铁路多经企业财务管理现状探析

铁路多经企业财务管理现状探析

作者：宫振春

来源：《财经界·学术版》2013年第22期

摘要：本文针对铁路企业财务管理现状存在的相应问题，提出了解决措施，并在实践中加以检验。

关键词：铁路企业 财务 现状 探析

铁路多经企业是从铁路运输主业中分离出来的，承担着铁路多种经营的重任，为铁路创收、增收，为铁路运输的轻装前进，跨越式发展奠定了基础。铁路多经企业财务作为企业管理的核心部分，记载了企业的发展过程，自身也在不断的完善进步。 一、铁路运输与其他企业财务管理的差距 （一）管理思想落后

由于铁路多经企业是从原铁路运输主业中剥离出来的，人员全部是运输站段原从事安全运输生产工作的，包括财务人员也是从运输主业财务转过来的，从未搞过多种经营，铁路运输主业财务仅仅作为部、局生产核算单位进行财务成本核算等，不涉及工商税务，财务管理相对较为简单。而铁路多经单位作为独立的法人单位要缴纳各种税款，这是与铁路运输主业的本质区别。这就要求铁路多经企业的财务管理工作不能仅限于成本核算中，要从企业战略的角度制定企业财务战略，财务管理者要从战略的角度来进行财务管理，要有超前的管理思维意识。 （二）管理体制不明

铁路多经企业产权不明晰，以前多经企业的投资主体是铁路运输主体，财务在管理体制上由运输主业财务部门主管，但由于运输主业财务是以完成铁道部、铁路局下达的运输计划、安全指标为基础的，财务部门按照分工完成工作任务。而多经企业财务是市场化、多元化经营，需要企业统筹各项可控资源，研究经营环境，制定经营战略，筹集经营资金，寻找投资项目，显然这种管理体制难以做到。后来铁道部为了将多经企业从运输主业彻底分离出来，铁路多经企业投资主体由部、局变更为部、局国有资产辅业管理中心，多经企业财务统一由局辅业管理中心财务部门主管，但在人事、行政管理上仍隶属于局主业运输部门。 （三）会计基础薄弱

铁路多经企业目前的会计基础工作薄弱主要表现在：账簿设置不规范化，随意性较强。如属于生产成本的不设成本科目，直接进管理费用科目；原始凭证不合要求，要素不全，书写不规范，过期票据，涂改票据，甚至有白条子下账的现象；会计报表不全，填报不规范，数据失真；会计档案不全。由于没有专门的档案部门和专职档案人员，有些凭证、账簿、报表没有及

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时整理归档，存在遗失现象。同时，铁路多经企业会计人员普遍素质偏低，仅会单纯地完成记账、报表、应付工商税务检查等简单工作，很难保证企业财务会计工作的质量，财务会计工作的“管理”职能不能有效发挥。

（四）对管理者综合素质要求不高，制约不严

铁路多经企业主要领导往往是由其投资主体铁路局及其运输站段直接委派，人员素质参差不齐，对于管理者来讲从安全生产转入多元经营，只要是有点经营头脑就行了。现代企业管理制度要求企业第一管理者要对企业的财务负主要责任，这就要求管理者不光要懂经营，还要懂点财务知识，避免“外行”管“内行”。另一方面，铁路多经企业领导缺乏有效制约，“一枝笔”审批，个人说了算，长官意识严重，极易造成企业经营失误，这也是铁路多经企业长期发展不起来的一个主要原因。

二、解决铁路多经企业财务管理存在问题的措施 （一）改变管理思维，提高财务管理水平

抓管理工作，首先要抓思想建设，从决策层、管理层到执

行层，要自上而下要树立一种正确的思想观、认识观，应该摒弃过去那种“贴贴单子，算算账”的简单的核算模式。在新形势、新环境下，我们国家会计核算准则日趋与国际接轨，现代企业会计准则要求我们财务不光要有会计的职能，更要尽财务的职责，企业财务要有自己的战略目标与规划。铁路多经企业要制定适合自己的财务战略规划，以企业战略为依据，以实现企业价值最大化为目标，可以借鉴运输主业在成本预算、成本核算、内部控制、基础规范等方面长期积累的优势，在此基础上进一步拓宽，特别是在一些薄弱环节，如税收、报表。 （二）理顺管理关系，提高财务管理效率

铁路多经企业管理层级较多，作为投资主体的运输主业始终不能放手，当然多经企业的发展也始终离不开主业的扶持，这样的结果是多经企业总是扮演着运输主业的配角角色，处处依靠运输主业，处处受制于运输主业。作为一个法人单位，终不能真正走向市场，独立自主经营，更谈不上做大做强，而事实也证明铁路多经企业没有创出自己的品牌，多数企业如昙花一现。笔者认为，铁路运输主业作为投资主体，不应该过多的干预多经企业的经营管理，多经企业应该完全独立出来，脱离与运输主业的附属关系。按现行的公司制组织机构运行，完全由市场来进行调配，减少管理级次，降低决策成本和协调成本，提高管理效率，自主经营，才能实现企业价值最大化目标。

（三）规范会计基础工作，奠定财务管理基础 1、从制度上加强规范

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铁路多经企业应按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。 2、从方法上加以改进

推广会计工作电算化，进一步推进会计基础工作规范化。会计电算化有利于会计账、证、表的规范处理和会计档案、固定资产规范化管理，建议多经部门财务向运输主业财务学习实现网络化，这样监督部门可从网络上了解解决单位的会计工作情况，便于管理和监督。 （四）加强对单位负责人财务知识的培训

使财务工作得到有效管理，要向单位负责人宣传《会计法》赋予的职责和应承担的义务、责任。使他们不但自己学法、懂法、执法，还要支持会计人员守法、执法。要求他们能够针对本部门的实际，制定切实可行的会计管理措施。

总之，当前铁路多经财务工作已难以适应日益发展的经营要求，尽快改变现状，充分发挥财务会计的核心管理职能是当务之急。