进的。但是就其发展来说还需要做出进一步的努力。发展的道路不是一蹴而就的，需要我们在发展实践的道路中不断地摸索，寻求适合自身发展的道路。关于农村“三资”的管理，我们可以将其管理的模式概括为“一个中心，二级审核，三个确保，四层监督，五个统一，六权不变”，也就是说个乡（镇、区）要依托农经站建立农村的会计服务中心，而对于农村集体的“三资”审核则应该由村和乡两级分别对其进行。所谓三个确保，指的是要确保村里集体资产的所有权和使用权不变，且要保证村民的集体权益不受到侵害。监督要有四层的监督，这样才能真正做到民主和透明。

同时，在对资金进行管理的制度上还进行了如下的完善：要使得权、钱、账相互分离开来，在集体自行收入资金管理上，使用统一收据，严格使用登记，明确专人收款，现金及时入库上交，确保了资金安全完整。同时对于资金的管理要严格，公开招标投标，促进村民的民主监督，保证集体资产的告诉运行。在对资源的管理上，要对农户土地、林地、草地、耕地等集体资源的发包管理，做到严格程序，规范管理。

2.夯实基础，强化保障

首先是要稳定机构。对于三资的监管机构一定要进行严格的构建，要树立其威信。当出现违法违纪的行为时，要敢于指出，要素查处违反三资制度的行为。然后还要加强保障。挡墙已经推行了村集体路埃及委托代理了，再次基础之上，还要涉及很多的部门，结合起来对村里的集体财务进行监管，合理控制村里的经费，同时，可以利用网络来对其进行监管，建立一定的措施，完善包公的条件，使得干部们能够更好地进行监管。同时还要加强培训。监管中比较重要的就是监管人员的素质，只有将他们的素质提高了，才能更好的防止违反三资制度的行为发生，才能存进村集体资产的进一步合理利用。所以要给他们培养一种正确的意识，并对其进行专业知识的培训，并定时进行检查。

3.创新工作，有效履职

当前新农村建设的有机组成部分就是实习农村会计委托代理，我们要以农村的集体三资管理作为突破口进行一定的创新，进一步推动社会主义新农村的建设。

首先要严格，对于村里的财务管理要做到公开，公正。每月都要将村里的财务状况进行公开，同时还要公布一些热点问题。对于财政的划分要进行层层审批，对于一些不合理的资产要拒绝其开支，维护农村的稳定与村干工作的廉洁，促进其经济的不断发展。

其次要公正。村里的财务状况要公开，每半年就要将其情况公示一次，让村民们了解村内的情况，提高了农村财务管理的透明度，让村民也参与到村务的监督上来，有利于村务的更好进行，同时，也避免了一些不正确的资产开支。关于招投标，对资产标的额在5000元以上的，一律由村民会议讨论通过方案，并由村民代表监督进行公开招投标；对资产标的额在5000元以下的，由村民代表會议讨论通过并由村民代表参与监督进行公开招投标。做到这样才有利于村内财务的公开和公正。

最后要灵活。对于农村三资制度的管理并不是只有一种模式的，各村镇要根据自身的情况进行分析，突出自身的重点和特性，根据不同的情况突出其属于自己的开发增值。对于村内财务的运用，要根据其特殊情况进行不同比例的划分，但是总的来说，都是要一村民为主要的立足点的，要突出用之于民，将资源开发的所得收益，与各村实事建设结合起来，与发展农村集体经济结合起来，真正使人民群众“心齐、气顺、劲足”。

总结：

虽然说现在的农村发展有了很大的进步，但是就当前的发展情况来看，依旧存在着一定的不足，在农村今后的发展道路上，要尽量做到公平、公正、廉洁，同时，还要从村民的利益出发，管理好农村的资产，促进农村的进一步发展，推动社会主义新农村的建设。

参考文献：

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