雨污分流管网工程
监理规划
二○一六年八月
雨污分流管网项目监理规划
监理规划名称： 雨污分流管网工程监理规划建设单位： 编制单位：
主要编制人员名单：
判定：
审察：
校核：
编制：
雨污分流管网项目监理规划
目
录
1 总则 . ........................................................... 1.1 工程项目基本概略 . ................................................
0
0
工程项目名称 ................................................................................................... 0 工程项目性质 ................................................................................................... 0 工程等级 ........................................................................................................... 0 建设地址 ........................................................................................................... 0 工程项目建设内容 ........................................................................................... 0
0
1.2 工程项目主要目标 . ................................................
工程项目总投资 ............................................................................................... 0 计划工期 ........................................................................................................... 0 质量目标 ........................................................................................................... 1 安全与文明施工目标 ....................................................................................... 1
1.3 工程项目组织 . .................................................... 1 1.4 监理工程范围和内容 . .............................................. 1
监理工程范围 ................................................................................................... 1 监理服务内容 ................................................................................................... 2
1.5 监理主要依照 . .................................................... 2
国家及有关部门公布的法律法例 ................................................................... 2
2
国家及有关部门公布的技术规范及标准 .......................................................
3
1.6 监理组织 . ........................................................
现场监理机构的组织形式与设置 主要监理人员的配置和岗位职责
................................................................... 3 ................................................................... 5
6
. ................................. 10
1.7 监理工作基本程序 . ................................................ 1.8 监理工作主要方法和主要工作制度
监理主要工作方法 ......................................................................................... 10 监理主要工作制度 ......................................................................................... 11
12
2 工程质量控制 ..................................................
2.1 质量控制的原则 . ................................................. 12 2.2 质量控制的目标 . ................................................. 12
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2.3 质量控制的内容 . ................................................. 12 2.4 质量控制的举措 . ................................................. 17
质量控制方法 ................................................................................................. 17 质量控制点 ..................................................................................................... 17 质量控制重点、难点 ..................................................................................... 18
2.5 质量控制的制度 . ................................................. 19 3 工程进度控制 ..................................................
19
3.1 进度控制的原则 . ................................................. 19 3.2 进度控制的目标 . ................................................. 20 3.3 进度控制的内容 . ................................................. 20 4 工程造价控制 ..................................................
24
4.1 造价控制的原则 . ................................................. 24 4.2 造价控制的目标 . ................................................. 25 4.3 造价控制的内容 ..................................................
25
4.4 造价控制制度 .....................................................................................................
5 工程安全与环境保护控制 ........................................ 28
5.1 工程安全与环境保护控制的原则 . ................................... 28
5.2 工程安全与文明施工监察管理目标 . ................................. 29
5.3 工程安全与文明施工监察管理的内容
. ............................... 295.4 工程安全生产、文明施工监察管理的举措 . ........................... 306 合同管理 ...................................................... 31
6.1 合同管理的原则 .................................................. 31
6.2 更改的办理程序和监理工作方法 . ...................................
32
更改的办理程序 .............................................................................................
更改的监理工作方法 .....................................................................................
7 协调 ..........................................................
34
7.1 协调工作的主要内容 . ............................................. 34
参加本工程的主要有关单位 .........................................................................
28
32 32
34
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协调工作的主要内容 .....................................................................................
7.2 协调工作的原则与方法 . ........................................... 35 7.3 协调工作制度 . ................................................... 35
8 信息管理 ...................................................... 35
8.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责
. ............................... 35
信息管理程序 .................................................................................................
信息管理制度 .................................................................................................
8.2 文件归档制度及要求 ..............................................
37
归档文件整体质量要求 .......................................... 37
文件的分类立卷归档要求 ........................................ 37
工程档案的归档时间要求 ........................................ 37
工程档案的归档主要内容要求 . ...................................
38
9 工程查收与移交 .................................................. 38
9.1 工程查收与移交监理工作的主要内容
. ............................... 38
9.2 分部工程查收 . ................................................... 39
分部工程查收的准备工作 ............................................................................. 分部工程查收的主要工作 ............................................................................. 分部工程查收的成就 .....................................................................................
9.3 单位工程查收 . ................................................... 40
单位工程查收应具备的条件 ........................................................................ 单位工程完工查收的成就 .............................................................................
9.4 完工查收 . .......................................................
40
10 保修期监理 ................................................... 41
10.1 工程保修期的起算、停止和延伸的依照 . ............................ 4110.2 保修期监理的主要工作内容 . ...................................... 41
11 监理设备 .....................................................
41
11.1 现场交通、通讯、试验、办公、食宿等设备设备的使用计划...........34
35 35
39 39 40
40 40
41
雨污分流管网项目监理规划
1 总则
1.1 工程项目基本概略
工程项目名称
雨污分流管网工程
工程项目性质
某工程：本工程实行主假如服务小区（或城中村、工业区）内现有的雨水及污水管网依照雨污分流的原则，对错接乱排、雨污混流、管道过流能力不足等管道进行纠正改错，完美现有的雨污水管道，实现雨污分流，提升污水采集率，将片区内污水采集后送至污水办理厂，推行片区内污水办理后达标排放的目标，做到“正本清源”，进而提升整个地区的环境质量。
工程等级
工程等级为三级。
建设地址
某地址。
工程项目建设内容
本项目主要完美某社区范围内的以污水支管网为主的排水管网。
详细设计范围联合
社区范围线、某某河、惠盐高速进行确定，占地面积约
6.37km 2 。主要工程内容有：
新建管径 DN200～ DN600、d800~d1200 的排水管道 29597m，新建 DN100雨水建筑立管
98548m及 DN150连结收长 42052m，以及相应的道路工程损坏与恢复等。 1.2 工程项目主要目标
工程项目总投资
某工程项目概算总投资约
16351.00 万元。
计划工期
某工程项目合同要求： 施工阶段服务限时自监理合同成立之日起至工程移交证书签
发之日止，计 480 日历天；保修阶段服务期自工程移交证书签发之日起至贰年期满止，
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计 730 日历天。
质量目标
工程质量目标：合格。
安全与文明施工目标
合同规定 2016、2017 年安全生产与文明施工管理目标以下：
1、整年度内不发生三级以上安全事故，各种事故死亡人数为零。
2、整年度内不发生重要、特大工程质量事故。
3、整年度内不发生损坏队伍、国防光缆、燃气管道以及电力、供水及通讯、有线
电视管理线等市政基础设备事件。
4、施工现场一定文明施工，依照建设单位一致标准制作施工表记及进行围挡施工。
5、防止因质量事故而造成经济损失。
6、不发生因无购置工伤保险而发生安全事故经济责任纠葛。
7、工地现场达到深圳市文明施工合格标准。
1.3 工程项目组织
发包人：
质量监察单位：
安全监察单位：
设计单位：
监理单位：
承包人：
1.4 监理工程范围和内容
监理工程范围
某公司公司经过公然招招标方式中标肩负了某雨污分流管网工程的施工监理任务。
并已于 2016 年 6 月与建设单位——某街道做事处签订了该工程的施工监理合同。
施工监理工作范围为施工阶段和保修阶段。
工程监理范围为发改部门下达的该项目
概算批复工程建设范围所有工程内容（含项目批复内未明确的工程内容），包含但不限
于以下内容：排水管道。
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监理服务内容
在监理服务范围内，依据发包人受权，依照国家和地方现行的有关工程的建设及建设
监理的法律、法例、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实行管理
以及组织协调工作， 进行工程质量控制、 进度控制、投资控制、安全文明施工监察管理、合同管理、信息管理和协调，使工程建设按合同目标进行。
1.5 监理主要依照
国家及有关部门公布的法律法例
中华人民共和国建筑法（ 2011 年）
中华人民共和国合同法（ 1999 年）
中华人民共和国安全生产法（ 2014 年）
中华人民共和国环境保护法（ 2014 年）
中华人民共和国环境噪声污染防治法（
2014 年）
中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年） 中华人民共和国水土保持法（ 2010 年）
建设工程质量管理条例（ 2013 年）
建设工程安全生产管理条例（ 2003 年 国务院令第 393 号）
深圳市建设工程安全监理指导建议及安全文明施工监察管理有关规定、制度、通知等
国家及有关部门公布的技术规范及标准
《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》
（建质 [2009]87 号） 《深圳市建设工程重要危险源管理方法》深建规
[2007]15 号
《建筑施工安全检查标准》（ JGJ59-2011）
《建设工程文件归档整理规范》（ GB/T50328-2014）
《钢筋焊接及查收规程》（ JGJ18-2012）
《砌体工程施工质量查收规范》（ GB50203-2011）
《给水排水管道工程施工及查收规范》（
GB50268-2008） 《混凝土构造工程施工质量查收规范》（
GB50204-2002） 《施工现场暂时用电安全技术规范》（
JGJ46-2012）
《建设工程施工现场供用电安全规范》（
GB50194-2014）
《给水排水建筑物工程施工及查收规范》（
GB50141-2008）
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《城镇道路工程施工与质量查收规范》（
CJJ1－2008） CJJ2－2008）
《城市桥梁工程施工与质量查收规范》（
《混凝土和钢筋混凝土排水管》（ GBT11836-2009） 《排水管道工程定向钻孔拖沓法施工及查收规程》
(试行)
《园林绿化工程施工及查收规范》（ CJJ 82-2012 ） 排水标准图集 06MS201-1、 06MS201-2
1.6 监理组织
现场监理机构的组织形式与设置
本工程监理推行总监理工程师负责制。 总监理工程师负责全面执行工程监理合同中
确定的监理职责。依据本工程的规模和特色， 以及我公司过去从事近似工程监理的经验，
为保证本工程进度、质量、安全文明施工、投资等目标的实现，本工程的监理机构为深
圳市深水水务咨询有限公司龙岗区项目监理部。
监理机构设置见图 1.6-1，监理人员状况见表 1.6-2。
总监理工程师
总监代表
质 量 控 制
进 度 控 制 投 资 控 制 安 全 管 理 合 同 管 理 信 息 管 理
现场监理员
图 1.6-1 监理机构设置图
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本工程监理机构监理部人员组偏见表
1.6-2 。
从事
姓名
监理
序
岗位
专业专长
技术职
称
监理岗位 执业证号
进散场时间
号
工作 年限
某某某
总监理
16
市政公用
工程师
工程 市政公用
工程
工程师
1
动工至完工
工程师
10
2
某某某
监理工程师 动工至完工
3
某某某
8
监理工程师
市政公用
工程
工程师 助理工 程师
动工至完工
4
某某某
1
监理员 土木匠程
动工至完工
5
某某某
4
资料员 资料整理
助理工 程师
动工至完工
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1.6.2 主要监理人员的配置和岗位职责
1、主要监理人员的进场配置计划
本工程监理机构监理部人员组偏见表
1.6-2 。专业监理人员进场配置为：以市政、水工 1 名，监理工程师 2 名，监理员 2 名，负责质量、进
专业监理人员为主，配置总监理工程师
度、投资、安全管理、合同管理、信息资料管理。
依据工程进展状况，监理人将进一步完美监理机构，补充调整监理人员，以保证监理工
作的顺利展开。
2、监理人员岗位职责
总监理工程师职责
⑴主持编制监理规划，拟订监理工作制度，审批监理实行细则。签发监理机构的文件。⑵确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。⑶指导监理工程师展开工作。负责本监理机构中监理人员的工作查核，调动不称职的监
理人员；依据工程建设进展状况，调整监理人员。
⑷主持审察承包人提出的分包项目和分包人
, 报发包人赞同。
⑸审批承包人提交的施工组织设计、施工举措计划、施工进度计划和 资本流计划。⑹组织或受权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸。⑺参加或主持第一次工地会议，主持或受权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。⑻签发进场通知、合同项目动工令、分部工程动工通知、暂停施工通知和复工通知等重
要监理文件。
⑼组织审察付款申请，签发各种付款证书。
⑽主持办理合同违约、更改和索赔等事宜，签发更改和索赔的有关文件。
⑾主持施工合同实行中的协调工作，调停合同争议，必需时对施工合同条款做出解说。
⑿要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
⒀审察质量保证系统文件并监察其实行；审批工程质量缺点的办理方案；参加或辅助发
包人组织办理工程质量及安全事故。
⒁组织或辅助发包人组织工程项目的分部工程查收、 单位工程查收、 合同项目完工查收，参加阶段查收、单位工程投入使用查收和工程完工查收。
⒂签发工程移交证书和保修责任停止证书。⒃检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理
监理合同文件和档案资料。
监理工程师职责
监理工程师依照总监理工程师所授与的职责权限展开监理工作，是所执行监理工作的直接责任人，并对总监理工程师负责。主要职责应包含以下各项：
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⑴参加编制监理规划，编制监理实行细则。
⑵预审承包人提出的分包项目和分包人。
⑶预审承包人提交的施工组织设计、施工举措计划、施工进度计划和资本流计划。
⑷预审或经受权签发施工图纸。
⑸核查进场资料、构配件、工程设备的原始凭据、检测报告等质量证明文件及其质量状况。
⑹审察分部工程动工申请报告。
⑺辅助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。依照职责权限办理施工现场发生的
有关问题，签发一般监理文件。
⑻检查工程的施工质量、安全生产与文明施工、进度等施工状况。
⑼审察工程计量的数据和原始凭据，确认工程计量结果。
⑽预审各种付款证书。
⑾提出更改、索赔及质量和安全事故办理等方面的初步建议。
⑿依照职责权限参加工程的质量评定工作和查完工作。
⒀采集、汇总、整理监理资料，参加编写监理月报，填写监理日志。
⒁施工中发生重要问题和碰到紧迫状况时，实时向总监理工程师报告、请示。
⒂指导、检查监理员的工作。必需时可向总监理工程师建议调动监理员。
⒃工作需要时兼任监理员。
监理员职责
监理员按被授与的职责权限展开监理工作，其主要职责应包含以下各项：
⑴核实进场原资料质量检验报告和施工丈量成就报告等原始资料。
⑵检查承包人用于工程建设的资料、构配件、工程设备使用状况，并做好现场记录。
⑶检查并记录现场施工程序、施工工法等实行过程状况。
⑷检查和统计、核实工程计量结果。
⑸核查重点岗位施工人员的上岗资格。检查、监监工程现场的施工安全和环境保护举措
的落真相况，发现异样状况实时向监理工程师报告。
⑹检查承包人的施工日志和试验室记录。
⑺核实承包人质量评定的有关原始记录。
1.7 监理工作基本程序
依据施工阶段区分监理工作程序，施工准备阶段监理工作程序见图理工作程序图 1.7.2 ；保修阶段监理程序图 1.7.3 。
1.7.1 ；施工阶段监
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施工准备阶段监理工作程
序
检查承包人的施工准备条件
组建项目监理 机构（定员、 定 职、定岗）
核实发包人供给的条件
审察承包人的施工组织设计
复核丈量控制点交桩
项目动工申请报告
能否申报
装备监理 设备和设备
检查承包人现场管理机构及人
员、资质能否与合同符合
核实设计文件能否知足
总监组织编写 《监理规划》
首批项目动工要求
检查承包人才料、设备进场状况
核实行工用地
核查施工丈量放线成就
专业工程师编 写《监理细则》
达成初次预支款支付
检查施工辅助设备
核实发包人供给的其余
动工条件
核查试验室资质
公司赞同《监理 规划》及总监审 批《监理细则》
组织图纸会审、设计交底
第一次工地会议
检查动工条件
下达动工令
图 1.7-1 施工准备阶段监理工作程序图
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施工阶段监理工作程序
施工阶段进度
控制监理
施工阶段质量控制监理
施工阶段投资
控制监理 安全监 督监理 信息 管理 协调
建设
各方
组织设计交底
关系
签发进场通知
及动工令
拟订质量控制计划和举措，
明确质量控制点
编制监理控制性总进度计划
审批现金流计划和资料、
设备计划
成立 信息 管理
成立监理安 制度全控制系统
进行工程投资对照剖析，
检查检验原资料、 工程设备、提出办理举措
施工设备的质量
主持 召开
现场
成立 监理 信息 库
例行 协调 会和 专题 会议
监察承包人按技术标准、赞同的设计文件和承建合同施
检查施工进度
工
核实达成的工程量，审察工程结算，签发工程付款凭据
监察承包人按赞同的施工
技术方案施工
监察检查 安全制度 落真相况
办理工期 索赔事项
检查原始记录和资料
办理工程更改
和索赔
办理质量缺点
签发施工暂停令、复工令
审察完工结算
办理安 全事故
做好质量记录
组织 现场 记录 和合 同文 件、技 术资 料的 整理 和文 档管 理
协 调
建 设
单 位
与 承
包 人
等 之
间 的
合 同
争议
辅助建设单位组织完工查收
做好进度记录
辅助质量监察站进行工程
质量等级评定
按合同规定移交建设单位
图 1.7-2 施工阶段监理工作程序图
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监理工程师检查工程状况
质量能否
完满
否
承包人整顿、完 善，达到质量标
准
是
移交发包人
保修期内出现质量问
题
承包人修复
能否属承包人
责任
是
否
协调建设单位办理
否
检查保修 期任务是 否达成
是
签订保修期满证书，保修款支付证书
图 1.7-3 保修阶段监理程序图
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监理工作基本程序主要有：
1、质量控制程序
（1）工程质量控制程序；
（2）工程资料、构配件质量控制程序；
（3）工序或检验批工程质量控制程序；
（4）质量评定程序；
2、进度控制程序
3、投资控制程序
（1）工程计量程序
（2）工程合同花费控制程序
（3）工程款支付程序
4、合同管理程序
（1）设计更改程序
（2）信息管理程序
1.8 监理工作主要方法和主要工作制度
监理主要工作方法
采纳现场记录、公布文件、旁站监理、巡视检验、追踪检测、平行检测和多方协调
等监理方法进行工作，以
“事先”控制为重点，增强“事中”控制，严格“过后”控
制的工作原则进行施工监理。
1、监察承包人质量、安全保证系统的有效运作，检查其工作记录，如存在问题及
时提出整顿建议，敦促其整顿，如拒不整顿或几经整顿后仍不可以有效运作的，要求承包
人改换监理工程师以为不称职的项目构成人员。
2、巡视施工现场
依据工程的特色，成立按期和不按期的巡视检验制度；对巡视过程中发现的施工质
量问题和施工安全隐患实时要求承包人采纳举措整顿。
3、旁站监理
依据监理合同文件要求确定工程旁站的范围和内容；拟订旁站监理工作制度，明确
现场旁站人员权益和责任；做好旁站记录，对旁站过程中发现的不安全隐患要实时要求
承包人整顿，拒不整顿的可报总监理工程师赞同后令其歇工整顿。
4、追踪检验和平行检验
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对工程资料 / 构配件质量和施工质量进行追踪检验与平行检验。追踪检验的数目为
承包人检测总数的 7~10%。
检验不合格的要求承包人限时清退出场或返工，
造成的工程造价增添和工期延迟由
承包人自行肩负。
5、推行工程样板管理，在重要工程正式施工前，可依据承包人和工程的详细状况
要求承包人先施工一段或一个标准修建物检验批， 由监理工程师组织有关工程技术人员
进行全面检查、检查满意后方可全面进行施工。
监理主要工作制度
1、质量控制
设计交底、图纸会审及签发制度
技术方案审批制度
工程质量监察制度
原资料、中间产品、构配件检验试验制度
隐蔽工程及重点部位查收制度
工程质量检验评定制度
混凝土工程质量检验制度
分部工程查收签证制度
工程查收制度
旁站监理制度
巡视制度
工程质量事故办理制度
施工现场管理人员工作制度
2、进度控制
会议制度
动工允许制度
施工周报、月报及施工进度计划申报制度
监理报告制度
3、投资控制
工程更改及签证制度
工程价款月支付报表申报审批制度
工程计量与支付签证制度
4、安全生产与文明施工监察管理
安全生产、文明施工检查监察制度
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5、协调
会议制度
监理报告制度
6、信息管理
工程文件收发管理制度
文件办理制度
信息管理制度
档案管理制度
2 工程质量控制
2.1 质量控制的原则
以施工查收规范、工程质量验评标准等为依照，敦促承包人全面实现工程项目合同商定的质量目标；
对工程项目施工全过程实行质量控制，以质量预控为重点；
对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监察承包人的质量保证系统落实到位；
严格要求承包人执行有关资料试验制度和设备检验制度；坚持不合格的建筑资料、构配件和设备严禁在工程上使用。
坚持本工序 / 检验批质量不合格或未进行查收不予签认， 下一道工序 / 检验批不得施工。
2.2 质量控制的目标
监理人监察承包人严格按工程施工合同、设计文件、施工和查收规范、规程、标准组织施工，保证工程质量达到或超出工程施工合同要求。
质量控制目标：工程项目施工合同质量目标为合格，努力创立“深圳市优良样板工程”。
2.3 质量控制的内容
质量控制分为施工前、施工过程中和工程完工后三个阶段的质量控制。施工监理过程依照以“预防为主”的原则，抓好事先指导、中间检查、质量认同几个环节，实行全
过程的动向追踪控制。 工程质量控制流程、 隐蔽工程质量控制程序 （见图 2.3.1 － 2.3.2 ）
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建设单位供给：
。施工合同和有关文件
单位工程动工报告
承包单位
附上：
。施工图
。水文地质勘探资料 。图纸会审及更改资料
。各项资料出厂合格证
。各项资料试验报告
。配合比通知单
审察动工报告、下达动工令
总监
。强度和抗渗试验报告
。分项工程质量验评报告
。其余检测及试验报告
须附上：
。施工组织设计 。分包人资格证件
。坐标施样及红线签证 。管理人员名单及分工
申报施工方案
申报资料合格证、复验单
承包单位
承包单位
改正
审 批
监理工程师 / 总监
加倍复试或换资料
分部、分项工程施工
施工试验及 监理取样
过程监察
承包单位
发监理通知
发备忘录
监理工程师
各分部、分项工程自
检承包单位
需附：
。隐捡单、预检单
。质量保证资料 。质量评定资料
填报工程报验单 承包单位
整顿
工程检验签认 监理工程师
现场检查及审察试验报
告监理工程师
进入下道工序施工
分部工程达成及报验
需附：
分项、隐蔽工程报验单
承包单位
分项工程检验认同书
现场检查和内业资料检
查监理工程师
签发工程检验认同
书监理工程师
图 工程质量控制程序图
雨污分流管网项目监理规划
承包单位自检合格，申报工程报验单
承包单位
施工现场检查查收
下达监理通知并提出整顿要求
监理工程师
监理工程师
再次检查查收 监理工程师
整顿后第二次申报
承包单位
下达不合格项目通知限时整顿
监理工程师
第三次检查查收
整顿后第三次申报
承包单位
监理工程师
下达停产整顿令
或签发改换施工队伍的通知
监理工程师
隐蔽记录单上署名认同
监理工程师
进入下道工序施工
承包单位
图 2.3.2 隐蔽工程质量控制程序
2.3.1 工程质量控制举措
1、施工前的质量控制
1）到承包人驻地进行观察。认识承包人的部下单位和分包人的近期业绩、工程指
挥系统构成、工程技术人员水平、工人的数目和素质，检查重点工种能否拥有上岗合格
证书，仪器仪表能否拥有国家计量监察部门检测合格证书，认识机具、车辆设备装备状
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况可否知足施工要求等。
2）审察施工组织设计。审察承包人的质量保证系统、质量现场管理举措、工程进
度安排、安全防备举措等能否知足工程实行要求。
3）审察设备和资料定货。应付设备的规格、型号、技术指标仔细查对能否切合合
同规定要求，对主要资料在进入施工现场前要进行有关测试资料和合格证书检查。
4）进行施工现场检查，对已建成的通讯管道、电力管道、人（手）孔、机房、外
场设备基础、配电室等进行详尽检查。
5）审察施工设计图。图纸能否完好、正确，与联合设计原则能否一致。
2、施工过程的质量控制
1）严格工序质量查收检查。监理部依据设计标准和工艺要求，对重点工序编制施
工工序质量查收标准。专业监理工程师依照施工工序质量标准仔细检查，对不切合质量
要求实时提出，直至返工。上道工序不合格不可以进入下道工序施工。
2）成立“样板工程”制度。重点分项工程或工序，要选用一个区段或一个点作为
样板工程进行示范操作，经过总结，承包人提出规范化的施工工艺标准，经业主、监理
赞同后全线推行。
3）对重要工序隐蔽工程坚持旁站监理。专业监理工程师依据承包人的派工单进行
监理。一般工序不漏监，要害部分重点监。
3、工程完工后的质量控制
1）按合同要求进行完工检验和查收。
2）审察竣薪资料和完工图能否与施工实质符合，做到完好、正确。
3）检查未完工作量和缺点，监察承包人按期达成，直至签发缺点责任期满证书。
4、防备工程质量通病的举措
1） 严格审察施工组织设计及动工前准备工作
在单位工程、分部工程或分项工程动工
14 天以前，要求承包商第一向监理提交工
程施工组织设计，监理工程师对施工组织设计中技术方案和质量保证系统进行审察，检
查工程动工需具备的各项条件，实时签订审批建议并通知承包商。承包商接到赞同的施
工组织设计，在动工所具备条件知足后， 即可申请动工， 工程动工申请批复后方可施工。
监理工程师在审批时坚持做到未经认同的资料严禁使用，
施工工艺方案未经赞同的严禁
实行，劳力、资料、设备不足的严禁动工。
2 ） 按程序进行质量检验
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承包商的自检人员按赞同的工艺流程和工序检查程序，在每道工序完工后，第一进
行自检，自检合格后，填报工序质量检验表，报监理工程师进行检查查收，监理工程师
在查收时，对不合格的工序，指示承包商进行缺点修理或返工，每道工序都必经监理验
收，不然不得进行下一道工序施工。
3 ）中间交工报告的签认
当一个单位工程、分部工程或分项工程完工后，承包商依据规范进行自检，合格 后填报中间交工证书，监理工程师检查承包商汇总的该项工程的动工申请批复单、质量
检验表并进行现场查收， 合格后方可签认中间交工证书。 不然不得进行下一道工序施工。签认中间交工证书是监理工程师进行质量管理的最后手段， 也是中间计量与支付的基础和依照。所以，要求各级监理人员要对主要项目， 特别是基础工程严加监察， 不留缺口。
5、本工程的创优举措
业主对工程质量要求高，我监理部将从各个方面增强对工程质量的控制，确定明确的创优目标，我监理部完好有能力、有信心、有信心创优。为创出优秀工程，特制定以下创优举措：
1）为保证工程质量， 争创精选艺术工程， 依据本工程的特色， 制定监理创优计划，
按计划实行创优举措。
2）拟订严格的质量监理标准：为保证创优，我监理部依据本工程的实质状况和工
程特色，联合现行技术规范、标准等，制定用于本工程的更加严格的质量监理标准。
3）推行全面质量管理，展开民众性的
QC 活动，在监理过程中制定全面管理工作
规划，超前探究和解决工程质量监理中的重点质量问题。
4）成立健全各样质量管理制度，重视管理策划，严格过程控制，增强全体监理人
员的质量意识，提升精选意识，争创精选工程。
5）成立质量奖罚制度，对踊跃贯彻执行质量监理制度，精心监理，工程质量达到
省优标准，遇到一致好评，或对解决质量问题，攻陷监理技术难关有突出贡献的个人公
司推行奖赏；反之，对所监理的工程质量劣质、出现质量问题的单位或个人，我公司视
情节轻重、损失多少进行罚款或调离岗位办理。
6）在监理部内宽泛展开“争创精选工程”活动，全面增强质量意识教育，提升精
品意识，使监理部全体员工均能按做精选工程的要求进行监理。
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2.4 质量控制的举措
质量控制方法
施工过程质量控制主假如重点事先控制、增强事中控制和严格过后控制，主要控制方法有审察方案、巡视现场、旁站重点工序与部位、追踪检测、平行检测、质量评定与查收等手段（详见各专项工程监理实行细则）。
质量控制点
为了的确执行工程建设“质量第一”的主导思想，监理人依据本市政工程的特色，将监理范围内的施工监理项目区分至工序作为控制点， 并将控制点区分红不一样样级进行控制。
主要质量控制点设置表
控制手段 巡 视
联 检
序
号
控制点名称
抽 检
旁 站
成品 检验 √ √
备注
1 2 4 5 7 8 9
原资料 / 半成品检验与施工配合比试验 施工丈量放样 土方开挖 土方弃置
基础隐蔽工程查收 软基办理隐蔽工程查收 垫层混凝土浇筑
√ √
√ √
√ √
√ √
10 立管改造施工 11 拖沓管施工 12 顶管施工
13 基面和施工缝办理 14 钢筋资料合格检验
15 钢筋规格、布设、绑扎、连结、接头强度 16 钢筋稳固性及保护层
√
√ √ √
√ √
√ √ √
√ √ √ √ √ √
√ √
√ √
√
雨污分流管网项目监理规划
序 号
控制手段 巡 视
联 检
控制点名称
抽 检 √ √ √ √ √ √ √
旁 站
成品
备注
检验 √
17 18 19 20 21 22 23
模板地点、标高及尺寸
模板平坦度、垂直度、光洁度、严实度 预留孔洞及预埋构件质量与地点 支撑坚固及靠谱度
√ √
沙、碎石级配、石粉渣、黏土质量检验 沥青混淆料的矿料质量及矿料级配 沥青资料及混淆料 度试验、加热温度等 ) 路面底基层 砼路面工程 场平工程 回填基面办理
试验 ( 马歇尔稳固
√
√
√ √
√ √
24 25 26 27 28
√ √
√ √ √
√ √
√
土方填筑摊铺厚度、 含水率、碾压遍数、干 密度
土方填筑成型尺寸 石粉回填 排水管安装
沙浆饱满度、沙浆强度
√
29 30 31
√ √
√ √
√
√
√
32
质量控制重点、难点
依据本工程的特色，质量控制重点有：顶管施工方案的审察、立管改造施工专项方案审察、土方开挖条件审察、基坑监测方案能否合理并实行、已达成的支护构造检测能否合格、截水排水检查井检测能否合格等，土方开挖过程中，一定对开挖深度和支护时间等重点点进行控制；立管改造施工、拖沓管工作井、检查井的开挖及支护，拖沓管过程及监测，机械吊装，隐蔽工程的查收、混凝土浇筑、钢筋制安、土方回填的压实和质量检查等施工。
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质量控制难点有：
1、深基坑沟槽开挖。
2、拖沓管接头焊接质量。
3、顶管工程顶进施工，方向控制。
4、回填土、石粉分层夯实，管道双侧对称回填，防备管道发生水平位移。
5、混凝土施工控制。
6、立管改换。
2.5 质量控制的制度
1、设计文件交底与图纸会审签发制度
2、技术方案审批制度
3、工程质量监察检查制度
4、原资料、中间产品、构配件检验制度
5、隐蔽工程及重点部位查收制度
6、工程质量检验评定制度
7、工程查收制度
8、旁站监理制度
9、巡视制度
10、施工现场管理人员工作制度
11、工程质量事故办理制度
3 工程进度控制
3.1 进度控制的原则
工程进度控制的依照是建设工程施工合同所商定的工期目标；在保证工程质量和安全的原则下控制进度；
采纳动向的控制方法，对工程进度进行主动控制。
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3.2 进度控制的目标
合同工期总日历天 480 天。
3.3 进度控制的内容
工程进度控制程序 : 见图
工程进度控制程序图
应附有： 资料、设备材供给计划 劳动力使用计划； 施工机械使用 计划
编制施工总进度计划
承包单位
改正
审批施工总进度计划
监理工程师
应附有：
1 、 上月实质达成工程量、工作量 2、 当月 /年计划达成工程量、工作量 3 、 计划提早或拖后的原由剖析 4 、 拟采纳的对策
编制年 / 季/ 月/ 周进度计划
承包单位
改正
审批年 / 季/ 月/ 周进度计划
监理工程师
按计划组织实行
承包单位
追踪旁站检查执行状况
实质与计划对照剖析
监理工程师
符 合 计 划 要 求
纠正进度计划偏离
承包单位
签发严重偏离计划通知书
监理工程师
持续施工 承包单位
实行工程总目标
图 工程进度控制程序图
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工程进度控制方法
1 编制工程监理进度计划
1 ）组织有关专业技术人员对施工场所现状、周边环境进行详尽的检查和认识，同 时对所有工程量进行仔细审察统计并对阻挡施工进度的因素进行仔细剖析， 抓住重点线路编制详尽可行的监理工作进度计划，并在施工监理过程落实和完美。
2）除采纳传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，将采纳计算
机技术对工程进度进行信息办理剖析。
2 审察承包商的施工进度计划及施工举措
1 ）检查各施工单位的实行施工进度计划的组织系统能否健全，人员、设备能否
知足施工进度的要求；
2）在施工组织设计中， 倡导采纳网络技术、 目标目标管理、 全面质量管理、 ABC
法等现代化公司管理手段；
3 在施工组织设计审察时，应特别重视下述各条：
1）工期安排的合理性，重点是与地铁施工进度的有关性；
2）施工准备工作的靠谱性；
3）工序之间的合理连接；
4）施工方法的靠谱性以及与承包商施工经验、施工实质水平的适应性；
5）重点线路上劳力、设备安排能否稳当；人、机、料、法、环之间的协调性；
6）进度计划能否留有余地，计划调理的可能性。
3 成立检查、敦促工程进度计划制度
1）监理工程师常常性地检查总计区分解的落真相况，对日进度安排的达成状况及 时进行统计；
2）监理工程师敦促承包商按期对每天进度计划的达成状况进行自查，如进度与计
划不符，与承包商一同剖析原由，采纳举措；
3）对工程进度采纳动向管理方法，在工程实质进度与计划进度出现误差时，实时
敦促承包商对进度计划进行适合的调整。并采纳相应举措保证工期目标的实现，调整后
计划应切合工程现场的实质，并应知足合同工期的要求。调整后的计划和拟采纳的举措
应由监理工程师审批；
4）对工程进度计划的检查、调整可经过工地会议进行，或召开专题协调会议，下
达监理指令等形式进行；
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5 ）工程进度计划的调整主假如调整重点线路上的施工安排，增添人力物力，关于非重点线路，假如其差距不致于影响整个合约工期的，监理工程师能够不要求对整个工程进度计划进行调整；
6 ）对工程进度计划落真相况、调整状况、拟采纳举措状况，都应实时通告业主。
4 成立施工进度报告例会制度
1 ）项目监理部每周召开一次各标段的进度报告会，邀请设计、业主及有关单位参 加；
2）针对施工过程中存在影响进度的问题进行研究和协调办理，并对施工方的计划
安排提出详细的建讲和要求。
5 做好协调工作
1）我监理部将充足发挥我公司长久从事市政工程监理工作的优势，
踊跃协调施工前
期拆迁工作、软基办理交底工作，为工程的顺利进行创立条件。
2）做好设计与施工单位之间的协调，对现场出现的设计问题，实时反应给设计人，
并敦促设计人尽早提出设计图纸，减少设计与施工单位之间的扯皮，加速工程进度。
6 对影响进度的各样因素进行控制，保证合同工期按期实现
工程进度控制切忌纯真从进度上着眼、从计划上修理、从赶工上下手，进度问题
其实是由综合因素作用所产生的结果，所以在工程进度控制上，应同时注意实质施工
中影响进度的诸多因素，特别是在保证工程质量的同时，帮助承包商改良施工工艺和施
工方法，重新技术上着眼，从提升劳动生产率上下手，才能真切保证合同工期的按期实
现。
1）召开生产调动会，协调各施工段的工作矛盾；
2）重点抓好重点工序进度；
3）监理人员在现场随时认识影响进度因素（劳动力、资料供给、机械设备）的状
况，发现问题，即时调整，以保证各因素互为促使，保证工程按期完工。
4）展开劳动比赛，激发施工单位的踊跃性。
工程进度控制的重点
针对本工程特色，我们将在进度监控过程中重点抓好以下几方面的工作：
1 ）施工先期准备工作中踊跃配合业主及有关拆迁单位及管线单位进行建筑物、管线的拆迁工作以及与各有关单位及小区内管理部门协调工作； 监理部人员的配置上亦充足考虑安排一些对外协调能力强的同志进行组织对外协调工作；
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2 ）踊跃辅助业主解决外头环境问题，尽可能减少对施工影响。
3）敦促施工单位缩短施工准备期，配合施工单位办理各种报批手续，尽早进入实质
施工。
4 ）踊跃与设计方进行协调，要求赶快供给施工图纸，防止施工过程中出现因图纸而
歇工的现象。
5 ）要求施工单位做到加大投入和进行 \" 三班 \" 作业，备足施工应急发电设备及雨季防雨设备，保证工程进展不受停电及天气影响。
6 ）敦促施工方做好资料供给计划、协调资料供给商工作，以加速施工进度。 7 ）协调各施工标段的连接段的工序安排，对有条件施工的地点敦促施工方赶快组织施工。
8 ）仔细审察施工单位拟订的雨季施工方案，做到的确可行，并敦促施工方仔细做好相应准备工作，备足水泵，设置好排水渠，力求将雨季对施工的影响减少至最低。
工程进度控制举措
针对本工程施工难度大、 外界扰乱因素多、 工期紧的特色， 为保证本工程按期完工，
我部将在进度监控过程中采纳以下举措：
1 组织举措
1）审察施工单位投入本工程的作业人员构成能否知足本工程工程进度的要求；
2）依据工期要乞降实质施工进度状况，研究能否需要增添作业人数，增添工作班
次等；以及各施工班组之间展开劳动比赛等。
3）敦促施工方缩短施工准备期，尽早进入实质施工。我监理部将敦促施工方在落
实行工场所后立刻进入现场，进行暂时工程的规划、设计和搭建，生产、生活设备、预
制工厂兴建齐头并进， 节假日不歇工， 尽量缩短施工准备期。 要求施工准备期力求在 10
天内达成。
4 ）检查施工阶段资料、设备（规格、数目）、劳动力、机械投入状况能否知足工程进度的要求；
5）成立强有力的协换班子，仔细实时办理协调与外面各影响因素的关系，改良工
程外面配合条件，增强和施工单位的配合，增强和业主、设计的联系等；
6）按期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，
听取工程进度
问题报告，对此中有关进度问题提出监理建议。
2 经济举措
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1 ）监理工程师对工程进度推行包干管理与奖金挂钩；
2 ）延迟工期的限制：①停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。②误期损失补偿：对工期损失进行经济处罚。
③停止对施工单位的使用：工期延迟严重滞后，多次敦促仍无改良，工期计划不落
实，建议业主改换施工单位。
3 ）如工程进度滞后是由第三方原由造成而能够经过协调办理解决的，监理工程师应踊跃进行协调，清除扰乱因素，促使工程进度顺利进展。
3 技术举措
1 ）监察进度计划的落实实行。当工程实质进度与计划进度不符时，监理工程师要求施工单位改正良度计划，并作出保证工程按期完工而采纳的加速工程进度的举措；
2 ）采纳新技术、新工艺、新资料，缩散工艺时间，减少工艺环节等；
3 ）依据承包商施工总进度计划的要求，敦促工程资料与设备实时订货、进场。
4 合同举措
1）对施工合同有关条款执行状况剖析、纠偏、改正补充；
2 ）严格合同条款的执行和协调办理有关索赔事项； 3 ）写出进度控制报告报总监理工程师及项目法人。
3.4 进度控制制度
1、会议制度
2、动工允许制度
3、监理报告制度
4、施工周报、月报及施工进度计划申报制度
4 工程造价控制
4.1 造价控制的原则
严格执行发包人和承包人两方签订的施工合同中所确定的合同价、 单价和商定的工程款支付方法；
坚持报验资料不全、与合同文件的商定不符、未经质量签认合格或有违约的工程不
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予审察和计量；
工程量与工作量的计量应切合有关的计算规则；
合理、公正地办原由于工程更改、合同更改和违约索赔惹起的花费增减；对工程量及工程款的审察在建设工程施工合同所商定的时限内。
4.2 造价控制的目标
严格控制工程总造价在业主计划投资范围内。
4.3 造价控制的内容
工程造价控制方法：
1、熟习设计图纸、招标文件、施工合同、工程量清单、合同单价及总价；
2、将控制目标分解到单位工程、分项工程，成立投资控制网，进行分项动向管理；
3、剖析工程投资简单打破部分，作为投资控制重点；
4、剖析和展望工程风险及可能引发索赔的因素，拟订事先防备对策；
5、按期向业主报告工程投资控制状况；
6、严格按规定程序执行计量与支付手续；
7、审察工程完工结算；
8、妥当做好索赔管理；
9、严格审察工程更改和新增添工程中的工程量；
10、整理工程投资有关监理资料，按规定要求存档。
工程造价控制程序
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签订施工合同
业主、承包、监理三方
施工图纸会审
设计 / 承包/ 业主/ 监理
工程预支款申请
承包单位
否
审察预支款申请
施工图实行 承包单位
资料设备采买 监理参加观察
监理工程师
索赔申请 承包单位
设计更改及工
程洽谈申请
申报已完工程
报验单
价差申请 承包单位
承包单位 承包单位
索赔审批 监理工程师
审察认同申请 监理工程师
审察计量 监理工程
审察申请 监理工程
改正重报
审批及签发付款证书
总 监
报业主付款
监理单位
图 4.3.1 工程造价控制程序
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工程造价控制的重点
针对本工程施工特色，工程投资控制上我监理部将侧重增强以下几方面的控制：
1、审察施工方案的经济性，特别是有可能造成新增工程量的项目，暂时施工便道（主
要指交通劝导）、软基办理方案、土方开挖、管线及建筑物的保护办理等审察；
2、严格执行计量支付程序；
3、控制索赔、防备过后返工、场内阻碍物不实时消除以及资料、设备脱节等致使索赔
事件的发生。
4、常常展望工程花费，对现场可能出现的更改项目，实时与设计交流，从优化设计方
案下手来控制工程的投资。当碰到突出的状况，采纳必需举措：一是增强对花费变化部
分的审察，既脚踏实地地赞同工程增添的花费，又核减不合理的花费；二是实时调整分
项概算，保证主体工程花费投资，核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选
用资料进行询价，尽量减少工程花费的支出。
工程造价控制举措
1、严格执行工程计量及工程索赔支付审察审批制度。
1）先核实已完工程的质量能否合格，工程能否经过监理查收，《中间合格证书》
能否签发，而后再核实工程数目；
2）除更改工程和新增工程外，所有计量项目均应是工程量清单中所列项目；
3）仔细复核计量月报表中的每一个数据，要做到纵横一致，前后一致，并与合同
计量规定一致。
2、对重点性的计量项目，驻地监理到现场参加丈量工作，有必需时会同业主一同组织
计量工作。这些重点性的项目主要有：
1 ）红线桩的复测、原始地面标高丈量、水平点、导线网的设置及校核；
2 ）软基换填厚度以及办理工艺；
3 ）隐蔽工程。
3、妥当办理好有关索赔的管理，以预防为本，尽可能防止造成违约和承包商索赔的条
件。
1）仔细剖析投资风险因素，实时采纳防备举措和对策，减少因管理不善而造成的
损失；
2）仔细审察施工图纸及技术文件，尽可能把存在的问题解决在施工以前，减少因
设计更改惹起的返工损失；
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3）仔细做好施工中各部门之间的协分配合，并实时回复承包商提出的各样问题，
使可能索赔的状况消逝在萌生以前；
4）仔细做好施薪资源配置、运输、预制、浇注等各个环节的协调，保障连续施工，
防备局部窝工，防止因施工组织惹起的索赔；
5）一旦发生了索赔与反索赔状况时，应仔细做好同期记录，检查取证，查清原由，
正确计算工期及惹起的实质损失，与业主和承包商频频磋商，书面提出办理建议。
4、做好工程完工结算的审察工作，是工程投资控制的重点之一。
1）审察资料的完好性，主要包含：工程结算汇总清单；结算单价与总价；设计变
更与新增工程量清单；索赔汇总单；已付工程款状况；工程质量评定表；质量监察站认
证资料等。
2）全面查对未计工程量部份的工程数目；
3）对承包商的完工结算提出正确合理的审察建议；协调业主和承包商之间的结算
纠葛。
5、对工程投资控制中简单忽视的辅助工程部份赐予重视。这一部份简单出现故弄玄虚，
简单出现不讲施工方案的合理性和优化而任意施工， 对这一部份的施工方案也应严格审
查，择优实行，对其工程数目应仔细核实。
6、指派有较丰富经营管理经验的监理工程师专职负责工程投资控制、计量审察和支付
签认。
7、成立投资控制的计算机信息系统，做到投资信息管理的现代化。 4.4 造价控制制度
1、工程更改及签证制度
2、工程价款月支付报表及资本计划申报制度
3、工程计量与支付签证制度
5 工程安全与环境保护控制
5.1 工程安全与环境保护控制的原则
承包人按工程建设合同文件规定，成立施工现场安全生产、文明施工管理机构和安全生产、文明施工保障系统。承包人建立专职管理人员对施工过程中的安全生产、文明
施工检查、指导和管理，并实时向监理机构反应施工作业中的安全生产、 文明施工事项。
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做到安全施工，创立文明工地。
5.2 工程安全与文明施工监察管理目标
因工重伤及以上工程事故、交通事故为零，达到深圳市建设工程安全生产、文明施工监察管理要求及施工合同、监理合同有关要求目标，争创“深圳市建筑安全生产先进单位”、“深圳市示范文明工地”。
5.3 工程安全与文明施工监察管理的内容
检查敦促承包人成立健全安全管理系统和安全管理制度； 敦促检查承包人仔细执行有关部门颁发的安全生产法例和制度。
审察赞同承包人对工程施工中的重要安全问题拟订的安全技术举措和防备举措。
对施工生产及安全设备进行常常性的检查监察， 对违犯安全生产规定的施工实时指令整顿。
依照发包人的一致部署检查承包人的防台风、防暴雨洪水度汛举措并监察实行。
检查承包人在劳动保护及环境保护方面能否切合合同规定和国家标准。
按期组织安全生产检查和安全生产评选表彰活动。 辅助发包人做好各合同项目间的安全生产协调工作，争创“深圳市建筑安全生产先进单位”。
参加对安全事故进行的检查剖析、审察承包人的安全事故报告及安全报表、监察承包人对安全事故的办理。
辅助发包人争创 “深圳市示范文明工地”。
监察承包人按合同文件规定， 做好施工区界线以外的绿化植物、 居民和建筑物保护。对施工活动界线以内的场所，监察承包人按工程建设合同文件要求采纳有效围挡隔绝、警告防备等举措，防备发生环境损坏及人员财富损害事故。
监察承包人，按工程建设合同规定，对施工过程及施工隶属公司中噪声严重的施工设备和设备进行消音、隔音办理，或按监理人指示，控制噪声时段和范围，并对施工作业人员进行噪声防备。
进入现场的资料、设备一定搁置有序，防备任意堆放器械杂物堵塞工作场所四周的通道和影响环境。
工程完工后，敦促承包人，按合同文件规定，拆掉发包人不再需要保存的施工暂时设备，清理场所，恢复岸坡、植被和绿化环境。
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5.4 工程安全生产、文明施工监察管理的举措
1、监理人员都应学习、熟习掌握与建筑施工安全生产有关的《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《深圳市经济特区建设工程监理条例》 、《深圳市建设工程安全监理指导建议》 、粤建质 [2009]87 号文、粤建质 [2011]13 号文、深建质安 [2011]48 号文等国家法律、法例、规章、技术标准以及安全生产管理制度所规定的安全生产监理职责等规定。
2、监理部拟订有安全生产监理方案及安全生产监理实行细则。总监理工程师为监
理部对安全生产、文明施工监察管理的总责任人、全体监理人员均负有安全生产、文明
施工监察管理职责，均应具备相应的安全生产知识和监察管理能力。
3、监理部一定依照有关的施工安全法律法例、规范及标准的要求对承包人施工组
织设计和施工技术方案中的安全技术举措和施工现场暂时用电方案、防火、防风、防台
风、防洪度汛、深基坑高边坡、安全监测等重要部位、设备的专项安全施工方案进行审
查，对不切合要求的，应向承包人提出改良建议并敦促落实。
4、本工程施工过程中有很多造成安全事故的安全隐患存在：
1）深基坑开挖。本工程沟槽开挖严格按图支护开挖施工，开挖过程中易出现边坡
不稳、裂痕发展等不利安全因素。在施工前监理部要求施工单位报土方开挖安全专项方
案及安全监测方案、深基坑开挖方案及专家论证。严格方案审察、严格按批复方案监察
施工、严格进行安全技术交底和特种作业人员的持证上岗作业，实时进行布点监测，通
过安全监测控制基坑稳固、保护四周燃气、电力及供水等管线等建（构）筑物的安全运
行；
2）立管改造施工。本工程立管改造单体多，立管施工需搭设双排脚手架或采纳吊
篮施工，因为部分小区楼层较高，小区巷道狭小，立管改造施工难度大，安全隐患多。
3）交通疏解工作。因为在现状道路上占道开挖施工，施工中土方外运、资料及砼
运输以及车辆人流施工时期的交通疏解等等工作较大，要求也较高。
4）施工暂时用电。施工暂时用电系统应严格依照《施工现场暂时用电安全技术规
范》（ JGJ46-2005）规范进行配置、管理。用电设备老化、电缆损坏、漏断电接地保护
举措不妥或缺失、电工操作不妥等危险因素极易造成施工操作人员的触电损害。监理过
程中将重点审察施工单位暂时用电方案， 并要求施工单位严格依照赞同的暂时用电方案
进行暂时用电系统的配置，检查操作电工的特种操作人员上岗证，对施工单位暂时用电
系统进行目睹查收，按期对暂时用电系统进行检查，保证暂时用电系统的安全性，根绝
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用电损害事故的发生；
5）机械使用安全。资料加工过程中机械设备使用不妥或无安全防备举措常常会发
活力械损害类安全事故，监理工程师应检查承包人采买、租借的安全防备器具、机械设
备、施工机具及配件能否拥有生产（制造）允许证，产品合格证，能否有专人管理，是
否进行按期检查、维修和养护并成立相应的资料档案，按期检查机械设备的安全性能和
机械的安全操作规程防备此类安全事故的发生；
6）办公及住宿生活区公共安全。办公及住宿生活地区人口密集易发生火灾、用电
等消防类安全事故， 监理工程师应检查承包人施工现场拟订应抢营救方案以及应抢营救
组织成立或应抢营救人员装备，营救器械、设备的装备状况及操练过程，增强全体人员
的消防安全意识根绝消防类安全事故的发生。
5、监理工程师审察监察安全及文明施工保证举措落实。
6、监理工程师应付检查中发现的不安全因素与安全工作中的单薄环节实时向承包
人提出版面整顿要求并监察其整顿达成。
7、监理部每天对施工现场安全生产状况进行巡视检查，安全检查均应做好检查记
录 , 剖析评论安全状况并拟订相应举措，敦促施工单位实时进行整顿落实。
8、监理工程师进入施工现场一定注意自己安全，做到举止文明。
9、参加安全事故的办理：假如现场出现安全事故，监理工程师参加安全监察站对
安全事故进行的办理，并监察承包人对安全问题进行整顿。
当出现安全事故后，依照事故等级办理程序实时上报。
6 合同管理
6.1 合同管理的原则
1、监理单位是工程建设的中介机构，资信是参加市场竞争的根本，深水咨询向来
把高资质、高水平、高信用作为公司的经营主旨。公司要求监理人员对自己的职业道德
和工作纪律、监理业务能力要严格要求，要保护“深水咨询人”的荣誉。
2、业主与监理单位是两类法人之间的同样关系，是一种拜托与被拜托、受权与被
受权的关系。每位监理人员都要自觉保护业主利益，把为业主服务作为工作主旨，要自
觉保护业主的合法权益。
3、监理单位与承包人的关系是监理与被监理的关系。监理工程师在严格监理的同
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时，亦要做到热忱服务。公正办理是监理单位应依照的原则之一，监理工程师在办理矛
盾和纠葛时应保护自己的独立性、公正性，也要保护承包人的合法权益。
4、合同是监理单位与业主、业主与承包人之间维系关系的法定文件和行为准则。监理工程师在办理问题和关系中应严格恪守合同，要坚固建立合同看法，要熟读合同，彻彻底底地执行合同。
6.2 更改的办理程序和监理工作方法
更改的办理程序
设计更改程序见图 6.2-1 。
更改的监理工作方法
依据监理合同和施工合同规定，监理人没有独立的设计更改处理权，因此所有波及设计更改的事宜均向发包人报告，提出合理化建议，由发包人决定。
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设计单位、监理机构、承包人、发包人独自或共同提出工程更改建议书
不一样意
监理机构审察建议书
按原计划施工
赞同
不一样意
发包人审批
赞同
设计单位进行更改设计
承包人施工
监理机构审签更改设计图
监理机构通知承包人就工程更改报价
承包人报价
监理机构审察承包人报价，报发包人赞同
否
发包人、 承包人
能否接受
承包人、发包人磋商价钱
是
进行更改支付
一致
是
否
进入争议解决的程序
监理机构暂定适合价钱
图 6.2-1 设计更改监理工作程序
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7 协调
7.1 协调工作的主要内容
参加本工程的主要有关单位
参加本工程的主要有关单位见第
1.3 节
协调工作的主要内容
工程项目施工过程中，监理人运用监理协调权限，实时解决施工中各标段之间的，
安全、质量、进度、投资之间的，以及施工合同两方权益、义务间的矛盾和问题。
组织协调的主要内容是：协调发包人与承包人之间的关系；协调承包人与承包人之
间的配合以及有关其余方面的关系。
正确办理好发包人、承包人及设计人的关系，是监理协调工作的重点。
1）协调与发包人的关系
监理人与发包人签订合同，受发包人拜托对工程实行监理，即服务对象是发包人。
监理人为发包人供给有偿技术服务。所以，作为总监理工程师严格按合同做事，特别要
注意不越权、不徇私。总监理工程师在办理与发包人的关系上是重要环节，
如办理不妥，
则发包人不支持，承包人也不听从监理人指令，工作将没法展开。所以，获得发包人的 相信和支持是相当重要的。
2）协调与承包人的关系
监理人与承包人是监理与被监理的关系。作为监理人员，不只业务精、规范熟，而
且要经过监理监监工作， 使承包人感觉到监理的重要性和一定性， 才能展开好监理工作；
同时要利用各方优势，寓监理于服务中，增强技术与管理指导，使承包人尊敬监理工程
师，顺利达成监理工作。
3）协调与设计人的关系
依据过去工程监理经验，监理人与设计人的关系有时较难办理。第一，设计代表拥
有设计更改权，有些设计代表不可以接受监理方的正确建议，在工作中难以配合；其次有
些监理人员与设计代表交流时，工作方法不适合。总监理工程师在办理与设计有关的问
题时，应从保护发包人利益、便于工程建设的看法出发，仔细地与设计代表互换建议，
争取设计人的配合。
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7.2 协调工作的原则与方法
1、协调工作的原则
依照监理合同受权进行工程建设各方协调工作， 主持监理合同受权范围内工程建设
各方的协调工作，编发协调会议纪要，保护工程参加各方利益，保证工程顺利进行。
2、协调工作的方法
协调工作的主要方法是召开协调工作会议，还包含会见、谈判、检查等协调方法，及非正式交流和口头交流等。
7.3 协调工作制度
1、会议制度
2、监理报告制度
8 信息管理
8.1 信息管理程序、制度及人员岗位职责
信息管理程序
信息管理程序见图 8.1-1 。
信息管理制度
在合同信息部设置信息管理人员，负责所有文档资料的采集、分类、整编、保存等
工作。
由合同信息部制定包含文档资料采集、分类、整编、归档、保存、传阅、查阅、复
制、移交、保密等的制度。拟订包含文件资料签收、查阅与归档及文件草拟、打印、校
核、签发、传达等在内的文档资料的管理程序。
文件、报表格式均采纳《建设工程监理规范》
GB/T50319－2013 格式，关于规范不
足的表格，按其格式进行补充。
承包人递交的所有文件，监理工程师均在
2 天内办理完成，总监理工程师 1 天内最
1 天内交流完成。发包人下发的
终赞同。若需要与发包人、设计代表等单位磋商，应在 所有文件，若需转发承包人办理，在
1 天内办理完成。发包人办理完成的文件于收到的
当日转发有关各方。监理部对所有文件的办理不得超出监理合同、施工合同、深圳市龙
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岗区龙岗街道做事处及其与本工程有关部门规准时限的时间，以便发包人办理或调整。
工程文件收发管理制度、文件办理制度、信息管理制度和档案管理制度详见《工作
制度汇编》。
图 8.1-1
信息管理工作程序
工程参加各方
文件资料
档案管理 签收、登记
信息员 确认完好
资料能否完好
各专业监理工程师 签认填写有关表格
总监理工程师
签
认
信息员 登记台帐
档案管理员 发文、归档
工程参加各方
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8.2 文件归档制度及要求
归档文件整体质量要求
1、工程文件的内容及深度一定切合深圳市档案馆管理要求。
2、工程文件的内容一定真切、正确、与工程实质相切合。
3、归档的工程文件原件应为手写或打印件。署名一定自己手签，不得打印。工程
文件的书写一律采纳黑色碳素墨水书写，要求笔迹正直，无缺、漏现象。不得使用红色
墨水、复写纸、圆珠笔、铅笔等，需要改错的，将错误用单斜线划掉，再在其右上方填
写正确的文字（或数字），严禁使用更正液、贴纸重写、橡皮擦、刀片刮除或用墨水涂
黑等方法。
4、工程文件应笔迹清楚，图样清楚，图表整齐，署名盖印手续齐备。
5、施工监理文件按单位工程组卷；水土保持文件、招标代理文件、设计监理与咨
询、项目评估文件、施工图审察文件、工程管理及其余项目按工程项目组卷。
6、 依据工程文件的多少，立卷时可分册或不分册组卷。
7、工程档案整装方式、封面和装盒以及填写，按市城建档案主管部门的归档要求
进行。
8、按公司《技术资料归档管理制度》（深水咨〔 2009〕 18 号）要求归档。
文件的分类立卷归档要求
1、各种类项目达成后，应将实行过程中形成的各样有关工程资料采集、整理成最
终的项目文档实时立卷，由各部门或项目部指定专项责任人进行资料的分类、采集、整
理并保证其完好性，一致直技术资料室进行归档。
2、 工程档案的归档与移交一定编制档案目录。档案目录应为模卷级，须填写工
程档案交接单。
工程档案的归档时间要求
施工监理项目按独立的单位工程查收之日算起， 6 个月内达成相应单位工程的资料归档；
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工程档案的归档主要内容要求
施工监理文件：监理工程师在项目达成后，应将监理过程中形成的各样和工程项目有关的工程文件整理成最后的工程监理文档，实时立卷，并向公司技术资料室进行归档。最后的工程监理文档包含：
1、工程建设前提文件，包含工程建设的政府赞同文件等、合同文件，包含监理委
托合同、监理部构成名单、施工合同、设备资料供货合同；
2、工程勘探设计文件，包含勘探报告、设计技术说明、设计更改或通知、图纸会
审记录等；
3、施工组织设计和施工方案；
4、监理工程师与有关方面之间的来往信函、通知、备忘录、协议、申请、批复、联
系单、工程会议纪要、监理工作日志与工程气象记录、监理规划和实行细则、文件收发
登记与记录等；
5、工程质量评定、查收，包含隐蔽工程查收记录、中间查收记录、现场检查、放线
或观察记录、设备检验、调试查收记录、工程缺点、事故办理文件；
6、工程支付证明、付款记录、索赔或更改办理文件，包含现场工程量的计量、价钱
确认等；
7、其余需归档的文件。
9 工程查收与移交
9.1 工程查收与移交监理工作的主要内容
本工程施工合同查收包含分部工程查收、单位工程预查收、完工查收。
监理部对工程查收和移交的工作内容包含：
1、主持分部工程、单位工程预查收。参加并辅助发包人按国家有关规定进完工验
收。
2、审察承包人编制的完工查收文件、图纸和资料。
3、拟订查完工作计划，编制监理机构供给的完工查收文件及资料。
4、审批遗留问题办理方案，监察承包人仔细执行缺点责任期的工作计划，检查和
查收节余工程，对已移交工程中出现的缺点、事故等，检查其原由并确定相应的责任。
5、签发移交证书及完工付款证书。
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6、签发工程缺点责任停止证书。
7、签发最后支付证书。
9.2 分部工程查收
分部工程查收的准备工作
1、分部工程查收应具备的条件是该分部工程的所有分项工程及检验批已经完工且
质量所有合格，有关质量缺点已办理完成或有监理机构赞同的办理建议，
2、拟查收的分部工程图纸、资料应按完工查收标准制作齐备，并经监理工程师审
核。
3、分部工程查收应准备的备查资料
1）承包人供给
①分部工程的完工图纸、设计要乞降更改说明；
②施工原始记录、原资料和半成品的试验判定资料和出厂合格证；
③工程质量检查、试验、丈量、观察等记录；
④检验批工程查收签证及质量评定资料；
⑤承包人对分部工程自检评定资料；
⑥特别问题办理说明书和有关技术会议纪要；
⑦其余与查收签证有关的文件和资料。
2）发包人供给
工程建设有关会议记录，记录重要事件的声像资料及文字说明。
3）监理人供给
工程建设监理资料。
4）设计人供给
施工图纸，设计更改，施工技术说明。
分部工程查收的主要工作
监理部在收到承包人提交查收申请资料，应仔细检查其资料的完好性，监理部依据
复核结果报发包人确定能否查收及查收时间。
分部工程查收由监理机构主持，查完工作组由发包人、监理、设计、施工等有关单
位中级及其以上职称专业技术人员参加，每个单位以不超出 2 人为宜。
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分部工程查收的主要工作是：①检查工程能否达到设计标准或合同商定的要求。②按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级。③对查收中发现的问题提出办理建议。
分部工程查收的成就
分部工程查收的成就是“分部工程质量查收记录”。
分部工程查收的图纸、 资料和成就是单位工程查收、 合同项目完工查收的构成部分，一定按完工查收标准制备。
9.3 单位工程查收
单位工程查收应具备的条件
1、所有分部工程已完建并查收合格。
2 、分部工程查收遗留问题已办理完成并经过查收，未办理的问题不影响单位工程质量评定并有办理建议。
3、需移走运转管理单位时，项目法人与运转管理单位已签订单位工程提早启用协
议书。
单位工程完工查收的成就
单位工程查收的成就是“单位工程质量完工查收记录”。
9.4 完工查收
当承包人按施工合同商定或监理指示达成所有施工工作时， 监理机构实时提请发包人组织合同工程完工查收。
监理机构应在合同项目完工查收前，按规定整编资料，提交合同工程完工查完工作报告。
监理机构应在完工查收前， 检验单位工程查收后尾工项目的实行和质量缺点的修理状况；审察拟在保修期实行的尾工项目清单；敦促承包人按有关规定和施工合同商定汇总、整编所有合同项目的归档资料，并进行审察。
敦促承包人提交针对已完工程中存在质量缺点和遗留问题的办理方案和实行计划，并进行审批。
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查收经过后，监理机构将按合同商定签发合同项目《工程移交通知》和《工程移交
证书》。
10 保修期监理
10.1 工程保修期的起算、停止和延伸的依照
依照施工合同确定本工程各标段的保修期为
2 年（完工查收算起） 。保修期自工程
移交证书中写明的所有工程完工日开始算起。在所有工程完工查收前，已经发包人提早查收的单位工程或部分工程，若未投入正常使用，其保修期亦按所有工程的完工日开始算起。
10.2 保修期监理的主要工作内容
1、检查承包人尾工项目。
2、检查已完工程施工质量缺点。
3、确定保修责任及修复花费。
4、敦促承包人按合同商定的时间和内容向发包人移交整编好的工程资料。
5、签发工程项目保修责任停止证书。
6、签发工程最后付款证书。
11 监理设备
11.1 现场交通、通讯、试验、办公、食宿等设备设备的使用计划
依照本工程监理合同和施工合同规定， 发包人在施工现场免费供给必需的办公及生活用房。
依据本工程的特色，在本工程监理过程中将主要装备以下仪器和设备。
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仪器设备名称
水平仪 混凝土回弹仪 管道声纳检测系统
CCTV检测设备
全站仪 万用表
型号规格
DSZ3 ZC3—A SN-600
性能或用途 丈量控制 检测混凝土强度 管内声纳检测
数目 1 台 1 台 1 台
投入时间 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程
GYS-102N
±2% 0-150mm 50 m 5m 联想 三星 惠浦 A4 EPSON
/ 索尼 捷达
丈量控制
与接地电阻测试仪配合使
用
精准尺寸检测 丈量建筑物尺寸 丈量建筑物尺寸 用于工程信息管理等 用于文档信息传输
信息管理、文字、图纸办理
文本、图纸复印 储藏文件资料 记录重点施工过程
用于交通
1 台 1 部
游标卡尺（千分尺）
钢卷尺 钢卷尺 台式电脑 传真机 打印机 复印机 文件柜 数码相机
1 把 3 把 1把/人 3 台 1 台 1 台 1 台 1 套 2 部 1 部
全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程 全过程
监理用汽车
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