电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准
（讨论稿）
中国电力建设企业协会 二〇一三年三月三十一日
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5 核心要求及评分标准
5.1 目标（30分）
序号 项 目 内 容 企业应根据本单位安全生产实际，制定年度安全生产目标。 项目部应有效的分解企业及工程建设项目的安全生产目标。 各相关部门应根据本企业安全生产目标，制定5.1.1 目标的制定 相应的分级目标。 安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的各项指标。 安全生产目标应经企业（项目部）主要负责人审批，并以文件的形式发布。 10 标准分 评分标准 实得分 ①企业未制定年度安全生产目标，不得分； ②项目部未分解安全生产目标，扣2分/单位； ③相关部门未制定相应的分级目标，扣2分/部门； ④人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的安全指标缺项，扣1分/项； ⑤安全生产目标未经本单位主要负责人审批，扣1分/单位； ⑥未以文件的形式发布（查文件及文件清单），扣2分/单位。 5.1.2 目标的控制与实施 企业应根据年度安全生产目标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门、岗位。 企业应与所属单位签订安全生产目标责任书实14 ①未制定具体的安全生产目标保证措施，扣3分/单位； ②安全生产目标保证措施未落实到部门、岗 精品文档
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施分级控制。 项目部应根据本单位安全生产目标，制定保证措施并严格实施。 安全生产目标保证措施应具体、可操作，明确责任人。措施内容宜明确人员、经费、设备物资等资源要求。 各单位应根据施工环境的变化结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。 企业安全监督部门应定期对企业安全生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保存有关监测记录。 目标的监督 5.1.3 与考核 项目部应对本单位安全生产目标及保证措施的实施进行监督与纠偏，并保存相关记录。 安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评估与考核。 评估报告应形成文件并保存。 6 ①安全监督部门未对安全生产目标的落实情况进行监督检查，扣2分/单位； ②未对安全生产目标的完成情况进行定期考核，扣2分/单位； ③评估报告未形成文件并保存，扣2分/单位。 位，扣4分/单位； ③企业未对所属单位实施安全目标责任分级控制，扣4分； ④无安全生产目标实施情况的检查记录或资料不齐全，扣1分/项； ⑤施工作业环境及工程项目状况发生较大变化，项目部未对安全生产目标保证措施进行动态调整，扣2分。 5.2 组织机构和职责（50分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 ①未成立安委会或未以文件形式发布，不得分； 实得分 企业应成立以企业主要负责人为主任，企业领导班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员的安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责，建立健全工作制度和例会制度。 5.2.1 安委会 企业应根据人员变动及时调整安委会成员。 安委会每季度应至少召开一次安委会会议，会议由安委会主任主持，总结分析本企业及各施工现场的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解决安全生产问题，决定企业安全生产管理的重大措施。 10 ②人员变动未及时调整安委会成员，扣2分/次； ③未建立相关工作制度，不得分； ④会议未总结分析、部署、协调安全工作，扣2分/次； ⑤未按规定召开会议或会议记录（纪要）未发布，扣2分/次； ⑥安委会主任未主持或参加会议，扣2分/次； ⑦未落实上次会议工作要求，扣1分/项。 企业应建立健全由主要负责人组成的安全生产5.2.2 安全生产保证体系 保证体系，贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及企业安全管理要求，保障安全生产的人员、物资、费用和安全技术等需要。 精品文档
10 ①企业安全生产保证体系不健全，扣2分/单位； ②施工现场的人员、安全技术、设施、物资、费用等不能满足安全生产需求，扣2分/ 精品文档
项目部应建立以主要负责人为组长相关部门及单位主要负责人为成员的安全生产保证体系，保障施工现场安全生产的人员、安全技术、设施、物资、费用等需求，落实安全文明施工各项措施。 项目部主要负责人应主持召开每月的安全工作例会，检查本单位安全和文明施工情况，协调解决施工中存在的安全生产问题，提出改进措施并闭环整改。会议应形成完整记录。 项； ③项目部未按规定召开安全工作例会，扣2分/单位次； ④项目部主要负责人未主持安全工作例会，扣2分/次； ⑤安全例会无记录，扣2分/次； ⑥对存在的问题未提出改进措施闭环整改，扣2分/次。 企业（项目部）应按国家相关规定设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督网络，落实企业及工程建设项目的安全监督管理工作。 安全生产监督体系 项目部应按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录。 安全监督机构要定期检查本单位安全生产工作情况，纠正违反安全生产法规及规章制度的行为，严格安全生产目标、指标的考核，安全监督工作记录应完整。 安全管理人员对危险性较大的工作应进行现场精品文档
10 ③未按时召开安全监督网络会议或会议记录不完整，扣2分/次； ④现场监督检查无记录，发现违章现象未制止并未跟踪整改（查看违章处罚记录），扣2分/次； ①企业（项目部）未设置安全监督管理机构，未配备专职安全管理人员，扣2分/单位； ②配备的专职安全管理人员资质不符合规定，扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/单位； 5.2.3 精品文档
监督。 ⑤未对项目部安全生产费用使用情况进行监督检查（查看检查记录），扣2分/单位； ⑥现场安全防护用品和安全工器具使用不符合国家有关规定，扣2分/项； ⑦安全管理人员对危险性较大的工作未进行现场监督（查看现场及监督记录或旁站记录），扣3分。 企业（项目部）应制定安全生产责任制，明确各级、各部门及岗位人员的安全职责，经批准后以文件形式发布。 企业（项目部）主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责： 5.2.4 安全职责 ①组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并组织开展企业安全生产标准化建设工作； ②组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施； ③保证本单位安全生产投入的有效实施； 精品文档
20 ①未建立安全生产责任制，扣4分/单位； ②安全生产责任制未以文件形式发布， 扣2分； ③未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责或职责有遗漏，扣1分/项； ④主要负责人、各部门、各岗位人员未履行安全职责，扣2分/单位； ⑤被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人； ⑥未对安全生产责任制落实情况进行考核精品文档
④督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； ⑥及时、如实报告生产安全事故； ⑦其他职责符合国家及行业有关安全生产法律、法规的规定。 各级、各岗位人员要认真履行岗位安全生产职责，严格落实安全生产规章制度。 企业应对各级、各岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核。 企业应定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更新。 企业应按照工程施工合同预定的工期组织项目施工，如建设单位做出工期调整，企业（项目部）应及时提出相应的施工组织措施和安全生产保障措施。 （检查考核记录），扣2分； ⑦未定期对安全生产责任制的适宜性进行评审，扣2分； ⑧安全生产责任制更新后未以文件形式发布，扣2分； ⑨项目施工工期调整，未制定相应的施工组织措施和安全生产保障措施，扣5分/单位。 5.3 安全生产投入（50分）
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序号 项目 内 容 企业应按国家有关规定提取安全生产专项费用，在竞标时列入工程造价，不得删减。 企业应制定安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责及权限。 企业应制定满足各施工项目需要的安全生产费用使用计划，经审批后与施工计划同时下达实施，做到专款专用。 标准分 评分标准 ①企业（项目部）未按规定提取安全生产专项费用，不得分； ②企业未制定安全生产费用管理制度，扣5分； ③未制定安全生产费用使用计划，扣5分/单位； ④安全生产费用使用计划范围不符合国家有关规定，扣3分/单位； 实得分 5.3.1 费用管理 项目部应制定安全费用使用计划和实施需要，经审批后严格实施。 项目部应根据工程施工的实际，依据安全生产费用使用计划和范围，如期投入满足需求，并接受工程建设项目和监理项目部的监督。 项目部应建立安全生产费用使用管理台帐，台帐应做到月度统计、年度汇总,根据统计和汇总分析及时调整安全生产费用的使用比例。 总包单位应将安全费用按比例直接支付分包25 ⑤安全生产费用使用计划未经审批，扣2分/单位； ⑥项目部安全生产费用未做到专款专用，扣3分/单位； ⑦无安全生产费用使用台帐或台帐记录不完整，扣3分/单位； ⑧实行总承包的施工单位未按比例将安全生产费用支付分包单位使用，扣3分/单位； 精品文档
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单位并监督使用，分包单位不再重复提取。 企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 企业应定期组织有关部门对所属分公司、项目部安全专项费用使用情况进行检查、考核。 ⑨企业未组织相关部门对安全生产费用使用情况检查、考核（查看检查、考核记录），扣5分/次。 安全生产费用主要用于以下方面： ①完善、改造和维护安全防护设施（见附录A）设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、5.3.2 费用使用 临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出； ②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出； 精品文档
25 ①企业未对本企业安全生产费用使用进行统计及跟踪管理，扣5分； ②企业总部安全生产费用未按计划进行投入和使用，扣5分/项； ③企业（项目部）相关部门及管理人员不掌握安全生产费用使用范围，扣1分/人； ④项目部未根据工程施工的实际及时投入安全生产费用，现场劳动条件和安全防护设施、设备不符合国家相关规定，扣3分/项； 精品文档
③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； ④安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出； ⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； ⑥安全生产宣传、教育、培训支出； ⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； ⑧安全设施及特种设备检测检验支出； ⑨其他与安全生产直接相关的支出。 ⑤项目部安全生产费用未按计划进行投入和使用，扣5分/项； ⑥无安全生产费用归类统计，扣3分/单位 ； ⑦无安全费用投入的有效证据，扣5分。 5.4 法律法规与安全管理制度（60分）
序号 5.4.1 项 目 法律法规、标准规范 内 容 企业应建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，及时识别、获取适用的安全生产标准分 评分标准 ①企业未建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，扣3分； 实得分 10 精品文档
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法律法规、标准规范。 企业应建立适用的安全生产法律法规、标准规范清单，并及时更新发布。 企业应严格遵守国家、行业及所在地安全生产法律法规、标准规范。 项目部应及时识别获取并严格遵守所在地安全生产有关要求。 企业（项目部）应及时传达、部署上级安全生产的要求。 ②企业未建立并发布适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣5分； ③企业（项目部）发现使用失效、过期的法规、规程、标准规范或不齐全，扣1分/处； ④项目部未识别获取所在地安全生产有关要求，扣2分/单位； ⑤项目部未保存适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣2分/单位； ⑥企业（项目部）安全生产法律法规、标准规范清单年度内未审核更新，扣2分/单位； ⑦未及时传达部署上级安全生产要求，扣2分/次。 企业应依据安全生产法律法规、标准规范，建立健全安全生产规章制度，并发布实施。 5.4.2 规章制度 项目部应根据工程实际和工程建设单位要求，建立和完善安全生产规章制度和实施细则，并发布实施。 安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部精品文档
20 ①企业未制定和发布安全管理制度，不得分； ②项目部未制定和发布安全管理制度，扣5分/单位； ③企业（项目部）安全管理基本制度缺项，扣2分/项； 精品文档
门、工作岗位。 ④相关单位、部门、工作岗位的规章制度配置不全，扣2分/处。 ①未根据岗位、工种特点和设备安全技术要求，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到企业应根据岗位、工种特点和设备安全技术5.4.3 操作规程 要求，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到相关岗位。 10 相关岗位，不得分； ②岗位安全操作规程有缺陷、不适用的，扣2分/项； ③相关岗位、工种、设备未保存或悬挂安全操作规程，扣2分/项。 企业（项目部）每年至少对安全生产法律法5.4.4 定期评审 规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审。 企业（项目部）应根据评审情况、安全检查5.4.5 修 订 反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对企业安全生产管理规章制度和安全操作规程进行修订，确保其有效和适用。 文件和档案 管理 企业（项目部）应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订的有效性。 10 5 5 ②无评审结论，扣1分/单位。 ①未按评审结果提出是否修订安全生产管理规章制度和安全操作规程，扣2分/单位； ②无修订记录资料，扣1分/项。 ①未按档案管理制度对安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订进行管理，扣2分/单位； ①未评审或无评审记录，扣2分/单位； 5.4.6 精品文档
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企业（项目部）应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录台帐，安全记录应及时整理和编目。 ②未按规定建立安全记录台帐，扣2分/单位项； ③安全记录台帐未按国家及行业有关要求及时整理和编目，扣1分/项。 5.5 教育培训（70分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ①企业未建立安全教育培训管理制度，未明确安全教育培训主管部门或责任人，扣2分； 企业应建立安全教育培训管理制度，明确安全教育培训主管部门及责任人，定期识别安全教教育培训 管理 育培训需求，制定、发布、实施安全教育培训计划，有相应的资源保证。 企业及项目部应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台帐，实施分级管理，并对培训效果进行验证、评估和改进。 10 ②企业未制定、发布安全教育培训计划，扣2分； ③企业（项目部）安全教育培训师资、资金和设施未落实，扣2分/单位； ④安全教育培训未实施分级管理，未建立安全教育培训记录、台账和档案，扣2分/单位； ⑤未对培训效果进行验证，扣2分/单位。 精品文档
5.5.1 精品文档
安全管理人员教育培训 理人员应经相应资质的培训机构培训合格，具备安全生产知识和管理能力，取得培训合格证书。 企业（项目部）应对从业人员每年至少进行一次安全法规、规章制度的教育和安全规程、生产技能、应急处置的培训，并经考试验证确认其能力符合岗位要求。 工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。 新入厂人员在上岗前，必须按规定经过三级5.5.3 作业人员教育培训 安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时间不得少于24学时。 作业人员调整工作岗位或采用新技术、新标准、新工艺、新装备的，应对其进行专门的安全教育和培训。 特种作业人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查。 安全技术交底和每天的“站班会（班前会）”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做精品文档
20 企业主要负责人、项目负责人和安全生产管企业（项目部）主要负责人、安全生产15 管理人员未经具备相应资质的安全培训，未持有效证件，扣3分/人。 ①企业（项目部）每年未对作业人员进行安全教育培训（查培训记录和考试验证试卷），扣5分/单位； ②项目部对作业人员未进行与其所从事岗位相应的安全知识培训，或考核不合格仍进行作业（查培训考试试卷），扣1分/人； ③项目部在岗的工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训或考试不合格，扣2分/人； ④项目部新入厂人员未经三级安全教育培训上岗，扣3分/人； ⑤项目部对实施新技术、新标准、新工艺、新装备的有关作业人员，未进行专门的安全教育培训，扣1分/人； ⑥项目部特种作业人员未持有效证件上岗，扣3分/人； 5.5.2 精品文档
好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。 工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的危险因素，提出改进意见和建议。 ⑦项目部未组织每天的“站班会”（抽查“站班会”及活动记录），扣2分/次； ⑧项目部“站班会（班前会）”无安全技术交底、无危险点告知记录或记录内容不充实，扣1分/次。 项目部应组织或监督相关方人员进行安全教育培训和考试。 5.5.4 其他人员教育培训 项目部对参观、学习、实习等外来人员，应进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急知识的教育和告知，并做好相关监护工作。 企业安全文化建设应包括安全承诺、行为规范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等方面内容。 安全文化 5.5.5 建设 企业应建立带有本企业特点，反映共同安全志向的安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等安全承诺。 企业的领导者、各级管理者、全体员工和相关方均应知晓、理解、接受安全承诺，把承诺内容应用于安全管理，在相应岗位工作中实践这种精品文档
10 15 ②未保存相关方和外来人员安全教育培训记录，扣5分/单位。 ①企业安全承诺的内容员工不清楚、不理解，扣1分/人； ②企业未制定安全文化建设规划，不得分； ③企业未制定阶段性的安全文化建设计划，扣3分； ④企业未明确安全文化建设领导机构，扣1分； ⑤企业未落实负责安全文化建设职能部门 ①未组织或监督相关方人员进行安全教育培训和危险告知，扣2分/人； 精品文档
安全承诺。 企业应制定安全文化建设的长期规划和阶段性计划以推动安全承诺的实施，并在实施过程中不断完善。 企业应充分提供包括明确安全文化建设的领导职能；确定负责推动安全文化建设的组织机构与人员；保证必需的建设资金投入；配置适用的安全文化信息传播系统等安全文化建设的保障条件。 企业应建立一套理性化的管理制度，采取可靠、有效的安全激励方式，规范安全激励工作，实现安全激励制度化，激发员工对企业安全激励机制、激励方式的响应，实现在法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全管理水平持续提高。
及责任人，扣1分； ⑥未对安全文化建设投入保障资金，扣1分； ⑦未建立相应的管理制度和激励机制，扣1分； ⑧未组织开展安全文化宣传活动（如安全生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交流等），无活动记录，扣2分/单位； ⑨企业领导未参加安全活动，扣1分/次。 5.6 施工设备管理（150分）
5.6.1 施工设备基础管理（60分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ①企业未设立施工机械设备管理部门，不得分； 企业应建立施工机械设备管理机构，配备专管理组织 5.6.1.1 机构 业管理人员，形成管理网络，明确岗位职责。 项目部应明确施工机械设备管理部门，配备符合任职条件的施工设备管理人员，明确管理职责和岗位责任。 8 ②企业未建立施工机械设备管理网络，扣2分；网络不健全，扣1分； ③项目部未明确施工机械设备管理部门，未配备施工机械设备专职管理人员，扣2分/单位； ④企业、项目部未明确施工机械设备管理岗位职责，扣2分/单位。 企业应制定施工机械设备的采购、验收、检验、安拆、使用（租赁）、维护保养、监督检查、进出场、报废等管理制度，明确管理流程。 5.6.1.2 制度管理 企业应建立施工机械设备安全管理责任制和岗位操作规程。 项目部应依据企业的管理制度、安全管理责任制和岗位操作规程，结合工程实际完善相关制度和规程并严格实施。 精品文档
12 ③施工机械设备管理制度不健全，扣1分/单位项； ④未建立施工机械设备安全管理责任制、岗位操作规程或不健全，扣1分/单位项； ①企业未制定施工机械设备管理制度，不得分； ②项目部未制定施工机械设备管理制度，扣4分/单位； 精品文档
管理制度及操作规程应经审批后以文件的形式发布。 特种设备的管理应符合《特种设备安全监察条例》相关规定。 企业购置的施工设备（尤其是特种设备）应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件，设备经验收，相关资料存档。 验收及检验 管理 项目部对进入施工现场的施工设备、运输车辆使用前应进行验收，特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，并按相关规定进行定期检验和注册登记，并保存相关资料。 进入施工现场的施工设备、场内运输车辆的牌证应齐全、有效。 企业应建立特种设备作业人员管理台帐，各5.6.1.4 特种设备作业人员管理 类证件应合法有效。 项目部特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）应持证上岗，入场时应进精品文档
8 ①企业、项目部未建立特种设备作业人员管理台帐，扣3分/单位； ②特种设备作业人员证件未在有效期，扣2分/人； ③项目部特种设备作业人员（含分包商、 16 ⑤制度、操作规程未经审批或未发布实施，扣2分/单位； ⑥特种设备的管理不符合《特种设备安全监察条例》相关规定，扣2分/单位。 ①企业购置施工机械设备未按要求进行验收，购置的特种设备证件、资料不齐全，扣2分/台； ②企业特种设备未进行注册、未定期检验或检验合格证不在有效期内的，扣2分/台； ③项目部特种设备进场未经验收就投入使用的，扣2分/台； ④项目部场内运输车辆牌证等证件不齐全的，扣2分/项； ⑤项目部使用无资质厂家生产的施工设备，或使用报废施工设备的，扣2分/台。 5.6.1.3 精品文档
行检验确认证件有效并保存其复印件。 项目部应建立特种设备作业人员（含分包商、租赁的特种设备操作人员）管理台帐，并向监理单位报验。 特种设备作业人员应按有关规定进行培训。 企业、项目部应按国家有关档案规范及相关要求，及时收集、整理、归档施工设备相关资料。 企业应建立施工设备台帐及管理档案。管理档案应包括:施工设备的名称、型号规格、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行5.6.1.5 档案管理 检查的记录；事故记录，安拆记录；安全附件、安全保护装置更换记录等。 项目部应建立施工设备台帐及管理档案，管理档案应包括：施工设备的技术资料；验收（检验）资料；安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；设备运行故障和事故记录；交接班记录、运转记录、定期自行检查记录等。 精品文档
6 ①企业、项目部未建立施工设备台帐及管理档案，扣2分/单位； ②档案资料不完整或与实际情况不符，扣2分/项； ③企业、项目部未及时收集、整理、归档工程项目施工设备相关资料，扣2分/单位； 租赁的特种设备操作人员）未持有效证件上岗，不得分； ④项目部特种设备作业人员未向监理单位报验，扣2分/单位； ⑤特种设备作业人员未按规定进行教育培训，扣1分/人。 精品文档
档案资料应齐全、清晰、准确、有效。 企业应组织识别大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险源（点），并制定相应措施，作业中执行。 项目部应根据工程项目的自然环境、地理位置、气候状况和设备及人员的配置等，进一步识别大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险源（点），并制定相应的安全措施严格实施。 危险作业 控制 企业应根据施工机械设备危险作业风险等级，明确专项方案的编制、审批权限及流程。 施工设备（特种设备）进行危险性较大的项目作业时，企业应负责组织编制专项方案，经审批后指导实施。 项目部应按相关权限编制施工机械设备危险作业专项方案，并经过审批后实施。 危险作业应按照有关规定安排专人实施现场旁站监督。 10 ①企业、项目部未组织识别大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险源（点）、未制定相应措施，扣3分/台次； ②企业未明确施工机械设备危险作业专项方案编制、审批权限及流程，扣3分； ③企业对进行危险性较大的项目作业时，未组织编制专项方案，扣2分/项； ④项目部未按相关权限编制危险作业专项方案或方案未经审批实施，扣2分/项； ⑤作业中未按相应措施施工，扣3分/台次； ⑥危险作业未实施现场旁站监督，扣1分/项。 5.6.1.6 5.6.2 施工设备使用管理（70分）
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精品文档 序号 项 目 内 容 施工设备的金属结构、运行机构、电气控制系统无缺陷；安全保护装置应齐全、可靠、灵敏。 施工设备的防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完备可靠。 塔式起重机、履带式起重机等起吊设备的灯光、音响、信号应齐全可靠，指示仪表应准确、设备性能及 5.6.2.1 作业环境 灵敏；风力监测装置装设位置符合要求。 施工设备应干净整洁，悬挂标识牌、检验合格证，明示安全操作规程。 设备基础应进行验收，质量应符合相关技术要求，并定期检验。 施工机械设备运行范围内无障碍物，满足安全运行要求。 施工现场两台及以上机械设备在使用过程中可能发生碰撞时，应制定相应的防碰撞措施。 牵张设备的电气接地装置符合规程要求；过精品文档
20 标准分 评分标准 ①施工设备金属结构、运行机构、电气控制系统存在缺陷，扣2分/项； ②安全防护装置的设置不符合要求或不能起到保护作用，扣3分/项； ③起重机械风力监测装置等未按规定设置，扣2分/项； ④施工设备润滑系统滴漏油，设备操作间物件摆放零乱，未悬挂标识牌、检验合格证，安全操作规程，扣1分/项； ⑤设备基础、轨道未经验收或定期检验，存在缺陷，扣2分/项； ⑥作业环境不满足安全运行要求，扣2分/项； ⑦两台及以上机械在使用过程中可能发生碰撞，未制定相应安全措施，扣2分/项。 ⑧牵张设备电气接地不符合规程要求，扣2分/台。 实得分 精品文档
载保护装置可靠、灵敏。 项目部应针对工程地处的地理位置、自然环境、地质和气候状况，制定施工设备在极端天气作业环境的防护措施。 企业应制定施工设备维修保养计划、检查验证考核细则。 企业应定期对施工设备维修保养情况进行检查验证和考核。 项目部应对施工设备进行日常维护保养，作操作维修 5.6.2.2 保养 业时应悬挂明显的警示标识。 施工设备维修结束后项目部应组织验收，合格后方可投入使用。 项目部应对施工设备日常维护保养情况定期进行检查，并做好记录。 牵张设备应定人定机，操作人员必须熟悉牵张设备的机构、工作原理、操作规程及维护保养知识。 20 ⑨牵张设备未装过载保护装置，扣6分/台； ⑩项目部未针对极端天气作业环境制定施工设备防护措施，扣2分。 ①企业未制定施工设备维修保养计划，扣5分； ②企业未定期对施工设备维修保养情况进行检查验证和考核，扣5分； ③项目部未对施工设备进行日常维护保养，扣3分/单位； ④维修保养作业时违规操作，扣1分/人； ⑤施工设备维修结束后未组织验收便投入使用，扣3分/台； ⑥项目部未对施工设备日常维护保养情况进行检查，扣3分； ⑦牵张设备未定人定机，相关人员按规程对设备进行维护保养，扣3分/台。 精品文档
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①企业未制定施工设备安全监督检查计划，扣5分； ②企业未编制各类施工设备的日常、专项和定期检查表，未按计划组织检查，扣5分； ③项目部未根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查，扣3分/单位； ④项目部每月（包含停用一个月以上的起重机械在重新使用前）未对主要施工设备安全状况进行一次全面检查或检查整改资料不全的，扣2分/次。 企业应明确要求相关方提供的施工设备应符合国家相关的技术标准和安全使用条件。 企业外租施工设备时必须签订租赁合同和安全协议书，明确双方的安全责任。 5.6.2.4 相关方施工设备管理 项目部应将外租、分包单位的施工设备实施统一管理，对施工设备技术性能及安全状况进行检查，合格后方可使用。 特种设备应经有资质的检验机构进行检验，合格方可投入使用，项目部应保存相关资料。 精品文档
15 ①企业对相关方提供施工设备，未明确相关技术标准和安全使用条件要求，扣5分； ②外租施工设备未签订租赁合同和安全协议,扣3分/台次； ③租赁合同中和安全协议，未明确双方安全责任，扣3分/项； ④项目部未将租赁设备、分包单位的施工机械设备纳入统一管理，扣2分； ⑤项目部对外租、分包商的施工设备在进场 企业应制定施工设备安全监督检查计划，编制各类施工设备的日常、专项和定期检查表，并组织检查。 安全监督 检查 项目部应根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查。 项目部每月（包含停用一个月以上的起重机械在重新使用前）应对主要施工设备安全状况进行一次全面检查。 5.6.2.3 15 精品文档
时未按管理要求进行检查（检验）、验收并报监理工程师备案的，扣2分/台； ⑥外租或分包商自带的特种设备，未经有资质的检验机构进行检验便投入使用，扣5分/台。 5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分）
序号 项 目 内 容 特种设备安装前应向项目所在地特种设备安全监督管理部门办理告知手续。 特种设备安装、拆除单位应具有相应资质。 施工设备安装、拆除作业人员应具备相应的5.6.3 安装、拆除管理 能力和资格。 企业对外委托安装、拆除施工设备，应签订施工合同和安全协议，明确双方责任。 施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案，内容及审批程序应符合要求，作业前应组织安全技术交底。 精品文档
20 标准分 评分标准 ①特种设备安装前未办理告知手续，扣2分/台； ②特种设备安装、拆除单位的资质不符合要求，扣5分/单位； ③设备安装、拆除作业人员不具备相应的能力和资格，扣2分/人； ④企业对外委托安装、拆除施工设备，未签订施工合同或安全协议，扣4分/台； ⑤设备安装、拆除专项施工方案未经审批或作业前未进行安全技术交底，扣5分/项； 实得分 精品文档
特种设备安装前，应对各运行机构的技术状况及安全防护装置进行检修（检测）。 施工设备安装、拆除单位技术负责人，应对安装、拆除的关键工序进行现场指导。 安全管理人员应对施工设备安装、拆除关键工序进行现场旁站监督。 施工设备安装、拆除单位要做好安装记录和过程检验记录。 施工设备安装后，应按照安全技术规范及说明书的有关要求，进行相关试验，试验项目应保持与本机说明书的要求一致。 特种设备应由有关检测机构检测，合格后方可投入运行。 ⑥特种设备安装前，未对各运行机构的技术状况及安全防护装置进行检修（检测），扣3分/项； ⑦安全管理人员未对施工设备安装、拆除关键工序进行现场旁站监督，扣2分； ⑧施工设备安装记录和过程检验记录不完整，扣2分/项； ⑨施工设备安装后，未按照安全技术规范及说明书的有关要求进行相关试验的，扣5分/台； ⑩特种设备安装后，未经有关机构检测合格便投入使用，扣5分/台。
5.7作业安全（310分）
5.7.1作业现场管理与过程控制（140分） 序号 5.7.1.1 精品文档
项 目 施工技术 内 容 企业应分级建立施工技术管理机构，制定施工技术管理办法，配备满足工程建设需要的施工技术标准分 15 评分标准 ①企业未分级建立施工技术管理机构，扣1实得分 精品文档
管理 管理人员、明确职责，逐级负责、定期考核。 企业应明确施工技术文件编制、审核、批准、备案程序。 项目部施工组织设计应包含安全技术措施专篇。 分； ②企业未制定施工技术管理办法，明确施工技术文件编制、审核、批准、备案程序，扣2分； ③企业未按要求配备满足工程建设需要的技术管理人员，扣2分/单位； ④施工技术文件未未按规定进行编制、审核、批准、备案，扣1分/项； ⑤项目部施工组织设计未包含安全技术措施专篇，不得分。 ①项目部未参加建设单位组织的设计交底，未项目部应参加建设单位组织的设计交底，建立交底记录。 分部、分项工程开工前，均应按规定进行施工图会检。 建立交底记录，扣1分/项； ②项目部分部、分项工程开工前，未按规定进行施工图会检，扣1分/项； ③项目部施工图会检意见中未对所审部分工程的安全性作出评价，扣1分/处。 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录C）应编制专项施工方案。 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程精品文档
①对达到或超过一定规模的危险性较大的工程未进行危险源辨识、评价，扣1分/项； 精品文档
（见附录D）专项施工方案，应组织专家进行论证、审查。 危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范，作业前应对参与施工作业的员工进行交底，并设专人现场旁站、监督。 ②危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案，扣3分/项； ③对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案未组织专家进行论证、审查，扣3分/项； ④危险性较大的专项施工方案未按规定编制、审核、批准、备案，扣3分/项； ⑤作业时未设专人现场旁站、监督，扣2分/项。 ①重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目、季节性施工，未编制专项安全技术措施，扣2分/项； ②专项安全技术措施未印发到施工作业班组实施，扣2分/项； 项目施工必须有施工方案或作业指导书，并严格实施。 针对国家、行业和地方规定的危险作业项目施工前，须办理安全施工作业票，安全施工作业票填写、审查、签发应规范（见附录F）。 ①项目施工前未编制施工方案或作业指导书，未严格按照施工方案或作业指导书实施，扣2分/项； ②对危险作业项目施工前，未办理安全施工作业票，扣2分/项； 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目（见附录E）、季节性施工，应编制专项安全技术措施，并严格实施。 精品文档
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③安全施工作业票未按规定填写、审查、签发，扣2分/项。 ①项目施工前未进行安全技术交底，扣2分/项； 项目施工前应进行安全技术交底。全体作业人员必须参加，并在交底书上签字确认。 ②对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目没有重新进行交底，扣2分/项； ③未按规定签字确认，扣2分/人次。 企业应按规定建立施工用电管理制度。 施工用电应按规定编制专项施工方案或安全技术措施；临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上的，应编制临时用电组织设计。 项目部施工现场临时用电应设专人负责管理。 5.7.1.2 施工用电 施工现场临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和施工项目部共同验收，合格后方可投入使用。 临时用电配电系统、配电箱、开关柜应按照相关规定设置。 现场作业区照明应满足施工要求和规范的相关规定。 精品文档
15 ③项目部施工临时用电未设专人负责管理，扣2分/单位； ④施工用电设施安装后未经验收合格投入使用的，扣2分/项； ⑤施工用电配电系统未达到“三相五线制”和“三级配电两级保护”配电标准的，扣2分/项； ①企业未按规定建立施工用电管理制度，不得分； ②项目部施工用电未按规定编制施工用电施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施的，扣2分/项； 精品文档
施工现场的发电机、电动机、电焊机、配电盘、控制盘及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施的金属外壳均应装设接地或接零保护。 现场储存易燃易爆物品的场所，起重机、金属井字架、龙门架等机械设备，以及钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，当在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器的保护范围以外时，应装防雷装置。 用于加工、运输、储存易燃易爆物品的设备及乙炔、氧气、氢气管道应采取防静电接地措施和防雷措施。 轨道式起重机应在轨道两端各设一组接地装置，轨道的接头处作电气连接，两条轨道端部做环形电气连接，较长轨道每隔20m设一组接地装置，接地电阻不大于4Ω。 施工现场临时用电应建立安全技术档案，内容应符合相关规定。 应定期对施工现场临时用电、接地、防雷措施进行检查和测量，记录应齐全。 5.7.1.3 安全设施 企业应建立安全设施管理制度。 20 ⑥施工现场配电箱未做到“一机、一闸、一保护”，扣2分/处； ⑦配电箱及开关柜破损，无防火、防雨功能，扣1分/处； ⑧施工作业区照明不符合相关规程要求，扣1分/处； ⑨用电设施及变压器等电气设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施未按标准要求装设接地或接零保护，扣2分/处； ⑩未按规定设置防雷设施、装设接地或接零保护，扣2分/处； ⑾施工现场临时用电未建立安全技术档案，扣1分/单位； ⑿未定期对施工现场临时用电、接地、防雷措施进行检查和测量，检查和测量记录不齐全，扣3分/单位。 ①企业未建立安全设施管理制度，扣1分； 精品文档
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项目部应建立安全设施管理台帐。 工程开工前，项目部应对现场安全设施的设置进行全面策划；作业前，安全设施设置应齐全、完善。 项目部安全设施应实现“三同时”，施工现场安全防护设施应与工程进度同步。 现场临边、沟、坑、孔、洞、井道的围栏或盖板等安全设施应齐全，并加设明显警示标志。 现场建（构）筑物、施工电梯出入口及物料提升机地面进料口，防护棚设置应稳固畅通。 施工电梯、物料提升机各层间防护围栏及出入口门应符合规程要求。 机械、传送装置等转动部位保护、防护设施应完善。 危险作业场所应设置安全隔离、屏蔽设施和醒目的警告标志；安全通道设置应坚实、稳固、畅通，符合相关要求。 高处作业应根据作业类型、环境，选用手扶水平安全绳、速差自控器、攀登自锁器、安全网（带）、工具防坠绳、工具袋等设施。 现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作他用； 精品文档
⑤高处作业区未设置盖板、安全网或围栏等设施，扣2分/处； ⑥现场建（构）筑物、施工电梯出入口及物料提升机地面进料口，未设置防护棚或防护棚不符合规程要求，扣2分/处； ⑦施工电梯、物料提升机各层间防护围栏及出入口门不符合规程要求，扣2分/处； ⑧机械、传送装置等转动部位未设置防护设施，扣1分/处； ⑨施工和生产运行区域、危险作业场所未设置安全隔离设施或醒目的警告标志，扣1分/处； ⑩现场安全通道设置不符合相关要求，扣1分②工程开工前，项目部未对安全设施的设置进行全面策划，未建立安全设施管理台帐，扣1分； ③项目安全设施未做到“三同时”，施工现场安全防护设施未与工程进度同步；扣2分/处； ④现场临边、沟、坑、孔、洞、井道未设置安全围栏、盖板等设施或未加设明显警示标志，扣2分/处； 精品文档
在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收。 /处； ○○○11高处作业行走区域未按有关规定设置手扶水平安全绳、安全网等安全防护设施，扣2分/处； 12高处作业人员未按有关规定使用安全带、速差自控或攀登自锁器等安全防护用品用具，扣2分/人次； 13在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后未组织有关人员对安全设施进行检查或重新验收，扣1分/处。 企业应根据从业范围组织相关人员对受限空间作业进行辨识，制定工作程序和控制措施，并实施。 企业应为受限空间作业配备相应的检测和报警仪器，配备必要的安全设备设施和个体防护用品。 受限空间 5.7.1.4 作业 项目部应根据工程进展情况，辨识受限空间，制定控制措施，公示危害因素，明示警示标志，无关人员禁止入内。 受限空间作业应办理安全施工作业票，作业票应严格履行审批手续。 受限空间作业前,必须先检查其内部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的气体，符合安全要求方可进入； 精品文档
①企业未对受限空间作业进行辨识，未制定工作程序和控制措施，扣2分； ②企业未为受限空间作业配备相应的检测、报警仪器、安全设备设施和个体防护用品，扣2分； 10 ③项目部未辨识受限空间，未制定控制措施，作业区未明示警示标志，扣2分； ④受限空间作业未办理施工作业票或未履行审批手续，扣3分/处； ⑤作业前未测定有可燃或有毒有害有可能引起窒息气体，扣2分/处； 精品文档
受限空间内作业时，应设置满足施工人员安全需要的通风换气、防止火灾、塌方和人员逃生等设备设施及措施； 在潮湿场所、金属容器及管道内使用的照明应符合安全电压要求，使用电动工器具应符合绝缘要求； 金属容器内进行作业时，入口处应设专人监护，电源开关应放在监护人伸手可操作位置； 在金属容器内不得同时进行电焊、气焊或气割工作。 ⑥作业时未采取防止人员窒息、火灾、塌方和人员逃生等设备设施及措施，扣2分/处； ⑦在潮湿场所、金属容器及管道内作业时使用的照明电压及电动工器具绝缘，不符合安全规程要求，扣2分/处； ⑧金属容器内作业时未设专人监护，扣2分/处； ⑨在金属容器内同时进行电焊、气焊或气割工作，扣2分/处。 企业应制定脚手架或跨越架搭拆、使用安全管理制度，并严格实施。 脚手材料（含脚手杆、脚手板及扣件等）的选材和脚手架、跨越架搭拆应符合有关规范要求。 5.7.1.5 脚手架与跨越架 从事脚手架、跨越架搭设和拆除的架子工，必须持有有效证件，经过体检合格。 脚手架、跨越架搭拆前，应编制施工作业指导书或专项施工方案，经审批后，对作业人员进行安全技术交底、签字确认后方可施工。 超过一定规模的危险性较大的大型、特殊形式的脚手架和跨越架的搭拆方案，应经论证、审批；精品文档
15 ①企业未制定脚手架和跨越架搭拆、使用安全管理制度或未实施，扣2分; ②脚手材料的选材不符合有关规范要求,扣2分/处； ③脚手架、跨越架搭拆不符合有关规范要求，扣2分/处； ④从事脚手架搭设和拆除的架子工，未持有效证件，未经过体检合格，扣2分/人； ⑤脚手架、跨越架搭拆前，未编制施工作业指 精品文档
搭拆过程中应实施旁站监督。 跨越架搭设的宽度、 羊角及与铁路、 公路、通信线的最小安全距离应符合规程规定。 脚手架、跨越架搭设应经验收合格，挂牌使用。 施工脚手架不得附加设计以外的荷载和用途。 在暴雨、台风、暴风雪等极端天气前后，项目部应组织有关人员对脚手架进行检查或重新验收。 导书或专项施工方案，未对作业人员进行安全技术交底，扣2分/项； ⑥超过一定规模的危险性较大的大型、特殊形式脚手架和跨越架的搭拆方案未经论证，扣2分/项； ⑦大型、特殊形式的脚手架和大面积模板支架搭设、拆除过程中，未实施旁站监督，扣2分； ⑧跨越架搭设的宽度、 羊角及与铁路、 公路、通信线的最小安全距离不符合规程规定，扣3分/处； ⑨跨越架、脚手架搭设未经验收、未挂牌使用，扣1分/处； ⑩超荷载或附加设计以外用途使用脚手架，扣3分/处。 企业应制定防火防爆安全管理制度，并严格落实。 5.7.1.6 防火防爆 现场防火、防爆安全设施齐全有效； 现场存放炸药、雷管，必须得到当地公安部门的许可，并分别存放在专用仓库内，指派专人负责精品文档
10 ①企业未制定防火防爆安全管理制度，未严格落实，扣2分； ②现场防火、防爆安全设施有缺陷，扣2分/处； 精品文档
保管，严格履行领、退料制度； 油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等场所严禁烟火，并应设置明显标志、采取相应的防火措施。 氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施，屋面应采用轻型结构，并设置气窗及底窗，门、窗应向外开启；仓库应采用防爆型电器。 储装易燃易爆气体的压力容器、管道、气瓶的附件应合格、完好；距火源距离应符合规程要求，并应有避免高温和防止暴晒的措施。 运输易燃、易爆等危险物品，应执行当地公安部门有关规定。 施工现场的办公场所、员工集体宿舍与作业区应分开设置，并保持安全距离。 ③现场存放炸药、雷管不符合规定，不得分； ④炸药、雷管领、退料程序未严格履行制度要求，扣2分； ⑤油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等场所未设置明显禁火标志，未采取相应的防火措施，扣2分/处； ⑥氧气、乙炔、液氨、汽油等危险品仓库不符合相关规定，扣2分/处； ⑦储装易燃易爆气体的压力容器、管道、气瓶的附件不合格；距火源距离不符合规程要求，扣2分/处； ⑧运输易燃、易爆等危险物品，不符合规定，扣2分。 ⑨施工现场的办公场所、员工集体宿舍设置在作业区，扣5分。 项目部应建立健全消防安全组织机构和人员，制定消防安全管理制度，落实消防安全责任，开展消防知识培训和应急演练。 项目部的临建设施之间的安全距离、消防通道等精品文档
①未设置消防安全机构和人员的，未编制消防5 安全管理制度的，未开展消防知识培训和应急演练的，扣1分/项； ②项目部的临建设施之间的安全距离、消防通 5.7.1.7 消防安全 精品文档
均应符合消防安全相关规定。 消防管道的管径及消防水的扬程应满足施工期最高消防点的需要； 现场仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应有相应的灭火器材，并挂牌明示本处可燃介质、适用消防器材、应设置量标准、实际设置量、下次更换日期、责任人。建立项目部消防设备设施台帐； 消防设施应根据气候设置有防雨、防冻等措施，并定期进行检查、试验，确保设施完好。 项目部重点防火部位或场所应建立动态管理的清单，并应建立防火重点部位或场所的档案。 档案内容包括地点、易燃介质、应配备灭火介质的数量、实际配备数量、区域管理责任人员、安全检查人员、定期检查计划、检查评估报告、隐患处理报告等。 项目部动火作业应按消防规定办理作业票。 项目部施工区机动车辆道路、桥梁、隧道、涵洞、照明、警示标志、安全设施、临时便桥和边坡栈桥等应按照施工运输的安全要求进行设计，报监理工程师审核批准后修建。 项目部的厂内机动车安全技术状态应符合《厂内精品文档
道等不符合消防安全相关规定的；扣2分/处； ③消防管道的管径及消防水的扬程不满足施工期最高消防点需要的，扣1分/项； ④项目部仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁无灭火器材或不足的，或未建立消防设备设施台帐的，扣1分/项； ⑤消防设施无防雨、防冻措施，消防设施使用期限超过有效期的，扣1分/项； ⑥项目部重点防火部位或场所未建立动态管理的清单，未建立防火重点部位或场所档案的，扣1分/项。 ⑦项目部动火作业未按消防规定办理作业票的，扣1分/项； ①项目部施工区机动车辆道路、桥梁、隧道、涵洞、照明、警示标志、安全设施、临时便桥和边坡栈桥等，未按照施工运输的安全要求进行设计、报批，建设不符合标准规范要求的，扣1分/项； ②项目部的厂内机动车安全技术状态未符合场内交通 5.7.1.8 安全与 大件运输 10 精品文档
机动车辆安全管理规定》相关的要求。 厂内机动车辆遇有过户、改装、报废等情况时应及时到所在地区政府相关管理部门办理登记手续。 现场主要交通道路应实行步行与车辆交通分离，乘车点应设安全岛。 负责总包的项目部应建立现场厂内交通管理规定，规范相关单位的厂内交通行为。施工现场交通安全标志、设施齐全。 车辆在场区内应按厂内交通标识规定行驶。 应对现场厂内机动车辆进行季、月、周度及日常检查。保证机动车辆车况良好。 现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外不得载人，严禁人货混载。 严禁报废车辆在场区内使用。严禁无证驾驶机动车辆、严禁酒后驾驶机动车辆。 项目部应定期组织驾驶人员培训，严格驾驶行为管理。 现场大型设备的运输及搬运应根据《电力大件运精品文档
《厂内机动车辆安全管理规定》的，扣1分/项。 ③厂内机动车辆遇有过户、改装、报废等情况时，未到所在地区政府相关办理登记手续的，扣2分/台。 ④现场主要交通道路未实行步行与车辆交通分离的，乘车点未设安全岛的，扣1分/项； ⑤负责总包的项目部未建立现场厂内交通管理规定的，或未规范相关单位厂内交通行为的，或施工现场交通安全标志、设施不齐全的，扣3分/项； ⑥现场车辆未按厂内交通标识规定行驶的，扣1分/台； ⑦未对厂内机动车辆开展行季、月、周度及日常检查的，扣1分/次； ⑧现场专用机动车辆行驶时，驾驶室外及车厢外载人的，人货混载的，扣2分/人； ⑨无证驾驶、或在场区内使用报废车辆、或使用无牌照机动车的、或酒后驾驶机动车辆的，不得分； 10项目部未定期组织机动车驾驶人员培训○精品文档
输规范》DL/T1071制定专项施工方案和安全措施。包括了解大件设备防冲击、防倾斜、特殊部位受力要求等目标管理值和极限值；勘察运输道路和设备存放场的状态；绑扎校核以及设备相应的检测和防护器具。 厂外大件包括重件运输必须向交通管理部门申报和批准。 的，扣1分/人； ○○ 11现场大型设备的运输及搬运未制定专项施工方案和安全措施的，扣2分/次； 12厂外运输大件或重件未向交通管理部门申报的，或申报未批准的，不得分。 项目部应编制相应的安全文明施工策划方案并落实施工组织设计中文明施工的各项要求。 项目部施工区域宜实行封闭管理。主要进出口设有明显的施工警示标志和安全文明施工要求。施工现场应划分责任区，各区域围栏、现场道路、排水设施、设备和材料堆放区、移动垃圾箱、厕5.7.1.9 文明施工 所、警示标识、办公区、生活区、洗浴设施、保安设施、临时建筑等应符合施工组织设计的规定，做到按图用地，布置得当，搭设合理，环境整洁。 施工现场文明施工责任区应标识各文明施工区域负责人及区域概况。项目部作业场所应保持整洁、无积水；排水管、沟应保持畅通，施工作业精品文档
20 ①项目部未编制安全文明施工方案的，或未并落实施工组织设计中文明施工的，扣3分/项； ②项目部施工区域未按要求实行封闭管理或未按规定要求设置标识、标牌的，扣1分/项；施工现场总平面未划分文明施工责任区，或责任区无责任人的，扣3分/项；各区域围栏、现场道路、排水设施、设备和材料堆放区、移动垃圾箱、厕所、警示标识、办公区、生活区、洗浴设施、保安设施、临时建筑等不符合施工组织设计规定的，扣1分/项； ③文明施工责任区未设置安全文明施工图牌、标志的，或内容不齐的，扣1分/处；作业场 精品文档
面应做到工完场清。 项目部作业人员进入施工生产区域应正确穿戴使用安全防护用品和佩带标志。严禁流动吸烟。 施工场所应保持整洁，场区安全文明施工图牌、各类警示标志等醒目、齐全。气、水、电管线，通信设施，施工照明等布置合理，安全标识清晰。垃圾或废料应及时清除，做到“工完、料尽、场地清”。 现场材料、设备按施工总平面布置规定的地点定置堆放，标识清晰、稳固整齐，，并符合搬运及消防的要求。车容机貌应保持整洁。 施工现场应有卫生、急救、保健设施，满足现场需求，符合有关规定。 生活区的选址应当符合安全性要求。生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 食堂管理应符合国家食品卫生法和集体用餐卫生管理制度。 所有积水；排水管、沟应不畅通的，扣1分/处； ④项目部作业人员进入施工生产区域未正确穿戴使用安全防护用品和佩带标志的，或流动吸烟的，扣1分/人； ⑤施工场所脏乱，场区安全文明施工图牌、各类警示标志不醒目的，气、水、电管线，通信设施，施工照布置零乱的，施工场所场地未及时清理的，或垃圾、废料未及时清除的，扣1分/处； ⑥现场材料、设备未按规定定置堆放整齐，或不符合搬运及消防的，扣1分/处；车容机貌不整洁的，扣1分/台； ⑦现场卫生、急救、保健设施不符满足施工要求的，扣1分/处； ⑧生活区选址不符合安全性的，或生活区未与作业区分开的，或安全距离不足的，在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，扣10分； ⑨食堂卫生不符合食品卫生管理制度的，扣1分/处； 精品文档
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项目部应按设计要求和现场实际情况编制防洪度汛方案，包括防洪度汛期间灾害性天气导致的洪水、雷电、泥石流、坍塌等灾害的预防方案，并制订现场应急处置预案，报监理审批。 项目部的工程形象进度应包含满足防洪度汛的要求。 项目部在汛期应成立防洪度汛领导小组、组建抢5.7.1.10 防洪度汛 险队伍、配备防洪度汛专用物资，保持有效通讯、运输能力和一定的食物储备。 项目部在汛前应对施工区域内，进行一次全面检查，对有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等灾害的区域、施工作业点，制定和落实预防措施。包括人员、设备、材料的转移。 项目部在防洪度汛期间，应建立接收和发布天气的机制，建立值班制度。组织专人对围堰、子堤、人员聚集区等重点防洪度汛部位巡视检查，观察水情变化，发现险情，及时进行抢险加固或组织撤离。 项目部调试及运行（验收）前应成立专项指挥及工作机构，明确责任。 5.7.1.11 调试运行 项目部大型设备调试及运行（验收）应编制调试大纲、调试措施、试验方案（验收方案）等，按规定进行报批，执行前进行安全条件检查，向相10 10 ①项目部未按设计要求和现场施工情况编制防洪度汛方案及防洪度汛应急处置预案或在汛前未组织现场演练的，或未报监理审批的，扣2分/项； ②项目部工程形象进度不满足防洪度汛的，扣3分/项； ③项目部在汛期未成立防汛领导小组、未组建抢险队伍、未配备防汛度汛专用物资的，扣2分/项； ④项目部在汛前对施工区域内有可能诱发山体滑坡、垮塌和泥石流等自然灾害的区域、施工作业点未进行相应的安全评价，制定和落实预防应急措施的，扣2分/项； ⑤项目部在防汛度汛期间未建立值班制度，未规范开展汛期安全检查活动或值班记录、检查记录不完善的，扣2分/项。 ①项目部调试及运行（验收）前未成立专项指挥及工作机构，明确责任的，不得分； ②项目部大型设备调试及运行（验收）未编制调试大纲、调试措施、试验方案（验收方案）的，或未按规定进行报批的，或执行前未进行安全条件检查的，或未向相关人员进行安全技 精品文档
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关人员进行安全技术交底，形成记录。 项目部应完成调试、运行所需要的建筑和安装工程，以及试运中临时设施的制作、安装和系统恢复工作。 项目部应全面组织协调分部试运工作。编制单机试运计划和措施，参与和配合分系统试运和整套启动试运工作，参加试运后的质量验收签证。 应向生产单位办理设备及系统代保管手续。 应落实试运阶段设备与系统的就地监视、检查、维护、消缺和完善，使与安装相关的各项指标满足达标要求。做好试运设备与施工设各的安全隔离措施。 运行规程应经审批，实施时应做记录。 调试大纲、调试措施、试验方案等应有安全措施，并按规定报批、实施。 危险性较大的调试、试验项目，开始执行前应进行安全条件的检查和向相关人员进行安全技术交底，并形成记录。 保护定值应由有权单位批准、下达。保护、联锁应按批准的试验方案进行试验和验收，并形成记录。 备用电源、不停电电源及保安电源应切换可靠。 试运期间应落实工作票安全措施和许可签发制精品文档 术交底的，或交底未形成记录的，扣2分/项； ③项目部未完成调试、运行所需要的建筑和安装工程的，或未完成单体调试、单机试运条件检查确认的，扣2分/项； ④项目部未组织协调分部试运工作的，或未编制单机试运计划和措施，参与和配合分系统试运和整套启动试运工作的，扣1分/项； ⑤未向生产单位办理设备及系统代保管手续的，扣1分/项； ⑥试运阶段设备与系统未落实就地监视、检查、维护、消缺和完善的，或试运设备与施工设备未安全隔离的，扣1分/项； ⑦试动阶段运行规程未经审批的，或实施时未做记录的，扣2分/项； ⑧大纲、调试措施、试验方案中未制定安全措施，或未按规定报批、实施的，扣2分/项； ⑨危险性较大的调试项目未进行安全检查的，或未向相关人员进行安全技术交底的，或未形成记录的，扣1分/项； ⑩保护定值未经有权单位批准，或未按批准的精品文档
度，严格执行“两票三制”，并形成记录。 试验方案进行保护、联锁的试验和验收，扣2分/项； 11备用电源、不停电电源及保安电源未能自○动切换，扣2分； 12试运阶段未严格执行“两票三制”，扣2分/○次。 5.7.2 作业行为管理（110分）
序号 项 目 内 容 企业应建立高处作业人员名册，组织高处作业人员专业技术培训及专业考试，并按有关规定持证上岗，定期组织进行体格检查。 项目部应对高处作业人员培训、交底后实施。 5.7.2.1 高处作业 项目部应核查高处作业人员是否持有效证件上岗，体检是否合格。 高处作业前，应检查所有安全技术措施和人身防护用品落实情况。 应对施工作业场所有坠落可能的物件固定牢固，无法固定物件应放置安全处或先行清除；严禁高精品文档
15 标准分 评分标准 ①企业未组织高处作业人员进行专业技术培训及参加专业考试合格取证的，未定期组织进行体格检查的，扣1分/人。 ②项目部未对高处作业人员培训、交底后实施，扣1分/人次。 ③高处作业人员未经体检合格上岗的，登高架设及搭设高处作业安全设施的人员无证上岗，扣1分/人次。 ④施工前，未检查所有安全技术措施和人身防 实得分 精品文档
空抛掷物件。 高处作业区域设置的警示标志、安全网及其它安全防护设施应规范。 登高作业人员应正确佩戴和使用合格的安全防护用品。安全网、防坠水平（垂直）安全绳布置应符合安全规程。高处作业人员的工具应系有工具防坠绳。 高处作业现场监护应符合相关规定。施工中对高处作业的安全技术设施发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。 遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。 护用品已经落实，或有漏项的，扣2分/项。 ⑤高处作业场所物料摆放不稳固有坠落危险，扣1分/项；高处作业抛掷物件，扣2分/次。 ⑥高处作业区域警示标志、安全网及其他安全防护措施设置不规范，扣2分/项。 ⑦安全防护用品使用不符合要求，扣2分/人次。 ⑧高处作业现场未按相关规定设人监护，扣2分。 ⑨临时拆除或变动安全防护设施时，未经施工负责人同意，或未采取相应的可靠措施，或作业后未立即恢复的，扣2分/次。 ⑩在六级及以上大风或恶劣气候条件下从事高处作业，扣5分。 ○5.7.2.2 精品文档
高边坡与企业应根据《建筑边坡工程技术规范》GB 13 11雨天和雪天进行高处作业时，未采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，扣2分/项； ①企业未根据《建筑边坡工程技术规范》GB 精品文档
基坑作业 5033，审批边坡工程的施工组织设计。 边坡工程的施工组织设计应包括下列基本内容：边坡环境和邻近建(构)筑物基础概况、场区地形、工程地质与水文地质特点、施工条件、边坡支护结构特点和技术难点；施工组织管理；施工准备；平面布置，边坡施工的分段分阶、施工程序；土石方和支护结构施工方案、附属构筑物施工方案、试验与监测；施工进度计划；质量保证体系和措施；安全管理和文明施工。 项目部应编制高边坡施工组织设计，并报批；根据施工组织设计编制作业指导书，经过审批后实施。 施工前，在地面外围设置截、排水沟，并在开挖开口线外设置防护栏墙。排架、作业平台搭设稳固，底部生根、杆件绑扎牢固、跳板满铺，临空面设置防护栏杆和防护网。对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，按设计要求采取支护措施，并在危险部位设置警示标志。 作业时应自上而下清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体，不在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业。垂直交叉作业应设隔离防护棚，或错开作业时间。严格按要求放坡，作业时随时注意边坡的稳定情况，发现问题时及时加固处理。 人员上下高边坡、基坑应走专用通道（或爬精品文档
5033，审批边坡工程的施工组织设计，或未按权限审批相关的作业方案，扣2分/项。 ②边坡工程的施工组织设计内容不齐全的，扣1分/项。 ③项目部未按施工组织设计编制作业指导书，并经过审批后实施的，扣2分/项。 ④施工前，地面外围未设置截、排水沟，或未在开挖开口线外设置防护栏墙，扣2分/处。 ⑤排架、作业平台不稳固，或底部未生根、或杆件绑扎不牢固、或跳板未满铺，或临空面未设置防护栏杆和防护网，扣2分/处。 ⑥未按自上而下的原则清理坡顶和坡面松碴、危石、不稳定物体，或在松碴、危石、不稳定物体上或下方作业，扣2分/处。 ⑦垂直交叉作业未设隔离防护棚，或未错开作业时间，扣1分/处。 ⑧对断层、裂隙、破碎带等不良地质构造的高边坡，未按设计要求采取支护措施，危险部位未设置警示标志，扣1分/处。 精品文档
梯）。 高边坡与基坑作业应安排专人监护、巡视检查，并及时进行分析、反馈监护信息。 ⑨未按要求放坡，扣2分/处。 ⑩未设置人员上下高边坡、基坑的专用爬梯，扣1分/处。 ○ 企业应设置焊接专业技术管理岗位，配备专职焊接技术、质量管理人员，规范焊接作业人员和设备的管理。 企业应定期组织焊接人员的专业技术培训，经考核合格后持证上岗。 项目部应核查焊接作业人员持证情况，作业人员应按规定正确佩戴个人防护用品，按操作规程作业。 焊接、切割与热处理作业，应有防止触电、灼伤、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施。 焊接、切割及热处理设备应保证性能良好，符合安全要求。 高处施焊时应对下方易燃、易爆物品进行清理和采取相应措施后，方可进行电焊、气焊等动火作精品文档
11未安排专人监护、巡视检查，扣1分/处。 ①企业未设置焊接专业技术管理岗位，扣2分；未配备专职焊接技术、质量管理人员扣1分/人，焊接作业人员和设备的管理不符合规程、规范，1分/项。 ②企业未定期组织焊接人员的专业技术培训，扣2分;未经考核合格后持证上岗，扣1分/10 人。 ③项目部未核查焊接作业人员持证情况，扣2分；焊接人员无证作业，扣1分/人；作业人员未按规定佩戴个人防护用品，扣1分/项；未按操作规程作业，扣1分/人。 ④焊接、切割与热处理作业，无防止触电、灼伤、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施，扣 5.7.2.3 焊接作业 精品文档
业，并配备消防器材和专人监护。 焊接作业结束，作业人员必须清理场地，包括焊条头、消除焊件余热、切断电源，检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离开。 1分/人。 ⑤焊接、切割及热处理设备有缺陷，不符合安全要求，扣1分/项。 ⑥高处施焊，不符合安全要求，扣1分/项。 ⑦焊接作业结束后，施工场所未进行安全检查留有火灾隐患，扣1分/项 企业应组织起重作业人员培训、考核，取得政府管理部门核发的执业资格证。 起重作业前应编制起重吊装作业方案或作业文件，向参加起重吊装的人员进行技术交底。 起重作业机械及工器具须性能良好，功能正常，设备安全，满足要求。 起重作业应按规定办理施工作业票，并有施工技术人员在场指导。 起重作业区域必须设置警戒线，起重吊装作业必须安排专人进行监护。 指挥人员和操作人员持证上岗，严格按操作规程作业，信号传递畅通。 ①企业未组织起重作业人员培训、考核，取得执业资格证的，扣3分。 ②重作业前未编制起重吊装作业方案或作业文件，未向参加起重吊装的人员进行技术交底的，扣2分； ③起重作业机械及工器具性能、功能不满足安12 全要求的，扣2分/台； ④起重作业办理安全施工作业票的，或现场没有施工技术负责人在场指导的，扣3分/次。 ⑤起重作业区域未设置警戒线，起重吊装作业未安排专人进行监护，操作人员未严格执行“十不准吊”准则的，扣2分/项 ⑥指挥人员和操作人员未持证上岗，或未严格精品文档
5.7.2.4 起重作业 精品文档
起重作业必须严格执行“十不吊”的原则。 起吊前应检查起重机械及其安全装置；吊件离地10cm时，应暂停起吊并进行全面检查，确认正常后正式起吊。 严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点。利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点时，应经核算。 恶劣气候或因照明不足，不得进行起重作业；当风力达到六级及以上时，不得进行起吊作业。 项目部在交叉作业区域应安排专职安全生产管理人员进行安全检查与协调，并进行现场检查巡视。。 涉及交叉作业的施工项，应制定交叉作业的安全5.7.2.5 交叉作业 技术措施，向参加施工的人员进行安全技术交底。 两个以上施工单位在同一作业区域内进行施工活动，构成交叉作业可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施。 垂直交叉作业必须搭设严密、牢固的防护隔离设精品文档
10 按操作规程作业的，扣1分/人次。 ⑦起吊前未检查起重机械及其安全装置；或作业时，吊件未进行全面检查，确认正常后正式起吊的，扣3分/人次。 ⑧以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点的，或未经核算的，扣1分/处。 ⑨恶劣气候或因照明不足，风力达到六级及以上时，仍进行起吊作业的，扣1分/项。 ①两个以上施工单位在同一作业区构成交叉作业，可能危及对方生产安全的，未签订安全生产管理协议，或未明确安全措施的，扣2分/项。 ②项目部在交叉作业区域未规范要求安排专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，扣1分/人。 ③项目部未制定交叉作业的安全技术措施的，或未进行安全技术交底的，扣1分/项。 ④垂直交叉作业未采取安全隔离措施或其他有 精品文档
施。 交叉作业时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。 在与生产运行区进行交叉作业时，必须按规定执行工作票制度，制定安全施工措施，进行交底后严格执行，且应有运行单位专人监护。 效安全措施，扣1分/处。 ⑤交叉作业时，未使用工具袋、箩筐或吊笼等吊运工具、材料等，扣1分/处。 ⑥在生产运行区进行交叉作业时，未办理工作票，或未交底的，或无人监护的，扣1分/项。 ①企业未制定动火作业的安全管理制度，不得分。 企业应根据防火防爆、消防安全的要求，制定动火作业的安全管理制度。 项目部应制定现场动火作业安全管理规定，明确动火作业审批权限、作业许可范围、工作流程，以及相关岗位的安全职责。 5.7.2.6 动火作业 项目部应明确防火重点部位或场所；在易燃、易爆区周围动用明火，必须办理动火作业票，并履行审批手续，安排专人监督，经安全交底签名确认后，方可实施动火作业。 在运行变电站区域进行动火作业，应按照运行单位管理要求办理动火作业审批手续。 10 ②项目部未现场动火作业安全管理规定，扣5分；未明确动火作业审批权限、作业许可范围、工作流程，以及相关岗位的安全职责，扣2分/项。 ③项目部未明确防火重点部位或场所，扣1分/处；在易燃、易爆区周围动用明火，未办理动火作业票，扣3分/次；未履行审批手续，扣2分/次；未安排专人监督，扣2分/次；未安全交底，扣2分/次；交底未签名，扣1分/人。 ④在运行变电站区域进行动火作业，未按照运行单位要求办理动火作业审批手续，扣3分/次。 精品文档
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金属检验单位应具有相关检验资质，人员应持相应项目检验资格证书，并纳入特种作业人员管理； 组织机构及各项安全管理制度应建全； 作业前应编制检验技术措施及安全措施，并进行技术安全交底； 射线作业应有告知，现场应有警戒带或围栏，安全距离应符合有关规定，挂贴安全标牌，并设专人管理。 5.7.2.7 金属检验作业 射线作业人员应配备必要的防辐射服、铅玻璃眼镜、辐射剂量仪等个人防护用品，作业时应有专人监护。 射线作业人员应定期体检，个人辐射剂量仪应定期送有关部分检测，防止职业病的发生。 射线源应纳入重大危险源进行管理，施工现场应设专用场所保存射线源，并经有关部门检查合格，使用必须严格按相关管理制度办理出库、入库手续。 评片人员应具有相应资格证书，焊口评级应准确，不得发生错评、误评和漏评。 金属材质检验应准确，不得发生错用钢材事故。 5 ④射线作业未告知，现场无警戒带或围栏，安全距离不满足要求的，未挂贴安全标牌，无专人管理的，扣2分/项。 ⑤射线作业人员未配备必要的个人防护用品的，作业时无专人监护的，扣2分/人。 ⑥射线作业人员未定期体检的，个人辐射剂量仪未定期检测的，发生职业病的，扣2分/人。 ⑦施工现场未设专用场所保存射线源且未经有关部门检查合格的，扣5分/次，使用未严格按相关管理制度办理出库、入库手续的，扣2分/次。 ⑧评片人员无相应资格证书，焊口评级不准 ②组织机构及各项安全管理制度不建全的，扣4/项； ③作业前未编制检验技术措施及安全措施，未进行行技术安全交底的，扣2分/项； ①金属检验单位无相关检验资质的，不得分；人员未持相应项目资格证书的，未纳入特种作业人员管理的，扣2分/人； 精品文档
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发生射线源掉落、丢失等事故时，应立即启动应急预案，按要求采取措施，报有关主管部门。 确，发生错评、误评和漏评的，扣1分/次。 ⑨发生错用钢材事故的，扣4分/次。 ⑩发生射线源掉落、丢失等事故，未立即启动应急预案并按要求采取措施，未报有关主管部门的，不得分。 企业应建立临近带电体作业的安全管理规定。 项目部临近带电体作业前应制定施工专项方案和安全技术措施，向作业人员进行技术交底，并按规定办理安全施工作业票。 临近带电体作业应设专人全程监护。监护人及作业人员应经过作业考核合格和交底方可上岗 5.7.2.8 临近带电体作业 项目部临近带电体作业人员、机械与带电线路和设备的距离必须大于最小安全距离，并有防感应电措施。当与带电线路和设备的作业距离不能满足最小安全距离的要求时，必须向有关电力部门申请停电，否则严禁作业。在220kV及以上电压等级运行区作业的应按规程采取防止静电感应或电击的安全措施。 临近带电作业人员应掌握触电急救方法和人工心肺复苏法。 企业应组织电气作业人员进行专业培训、考核，精品文档
7 ①企业未建立临近带电体作业安全管理规定的，扣2分； ②项目部临近带电体作业前未制定施工专项方案和安全技术措施，未向作业人员进行技术交底的, 扣3分/项； ③项目部临近带电体作业前未办理安全施工作业票，作业现场未悬挂醒目的警示标志牌的, 扣2分/项； ④项目部临近带电体作业无专人监护的，扣2分/项； ⑤项目部临近带电体作业人员活动范围及其携带的工具、材料等，与带电线路和设备的距离小于最小安全距离，且未采取可靠措施进行作业的，不得分； ⑥项目部施工设备在高压线下进行工作或通过时，其最高点与高压线之间的最小垂直距离小于1.5m，旋转臂架式机械的任何部位或被吊物边缘与l0kV以下的架空线路边线最小水平距离小于2m的，扣2分/次； ⑦项目部临近带电体作业、且与带电体最小距离不能满足安全距离时，未采取停电作业或增 精品文档
取得政府相关管理部门颁发的特种作业人员资格证，持证上岗。 企业应每年组织电气作业人员进行电气专业安全培训，学习触电急救方法和人工心肺复苏法，并进行安全规程考核。 项目部应对进入现场作业的电气作业人员查验资格证，组织安全考核，并备案。 （此条说法是否合理：项目部临近带电体作业、且与带电体最小距离不能满足安全距离时，应采取停电作业或增设屏障、遮栏、围栏、保护网等安全防护措施，并悬挂醒目的警示标志牌。） 设屏障、遮栏、围栏、保护网等安全防护措施，未悬挂醒目的警示标志牌的，扣2分/次。 ⑧作业时施工人员、机械与带电线路和设备的距离未进行测量、监控，扣3分/项； ⑨在于220kV及以上电压等级运行区作业的，未按规程采取防止静电感应或电击的安全措施。扣3分/项； ⑩临近带电体作业人员未掌握触电急救方法和人工心肺复苏法的，扣1分/人。 ○○○ 11企业未组织电气作业人员进行专业培训考核，扣3分；电气作业人员未取得政府相关管理部门颁发的特种作业人员资格证，扣1分/人。 12电气作业人员未学习触电急救方法和人工心肺复苏法，扣1分/人；未进行安全规程考核，扣3分。 13项目部未对进入现场作业的电气作业人员查验资格证，扣1分/人；未组织安全考核备案，扣1分/人。 企业应制定爆破器材和爆破作业安全管理规定。 跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破项目的有关情况向爆破作业所在地县级公安机关报告，办理有关证件的登记及签证手续。 爆破作业前应进行爆破设计，编制爆破方案或作精品文档
①企业未制定爆破器材和爆破作业安全管理规定的，扣2分。 8 ②未事先将爆破项目的有关情况向爆破作业所在地县级公安机关报告，未办理有关证件的登记及签证手续的，不得分； ③爆破企业未按允许的作业范围、等级从事经营活动，不得分。同时从事设计和施工的企 5.7.2.9 爆破作业 精品文档
业指导书，经项目部技术审批、然后报送监理、公安部门审批。审批合格后，作业前进行交底。并形成记录。 爆破作业技术人员、爆破员、安全员、保管员和押运员应参加培训，经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。作业时有专人现场监控。爆破影响区应采取相应安全警戒和防护措施。事前进行调研、记录，事后进行检查评估。 项目部爆破作业钻孔、装药、联网起破、安全警戒、安全防护、安全监控、安全监测，以及爆破器材运输、存储、领用、退库、使用等活动应符合《爆破安全规程》（GB 6722）的要求。 企业分包爆破工程，应严格审核爆破企业的资质、能力。同时从事设计和施工的企业，应取得双重资质。 爆破企业应建立爆破作业人员的档案，给予作业人员及其承担的重要爆破工程投购保险。 张力架线作业 企业应组织对高跨等特殊架线作业编制专项施工方案，组织专家论证。 项目部应制定张力架线专项施工方案，对重要跨精品文档
业，未取得双重资质，扣5分。 ③项目部爆破作业前未编制爆破设计，未按规定办理审批手续的扣1分/项； ④项目部的爆破器材运输、存储、领用、退库、使用有一项不符合爆破安全规程要求的，扣1分/项； ⑤项目部实施爆破作业前未编制作业指导书，未对爆破作业人员进行交底并形成记录的，扣5分/次； ⑥项目部未对爆破工程技术人员、爆破作业人员、爆破安全管理人员进行专业技术培训，或未持证上岗的，扣3分/人； ⑦项目部爆破作业活动不符合《爆破安全规程》(GB6722)的相关规定，扣2分/项；爆破影响区未采取相应安全警戒和防护措施的，扣3分/区域。爆破作业无专人现场监控的，扣1分/次。 ⑧爆破企业未给予作业人员及承担的重要的爆破工程投购保险的，扣2分/项； ⑨爆破前未进行调研、记录，事后未进行检查评估的。扣2分/项； ⑩企业未建立爆破作业人员的档案，扣2分。 ①企业未组织对高跨等特殊架线作业编制专项10 施工方案，扣4分/项；未组织专家论证，扣2分/项。 5.7.2.10 精品文档
越应单独编制安全措施。 张力放线前，应对牵引机、张力机设备的布置、 锚固、 接地装置以及机械系统进行全面的检查，并做空载运转试验。 牵引机、张力机进出口与邻塔悬挂点的高差角及与线路中心线的夹角应满足机械铭牌要求。 牵引机、张力机严禁超速、 超载、 超温、 超压以及带故障运行。 ②项目部未制定张力架线专项施工方案，扣4分/项；未对重要跨越应单独编制安全措施，扣2分/项。 ③张力放线前，未对牵引机、张力机设备的布置、锚固、接地装置以及机械系统进行全面的检查，扣1分/项；未做空载运转试验，扣2分/次。 ④牵引机、张力机进出口与邻塔悬挂点的高差角及与线路中心线的夹角不满足机械铭牌要求，扣2分/台。 ⑤违反规定使用设备或违章作业，扣1分/项。 企业应编制和规范水上作业安全管理规定。项目部水上、水下作业，应根据需要办理《中华人民共和国水上水下活动许可证》，应编制施工方案或专项安全技术措施，制定应急救援预案，对作业人员进行交底，安排专人进行监护。 5.7.2.11 水上作业 ①企业未编制水上作业安全管理规定的，扣2分；项目部水上、水下作业，未根据需要办理《中华人民共和国水上水下活动许可证》，未编制施工方案或专项安全技术措施，未制定应急救援预案，扣2分/单位。 5 ②未对作业人员进行交底，未安排专人进行监护的，2分/项； ③项目部水上作业相关部门未随时与当地气象、水文站等部门保持联系，或相关记录不完善的，扣2分； 项目部水上作业相关部门应随时与当地气象、水文站等部门保持联系，每日收听气象预报，并做好记录。 水上作业应有稳固的施工平台（或浮吊）和梯道，临水、临边设置牢固可靠的栏杆和安全网；平台（或浮吊）不得超负荷使用，相关的设备和设施应固定牢固，作业用具随手放入工具袋；船精品文档 精品文档
只必须锚定，严禁超载。夜间施工必须配置充足的照明和夜间警示灯。 项目部作业平台上配齐救生衣、救生圈、救生绳和通讯工具。施工船只配备救生员。 项目部作业人员正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带。 项目部水上作业人员经培训考核合格后持证上岗，并定期进行体格检查。 项目部雨雪天气进行水上作业，应采取防滑、防寒、防冻措施，水、冰、霜、雪及时清除。遇到六级及以上强风等恶劣天气不得进行水上作业，暴风雪和强台风后全面检查，消除隐患； 严禁酒后作业、严禁交叉作业、严禁一人单独作业。 项目部应配备专职安全管理人员，对水上作业进行周检查、日巡查，及时消除现场安全隐患。 ④水上作业没有稳固的施工平台（或浮吊）和梯道，扣2分；临水、临边未设置牢固可靠的栏杆和安全网，扣1分/处；平台（或浮吊）超负荷使用，不得分；设备和设施未固定牢固，扣1分/处；作业用具未放入工具袋，扣1分/项；施工时船只未锚定，扣3分，超载不得分。 ⑤作业平台未配齐救生衣、救生圈、救生绳、通讯工具的，或有缺陷的，扣1分/项；作业人员未正确穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全带的，扣1分/项； ⑥项目部作业人员未经培训考核合格后持证上岗或未定期进行体格检查的，扣1分/人次； ⑦项目部雨雪天气进行水上作业，防滑、防寒、防冻措施有缺陷，或水、冰、霜、雪未及时清除的，扣1分/项； ⑧六级及以上强风等恶劣天气进行水上作业，扣3分/次。或暴风雪和强台风后未全面检查，消除隐患，或检查资料不完善的，扣1分/项； ⑨酒后作业、交叉作业、一人单独作业的，扣3分/人； 精品文档
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⑩施工平台和船舶未设置明显标识和夜间警示灯的，或夜间作业未配置充足照明的， 扣1分/项； 11项目部未配备专职安全管理人员，扣○2分；未对水上及风电施工作业进行周检查、日巡查，扣2分/次。 12施工船只未配备救生员，扣○2分。水上作业人员不熟悉水性，扣1分/人。 化学清洗作业应编制技术安全措施，清洗前对参加人员进行技术交底。 酸、碱、氨水、联氨等易燃、易爆、有毒物品应隔离保存，在存放区域周围设置防护围栏，并设专人管理。 5.7.2.12 化学清洗作业 清洗作业现场应有警戒带或围栏，并挂贴安全标牌。 参加清洗系统应经水压试验合格，高温部位应保温齐全，防止清洗期间发生系统泄漏及人员烫伤。 参加清洗人员应配备必要的口罩、手套、眼镜等个人防护用品，现场应有医护人员值班，并配备碳酸钠溶液、碳酸氢钠、硼酸、凡士林、饱和石精品文档
5 ①清洗前未编制技术安全措施，未对参加人员进行技术交底的，扣3分/次。 ②酸、碱、氨水、联氨等易燃、易爆、有毒物品未采用隔离保存，未在存放区域周围设置防护围栏并设专人管理的，扣2分/次。 ③清洗现场应有警戒带或围栏，并挂贴安全标牌的，扣1分/次。 ④参加清洗系统未经水压试验合格，高温部位保温不齐全，发生清洗期间发生系统泄漏及人员烫伤的，扣2分/次。 ⑤参加清洗人员未配备必要的个人防护用品的，现场未配备必要的急救药品的，扣1分/ 精品文档
灰水等必要的急救药品。 清洗废液应进行处理，排放应符合相关环保要求，不得发生环境污染事件。 次。 ⑥清洗废液的排放不符合相关环保要求，发生环境污染事件的，不得分。 精品文档
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5.7.3 警示标志（20分）（注：黑色字体为公共要求、蓝色为水电部分要求、粉色为火电要求、红色为送变电要求）
序号 项 目 内 容 企业应制定危险场所警示标志管理规定。 项目部应在危险场所、部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等，并明确应急设施位置和使用方法。 项目部现场危险场所夜间应设红灯示警； 5.7.3.1 危险场所 项目部危险场所标志、标牌应规范、整齐并定期检查维护，确保完好。 项目部应明确危险场所的范围、管理责任、安全防护要求。 企业应按照有关规定在安全生产预算费用中列支危险场所警示标志费用，并监督实施；应对分包施工项目的安全协议明确危险场所的警示标志投入费用。 企业应编制危险作业区域安全管理规定。 5.7.3.2 危险作业区域 项目部危险作业现场应设置警戒区域、安全隔离设施和醒目的警示标志，并安排专人现场监护。 危险作业区域作业前应进行作业通告、作精品文档
10 10 标准分 评分标准 ①企业未制定危险场所警示标志管理规定的，扣5分； ②项目部危险场所、部位未设置安全警示标志、标牌的，或未明确应急设施和使用方法的，扣2分/项； ③项目部危险场所夜间未设红灯示警的，扣3分/项； ④项目部危场所标志、标牌不规范、整齐的，或未定期检查维护的，扣1分/项。 ⑤项目部未明确危险场所的范围、管理责任、安全防护要求的，扣2分/项； 实得分 ⑥企业未按照有关规定在安全生产预算费用中列支危险场所警示标志费用，扣5分；未按照要求实施，扣2分/项；分包施工项目的安全协议未明确危险场所的警示标志投入费用，扣2分/项。 ①企业未编制危险作业区域安全管理规的，扣5分； ②项目部危险作业区域未设置警戒区域、安全隔离设施和醒目的警示标志，扣2分/项； ③危险作业区域作业前未发布作业通告、作业区域未围闭、作业区域各出入口未派人监护， 精品文档
业区域围闭、作业区域各出入口派人监护。 封闭危险作业区域检查确认无关人员已离开。 按国家有关规定列支危险作业区域的安全投入费用。 封闭区域未检查确认无关人员已离开的，扣2分/项。 ④企业未按国家有关规定列支危险作业区域的安全投入费用，扣5分。 5.7.4相关方管理（30分）
序号 项 目 内 容 企业应建立和完善与承包商、供应商等相关方的管理制度。内容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用及退出机制等。 企业应与相关方签定合同，依据合同约束相5.7.4.1 制度建设 关方。 项目部应根据企业的管理制度，编制相关方的现场管理制度。 项目部应建立对相关方的考核机制，定期发布，并与企业相关方退出机制挂钩。 精品文档
4 标准分 评分标准 ①企业未建立和完善承包商、供应商等相关方管理制度的，或内容不齐全的，扣1分/项； ②企业未与相关方签定合同，相关方先进场施工的，或未依据合同管理相关方的，扣2分/项； ③项目部未编制或发布相关方的现场管理制度的，或与企业相关方管理制度不一致的，扣2分/项； ④项目部未建立对相关方的考核机制，或未定期发布考核结果的，或考核结果未上报企业的，扣2分/项。 实得分 精品文档
企业应确认分包商资质条件，确保符合国家建筑业企业资质管理和电力行业有关工程分包安全管理的相关规定。 企业应严禁挂靠其它企业的队伍进入合格相关方名册。 项目部应依据合同审查进入现场相关方的资质。审核入场的相关方人员资格。 5.7.4.2 项目部应对工程投标的分包商（供方）进行资质审查 投标资质审查，资质审查至少包括：企业法人营业执照、法人代表证书或法人委托授权书、被委托人身份证、建筑业企业资质证书、、组织机构代码证书、安全生产许可证、税务登记证、前三年安全生产业绩证明等（上述证件需提供原件验证和复印件备查），确认资质符合国家建筑业企业资质管理和行业有关工程分包安全管理的相关规定。 项目部分包商的资质、业绩等文件报监理单位备案。 7 ①未对分包商资质进行审查，不得分； ②现场分包单位资质不符合规定，扣2分/项； ③挂靠其它企业的队伍进入合格相关方名册的，不得分； ④未对分包商资质进行审查，或审查不合格安排施工的，不得分； ⑤未审查进入现场相关方人员资格，或审查不合格，仍接受在场工作的，不得分。 精品文档
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企业应建立分包安全管理制度，明确相关方安全责任。 企业进行工程分包必须在施工承包合同允许范围内，否则必须经工程项目建设单位同意后方可进行施工分包。企业应与分包方签订安全协议，明确双方安全责任。 企业应按合同要求向建设单位、监理单位申报拟分包的工程计划，以及分包商资质、业绩等5.7.4.3 分包管理 文件。分包方禁止将所承包的工程进行转包或违规分包； 项目部应动态核查进场分包方的人员资格、机具配备和技术管理的能力。 项目部应按合同中明确的安全管理模式、内容、要求、具体指标和奖惩机，将分包方纳入项目班组管理，每月应定期进行安全考核并公布，同时向企业相关部门报告。 项目部应建立分包商名录和档案。项目部施精品文档
15 ①企业未建立分包安全管理制度，明确相关 方安全责任的，扣10分； ②企业超施工承包合同允许范围分包的，或未经建设单位同意分包的，不得分，或未与分包方签订安全协议，明确双方安全责任的，扣3分/项； ③企业未按合同要求向建设单位、监理单位申报拟分包的工程计划，以及分包商资质、业绩等文件的，扣2分/项； ⑤分包方将所承包的工程进行转包或违规分包的，扣10分/项； ⑥项目部未动态核查进场分包方的人员资格、机具配备和技术管理能力的，扣2分/项； ⑦项目部未按合同中明确的安全管理模式、内容、要求、具体指标和奖惩机，将分包方纳入项目班组管理，每月未定期进行安全考核并公布，同时向企业相关部门报告的，扣3分/项。 ⑤项目部施工现场的分包商未按规定设置安全生产管理机构或配备满足需要的专（兼）职安全生产管理人员的，扣3分/单位； ⑥项目部施工现场的分包商未按规定对新入场人员进行健康体检、使用有职业病、职业禁忌症和超过法定退休年龄的施工人员的，扣1分/人例； 精品文档
工现场的分包商必须按规定设置安全生产管理机构或配备满足需要的专（兼）职安全生产管理人员。 项目部施工现场的分包商必须按规定对新入场人员进行健康体检，合格者方可录用，严禁使用未成年工和超过法定退休年龄的施工人员。 项目部必须按规定对分包商员工进行安全教育培训，考核合格方可上岗。 项目部必须按国家规定监督分包商为施工人员配备合格的劳动保护用品、用具。 项目部负责对分包商的全过程施工安全进行控制。 企业应建立相关方管理的日常监督检查机制。并及时发布监督检查结果。 企业应采集对相关方的考核数据以及项目监理单位的监督检查结果进行分析，持续改进分包管理。 5.7.4.4 监督检查 项目部应根据相关方的作业活动，定期识别作业风险，督促相关方采取预控措施；对两个及以上相关方在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，应组织相关单位制定安全措施，签订安全生产管理协议并监督落实。 4 ①企业未建立相关方管理的日常监督检查机制，并及时发布监督检查结果的，扣1分/项； ②企业未采集对相关方的考核数据以及项目监理单位的监督检查结果进行分析，持续改进分包管理的，扣1分/项； ③项目部未根据相关方的作业活动，定期识别作业风险的，扣1分/项； ④对两个及以上相关方在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动，未组织相关单位制定安全措施，签订安全生产管理协议并监督落实的，扣1分/项。 ⑤项目部未定期对分包商的履责能力进行检查、考核、评价、评定，适时建立、更新合格分包商、供应商等相关方的管理台账的，扣⑦项目部的分包商员工未按规定进行安全教育、培训、考核就上岗作业，未按国家规定佩戴、使用劳动保护用品、用具的，扣1分/人例。 ⑧项目部未对分包商全过程施工安全进行控制的，扣2分/项； 精品文档
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项目部定期对分包商的履责能力进行检查、考核、评价、评定，适时建立、更新分包商管理台账。 1分/项； 5.7.5 变更管理 （10分）
序号 项 目 内 容 企业应建立变更管理制度并严格执行，变更的实施应履行审批及验收程序。 项目部对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程、“四新技术”应用及环境等永久性或暂时性变化时，应及时制定变更计划按规定报批。 项目部对变更过程及变更所产生的风险和隐患及时进行辨识、分析、评价和控制； 5.7.5 变更管理 项目部应根据变更内容制定相应的施工方案及措施，并应对作业人员进行专门的培训或交底，实施有序管理。 变更完工后项目部应进行自检，报建设单位、监理单位进行验收。 企业应在工程承包合同中明确变更事宜的处置程序，合同双方形成共识。 项目部应根据企业签订的工程合同，建立现场变更管理制度并严格执行。 精品文档
10 标准分 评分标准 实得分 ①企业未建立变更管理制度并严格执行 的，或未履行变更审批、验收程序的，扣3分/项； ②项目部组织机构、人员、施工工艺、施工技术、设备设施、作业过程及环境发生变化时，未及时制定变更计划实施控制的，扣1分/项； ③项目部未根据变更内容制定相应的施工方案及措施的，扣1分/项； ④变更施工方案及措施未交底，扣2分/人； ⑤变更完工后未进行自检的，或未报建单位、监理单位进行验收的，扣2分/项。 ⑥企业未在工程承包合同中明确变更事宜的处置程序，合同双方形成未共识，扣2分。 ⑦项目部未建立现场变更管理制度，扣3分；制度未严格执行，扣2分。 ⑧设计变更或工程量变更未向项目监理单精品文档
项目部设计变更或工程量变更应向项目监理单位和建设单位申报。 位和建设单位申报，不得分；申报不及时，扣2分/项。 精品文档
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5.8 隐患排查和治理（70分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 企业应建立安全风险管理体系，制定隐患排查治理的管理制度，明确责任部门、人员、范围、方法等内容； 在安全职责中，逐级明确全体人员的隐患排查治理责任； 企业及项目部应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,并对排查出的隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施，形成“查找-分析-评估-报告-治理（控制）-验收”的闭环管理流程； 20 企业应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表； 对于重大事故隐患，企业及项目部应及时向安全监管监察部门和有关部门报告； 法律法规、标准规范发生变更或更新，以及施工条件或工艺改变，对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机构和人员发生大的调整的，企业及项目部应及时组织隐患排查； 隐患排查前应制定实施方案，明确排查的目的、范围、时间、人员，并结合安全检查、安全精品文档
①企业未建立隐患排查治理的管理制度，扣5分； ②隐患排查治理制度内容中未明确责任部门、人员、范围、方法及隐患排查治理责任，扣2分/项； ③企业及项目部未组织相关人员排查事故隐患，扣2分/单位； ④无隐患评估分级，扣2分/单位； ⑤重大隐患无专题报告，扣5分/单位项； ⑥事故隐患未登记记录建档，扣3分/单位项； ⑦隐患排查前未制定实施方案，扣5分/单位； ⑧实施方案内容缺项，扣2分/项； ⑨企业未按规定对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，扣3分； ⑩企业及项目部重大隐患未报告当地安监部门，扣5分/项。 5.8.1 隐患排查 精品文档
性评价，组织隐患排查工作。 企业及所属单位开展隐患排查工作的范围，应包括所有与工程施工相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 企业及所属单位应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 对于危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的一般事故隐患，应立即组织整改排除； 对于重大事故隐患，应制定专项隐患治理方案，隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求、安全措施和应急预案； 5.8.3 隐患治理 重大事故隐患治理前，应采取临时控制措施。控制措施应包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施；安全管理人员应对重大事故隐患进行旁站监督整改； 企业（项目部）应保证隐患排查治理所需的各类资源； 隐患治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。 5.8.4 精品文档
预测预警 企业应建立自然灾害及事故隐患预测预警10 20 20 ①企业及所属单位未按方案排查事故隐患，扣5分/单位； ②排查方式、频次未结合安全生产需要，缺少检查表，扣3分/次； ③检查表无人签字或签字不全，扣1分/次。 ①对一般事故隐患，未立即组织整改排除，扣2分/项； ②重大事故隐患无治理方案的，扣5分/项； ③重大事故隐患治理方案内容缺项，扣1分/项； ④重大事故隐患，在治理前未采取临时控制措施，未制定应急措施，扣5分/项； ⑤重大事故隐患整改时安全管理人员未旁站监督，扣5分/项； ⑥隐患治理工作未形成闭环的，扣5分/项； ⑦对隐患治理情况，未进行验证或评估的，扣2分/项。 ①企业未建立自然灾害及事故隐患预测预 5.8.2 排查范围与方法 精品文档
机制和管理办法； 项目部应根据施工项目的地域特点及自然环境情况，对因自然灾害可能导致事故的隐患，制定相应的预防措施和应急预案； 企业及项目部在接到有关自然灾害预报时，应及时发出预警通知； 发生自然灾害可能危及施工生产和人员安全的情况时，应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施。 警管理办法，扣5分； ②项目部未针对施工项目的地域特点及自然环境等情况进行分析、预测，制定预防措施，扣2分/单位； ③现场查看，存在有明显因自然灾害可能导致事故的隐患，扣3分/单位。 5.9 重大危险源监控（50分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 ①企业未建立危险有害因素辨识与评估管理制度，扣5分； ②企业及项目部未进行危险有害因素辨识与评估，扣5分/单位； 20 与评估 企业及项目部应对本单位所承担的工程项目进行危险有害因素辨识与评估，确定重大风险及重大危险源。 ③危险有害因素辨识与评估范围不全面，扣2分/项； ④未确定重大风险及重大危险源，扣5分/单位。 实得分 辨识 5.9.1 企业应建立健全危险有害因素辨识与评估管理制度，明确工作职责、方法、范围、流程、控制原则； 精品文档
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企业及项目部应对重大危险源及时登记建档，进行定期检查、检测； 5.9.2 登记建档与备案 企业及项目部应按规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急预案，报所在地有关主管部门备案。 企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施； 监控 5.9.3 与管理 企业及项目部应采取有效的技术措施和设备对重大危险源实施监控； 重大危险源物品运输、储存、使用应符合相关规定。 20 10 ①未对重大危险源登记建档，扣3分/单位； ②档案资料不全，扣2分/处； ③未按规定将重大危险源相关资料，报所在地有关主管部门备案，扣2分/单位。 ①企业未建立重大危险源安全管理制度和安全管理技术措施，扣5分； ②企业及项目部未对重大危险源实施监控并形成记录，扣5分/项； ③重大危险源物品运输、储存无警示标志，扣2分/处。 5.10 职业健康（50分）
5.10.1 职业健康管理（35分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.10.1.1 危害区域管理 企业应为员工提供符合职业健康要求的工作环境和条件； 项目部应对可能发生急性职业危害的工作场所，设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险10 ①危害场所设施、装置、急救用品和设备不符合要求，扣1分/项； ②未定期进行职业危害检测，扣2分/单位； ③存在职业危害的作业场所未设置标识牌 精品文档
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区； 项目部应对存在职业危害的作业场所定期进行检测，在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案。 予以告知，扣2分/处； ④未将检测结果存入职业健康档案，扣2分/单位。 ①职业健康防护设施、器具和防护用品不满足要求，扣2分/项； 职业防护5.10.1.2 用品、设施 企业及项目部应为从业人员配备必要的职业健康防护设施、器具及防护品； 项目部应对现场急救用品、设施和防护用品设专人保管，并定期进行校验和维护，确认可靠有效。 10 ③现场急救用品、设施和防护用品未定期检验，扣2分/项； ④现场急救用品和防护用品不在有效期内，扣2分/项。 企业应组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查； 职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查； 5.10.1.3 职业健康检查 职业健康检查应根据所接触的职业危害因素类别，按有关规定确定检查项目和检查周期； 职业健康检查应当填写《职业健康检查表》，从事放射性作业人员的健康检查应当填写《放射工作人员健康检查表》； 企业应为相关岗位作业人员建立职业健康监护档案； 精品文档
5 ①企业未安排相关岗位人员进行职业健康检查，扣3分； ②企业职业健康检查周期未按有关规定进行检查，扣2分； ③企业未建立职工健康档案，扣2分； ④企业及项目部安排未经职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业；扣2分/单位 ⑤企业及项目部安排有职业禁忌的人员从事禁忌作业，扣2分/单位。 ②急救用品、防护用品未设专人保管，扣2分/单位； 精品文档
职业健康监护档案应当包括作业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料； 企业及项目部不得安排未经上岗前职业健康检查的作业人员从事接触职业病危害因素的作业； 企业及项目部不得安排有职业禁忌的作业人员从事其所禁忌的作业； 职业健康检查由省级卫生行政部门批准从事职业健康检查的医疗卫生机构承担。 ①无标识，扣2分/处； 5.10.1.4 职业健康防护 项目部对施工作业现场尘毒、噪声、化学伤害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施、设置标识，配备防护用品。 10 ②无防护措施，扣2分/处； ③未配备防护用品，无发放记录，扣2分/项。 5.10.2 职业危害告知和警示（10分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 职业危害 5.10.2.1 告知 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。 5 与从业人员订立劳动合同时，未告知职业危害，扣2分/人次。 精品文档
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企业应对存在严重职业危害的作业岗位人员进行警示教育，使其了解施工过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后职业危害 果； 5.10.2.2 警示 项目部对存在严重职业危害的作业岗位，应按照相关标准的要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。 5 ②警示标识和警示说明有缺失，内容不符合要求，扣1分/项。 ①对存在严重职业危害的作业岗位，未设置警示标识和警示说明，扣2分/项； 5.10.3 职业危害申报（5分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.10.3.1 职业危害宣传 企业对职业危害应开展多种形式的宣传教育活动，提高从事职业危害岗位人员的安全意识和预防能力。 企业及项目部应按规定，及时、如实向当地主管部门申报施工过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。 3 ②未按要求进行职业危害申报，扣2分。 ①未依法接受有关部门监督，不得分； 2 未开展宣传教育活动，不得分。 5.10.3.2 职业危害申报 5.11 应急救援（50分）
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序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 企业及项目部应建立建全本单位应急管理体系，建立突发事件应急领导机构，明确责任，并设专人负责； 5.11.1 应急机构和队伍 企业及项目部应建立应急抢险救援队伍和专家队伍； 企业及项目部位可与当地具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。 企业应根据工程实际，编制发布突发事件综合应急预案及专项应急预案(见附录G)，健全安全生产应急救援体系，并将突发事件应急预案报当地主管部门备案； 项目部应按规定结合工程实际，制定施工现5.11.2 应急预案 场应急处置方案(见附录H)，并报公司本部及工程项目建设单位（项目部）备案； 应急预案应包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息； 企业及项目部的应急预案和处置方案应定期进行评审，并根据评审结果修订和完善。 精品文档
15 ①企业未编制、发布综合应急预案及专项应急预案，扣5分； ②未将综合应急预案及专项应急预案报当地主管部门备案，扣3分； ③未按规定制定应急预案和处置方案，扣3分/单位； ④应急预案和处置方案缺项，扣1分/项； ⑤未定期进行评审或无记录，扣2分/单位； 5 ②未建立应急抢险救援队伍，扣1分/单位。 ①未建立应急机构或未指定专人负责，扣2分/单位； 精品文档
⑥未根据评审结果修订应急预案，扣1分/项。 应急设5.11.3 施、 装备、物资 企业及项目部应落实应急救援经费、 医疗、 交通运输、物资、 治安和后勤等保障措施，确保施工现场应急救援工作实施； 企业及项目部应对应急设施，应急装备，应急物资进行定期检查和维护，确保其完好可靠。 企业及项目部每年至少应组织一次相关部门、单位负责人和人员开展应急管理能力、应急知识的培训； 应急培训 及演练 企业及项目部应制定应急预案培训计划和演练方案，每年至少组织一次应急预案培训和演练； 企业及项目部对演练效果应进行评估，根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。 发生事故后，应立即启动相关应急预案，积5.11.5 事故救援 极开展事故救援，按突发事件分级标准确定应急响应原则和等级。 5 ①发生事故未及时启动应急预案造成损失，不得分； ②紧急事件发生未与外援队伍取得联系造 15 ①未组织应急培训和演练，扣3分/单位； ②未制定培训计划和演练方案，未对演练效果进行评估，扣3分/项； ③未根据评估结果修订、完善应急预案，扣2分/项。 10 ①未配备相应的应急设施、装备、物资，扣2分/项； ②无检查和维护记录，扣2分/单位。 5.11.4 精品文档
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紧急事件发生时，应迅速与当地专业应急救援队伍取得联系，确保提供足够的人力和设备开展救援。 要做好突发事件后果的影响消除、施工秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。应对应急救援进行总结。 成重大损失，不得分； ③突发事件后未对应急预案进行评价、改进，扣2分； ④未对应急救援进行总结，扣2分。 5.12 事故报告、调查和处理（30分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 企业应建立安全生产事故和突发事件等安全信息管理制度，明确报告的调查、分析、统计、上报的程序； 5.12.1 事故报告 发生事故后，按规定及时向上级单位、地方政府有关部门和电力监管机构报送安全信息,信息报送应做到及时、准确和完整； 对事故进行登记建档管理。 10 ③漏报、谎报或瞒报事故，不得分； ④未建立事故档案，扣3分。 ①企业无信息管理制度，扣5分； ②事故上报不及时，扣3分/次； 精品文档
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企业发生事故后，应按规定的权限成立事故调查组，依据“四不放过”的原则对事故进行调查处理； 发生一般及以上事故，施工企业及所属分公5.12.2 事故调查 司、项目部应配合上级有关部门进行事故调查； 20 和处理 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等； 事故调查应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 ①事故发生后，未按权限成立事故调查组的，未按“四不放过”原则处理，不得分； ②未编制事故调查报告，扣5分； ③未落实整改措施，扣5分。 5.13 绩效评定和持续改进（30分）
序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 企业每年应至少组织一次对企业安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生5.13.1 绩效评定 产工作目标、指标的完成情况； 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、单位和从业人员通报，作为年度考评的重精品文档 15 ①对企业安全生产标准化的实施情况未进行评定，扣5分； ②评定周期少于每年一次，扣3分； ③主要负责人未组织和参与评定，扣2分； 精品文档
要依据； 施工工艺发生重大变化或发生人身事故后应重新进行评定； 安全生产标准化的评定结果要明确下列事项： ①安全生产标准化体系运行效果； ②安全生产标准化体系运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施； ③统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果； ④安全生产标准化体系中各种资源的使用效果； ⑤绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性； ⑥与相关方的关系。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安①未根据评定结果持续改进安全目标、指15 标、规章制度、操作规程，扣5分； ②未制定改进安全标准化工作计划和措 ④评定报告未形成正式文件，扣3分； ⑤将安全生产标准化工作评定报告向所有部门、单位和从业人员通报，扣3分； ⑥抽查发现有关部门和人员对相关内容不清楚，扣2分/人次； ⑦未对上一周期提出的纠正措施进行闭环，扣3分。 5.13.2 持续改进 全检查、监测、考核中所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改精品文档
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完善，制定工作计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效； 对责任履行、施工安全、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全管理机构提出纠正或预防措施，并纳入下一周期的安全工作实施计划当中； 企业及项目部应根据绩效评价结果，依据安全管理相应的制度和实施细则，对有关单位和岗位实施奖惩。 录A：常规安全防护设施
施，扣4分； ③对评估和分析出的问题未提出纠正或预防措施，扣3分； ④未按照评价结果进行奖励兑现或处罚，扣3分/单位。 以下为常规安全防护设施，使用时应设置牢固可靠，符合相关规定。 1．安全围栏 2．孔洞盖板 3．手扶水平安全绳 4．安全平网 5．密目式安全立网 6．安全通道及防护棚 7．钢爬梯
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8．防护门
9．机电设备安全防护装置 10．安全标志
附录B：施工企业应建立的安全管理制度
以下为施工企业、项目部应建立的基本安全管理制度，包括但不限于以下内容：
（一） 安全生产委员会工作制度； （十三）车辆、交通安全管理制度； （二） 安全责任制度； （十四）安全检查制度； （三） 安全教育培训制度； （十五）隐患排查治理管理制度； （四） 安全工作例会制度； （十六）安全奖惩制度； （五） 施工分包安全管理制度； （十七）特种作业人员管理制度；
（六） 安全施工措施交底制度； （十八）危险物品及重大危险源管理制度； （七） 安全施工作业票管理制度； （十九）现场安全设施和防护用品管理制度； （八） 文明施工管理制度； （二十）应急管理制度； （九） 施工机械、工器具安全管理制度； （二十一）职业健康管理制度； （十） 脚手架搭拆、使用管理制度； （二十二）安全费用管理制度；
（十一）临时用电管理制度； （二十三）事故调查、处理、统计、报告制度。 （十二）消防保卫管理制度；
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附录C：达到一定规模的危险性较大的分部分项工程
以下为达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括但不限于以下内容：
一、基坑支护、降水工程开挖深度超过3 米（ 含 3 米） 或虽未超过 3 米但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 二、土方开挖工程
开挖深度超过 3 米（ 含 3 米）的基坑（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系
（一） 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
（二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度 5 米及以上；搭设跨度10 米及以上；施工总荷载 10 千牛/平方米及以上；集中线荷载15 千牛/米及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 四、起重吊装及安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10 千牛及以上的起重吊装工程。
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（二） 采用起重机械进行安装的工程。 （三） 起重机械设备自身的安装、 拆卸。 五、脚手架工程
（一） 搭设高度 24 米及以上的落地式钢管脚手架工程。（二） 附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 悬挑式脚手架工程。 （四） 吊篮脚手架工程。
（五） 自制卸料平台、 移动操作平台工程。 （六） 新型及异型脚手架工程。 六、拆除、 爆破工程
（一） 建筑物、 构筑物拆除工程。 （二） 采用爆破拆除的工程。 七、其他
（一） 建筑幕墙安装工程。
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（二） 钢结构、 网架和索膜结构安装工程。 （三） 人工挖扩孔桩工程。
（四） 地下暗挖、 顶管及水下作业工程。 附录D：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程
（五） 预应力工程。
（六） 采用新技术、 新工艺、 新材料、 新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
以下为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，包括但不限于以下内容： 一、深基坑工程
（一） 开挖深度超过 5 米（含 5 米）的基坑（槽）的土方开挖、护、 降水工程。
（二） 开挖深度虽未超过 5 米，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。 二、模板工程及支撑体系
（一） 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
（二） 混凝土模板支撑工程：搭设高度8米及以上；搭设跨度18米及以上；施工总荷载15千牛/平方米及以上；集中线荷载20千牛/米及以上。
（三） 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，受单点集中荷载700千克以上。 三、起重吊装及安装拆卸工程 精品文档
（一） 采用非常规起重设备、方法，单件起吊重量在100 千牛及以上的起重吊装工程。
（二） 起重量 300 千牛及以上的起重设备安装工程；高度 200 米及以上内爬起重设备的拆除工程。 四、脚手架工程
（一） 搭设高度 50 米及以上落地式钢管脚手架工程。
（二） 提升高度 150 米及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。 （三） 架体高度 20 米及以上悬挑式脚手架工程。 五、拆除、 爆破工程 （一） 采用爆破拆除的工程。
（二） 码头、梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（ 液） 体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
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（三） 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建（构）筑物安全的拆除工程。
（四） 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 六、其他
（一） 施工高度50米及以上的建筑幕墙安装工程。
（二） 跨度大于36米及以上的钢结构安装工程；跨度大于 60 米及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三） 开挖深度超过16米的人工挖孔桩工程。 （四） 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
（五） 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
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附录E：重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目
以下为重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，包括但不限于以下内容：
一、重要临时设施：包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，砂石料生产系统、混凝土生产系统、混凝土预制件生产厂、起重运输机械，位于地质灾害易发区项目的营地、渣场，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。
二、重要工序：大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，高塔组立，预应力混凝土张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，水轮机、发电机大型部件吊装，大板梁吊装，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压、安全门整定，油循环，汽轮发电机试运及投氢，发电机首次并网，高边坡开挖，深基坑开挖，爆破作业，高排架、承重排架安装和拆除，大体积混凝土浇筑，洞室开挖中遇断层、破碎带的处理，大坎、悬崖部分混凝土浇筑等。
三、特殊作业：大型起吊运输（超载、超高、超宽、超长运输），高空爆破、爆压，水上及在金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，跨越铁路、高速公路、通航河道作业，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等，季节性施工，多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业。
四、危险作业项目：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，油区进油后明火作业，在发电、变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆卸、组装作业，水上作业，沉井、沉箱、金属容器内作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。 精品文档
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附录F：安全施工作业票
以下施工项目在开工前必须办理施工作业票，包括但不仅限于以下内容：
一、通用危险作业项目包括：起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。
二、火电工程包括：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁、柱混凝土浇筑，悬崖部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸及负荷试验，大型起重机械安装、移位及负荷试验。发电机、汽轮机本体安装，发电机及配电装置带电试运，主变压器安装及检查，重要电动机检查，起重设备带电试运，气体灭火系统调试等，锅炉水冷壁、过热器、再热器组合安装，锅炉水压试验，给煤机、磨煤机、送引风机等重要辅机的试运，汽机转子找正、扣盖，机组的启动及试运行，油区进油后明火作业。
三、水电站工程包括：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大方量爆破装药，压力灌浆，坝体混凝土浇筑，硐室开挖遇断层处理，岩壁梁施工，厂房行车的安装调试及负荷试验，充排水检查，闸门、启闭机安装及调试，水轮机组尾水管安装及混凝土浇筑，水轮机蜗壳安装及调整，发电机定子、转子组装及调整试验，各种带电试验，重要辅助设备的安装及调试，机组的启动及试运行，机组的各种性能试验，脚手架、卷扬提升系统、大型起重机械组装或拆除作业，油区进油后明火作业，水下作业，危石、塌方处理。（现场试评审时确定是否收录）
四、送电线路施工包括：特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。
五、变电站（换流站）施工包括：深基坑施工，人工挖孔桩作业，大量的土方工程多种施工机械交叉作业，特殊结构厂房施工，施工用电接火，高大护坡支护及挡墙施工，临近带电体作业，脚手架搭设及拆除，主体结构的模板安装（支模）及混凝土浇筑施工，梁、板、柱及屋面钢筋绑扎，室内装饰涉及到高处作业项目，高处焊接施工，屋面防水施工，构架组立，构架横梁及架顶避雷针就位安装，独立避雷针起吊就位安装，变压器运输及安装，换流阀安装、换流变压器运输及安装、高抗附件安装，挂线（母线、联络线），高处压接导线，隧道焊接，高压试验，大型起重机及垂直运输机械的就位、安装、拆除。
六、风电项目：基坑爆破开挖，塔筒及风机在山区道路运输，塔筒及风机吊装。 七、国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。
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附录G：专项应急预案
以下为专项应急预案，包括但不限于以下内容：
1.人身伤亡事故专项应急预案 7.2.垮（坍）塌事故专项应急预案 8.3.火灾、 爆炸事故专项应急预案 9.4.触电事故专项应急预案 10.5.机械设备突发事件专项应急预案 11.6.食物中毒专项应急预案 12.
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环境污染事件专项应急预案恶劣天气专项应急预案 急性传染病专项应急预案 交通事故专项应急预案 地质灾害专项应急预案 洪水灾害专项应急预案 精品文档
附录H：现场应急处置方案
以下为现场应急处置方案，包括但不限于以下内容： 1.人身伤亡事故现场应急处置方案 2.垮（坍）塌事故现场应急处置方案 3.火灾、 爆炸事故现场应急处置方案 4.触电事故现场应急处置方案 5.机械设备突发事件现场应急处置方案 6.食物中毒现场应急处置方案 7.环境污染事件现场应急处置方案 8.恶劣天气现场应急处置方案 9.急性传染病现场应急处置方案 10.交通事故现场应急处置方案 11.地质灾害现场应急处置方案 12.洪水灾害现场应急处置方案
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