一、我市用能情况分析
为切实加强企业能源管理基础工作，深入贯彻落实科学发展观，提高能源管理水平，更好地服务于节能减排、建设节约型社会的工作目标，20xx年我市采取了一系列的节能降耗管理措施，节能效益明显提高。但5000吨标煤以上耗能企业能源消费量增幅仍然较大，某些企业负责人节能减排的思想有待进一步的解放，企业在节能减排上的资金投入需进一步的加大，全市重点企业节能降耗工作依然任重道远。
20xx年我市69家市重点耗能企业能源消耗折合标煤数为135万吨，节标煤数达4.07万吨，节能降耗取得新的突破，但各单位之间节能降耗的情况不均衡，甚至出现了一部分单位节能标煤数不降反升，能源消费增速加快的局面。07年我市工业用能一直保持高增长态势，工业能耗占全市能耗总量提高比重日益提高，能源消耗总体规模进一步扩大。
二、我市用能单位能源计量情况分析
企业建立完备的能源计量监控管理体系，对加强生产经营核算，降低生产成本，提高产品质量具有重要基础作用。众所周知，严格企业能源计量管理可以为企业带来巨大效益。在发达国家，通过能源节约与综合利用直接获得了可观的经济效益，各行业都不惜把大量资金投入计量领域，以期获得高额经济回报。在我国，石油化工、冶金、电力等能源消耗总量较大的行业一直非常重视企业能源计量工作，建立了较为完善的企业能源计量体制，也是各工业行业中能源计量管理相对完善的，而其他行业的能源计量工作相对薄弱。 根据对我市市重点耗能企业的检查统计，69家企业配有能源计量管理人员共135人，其中专计量管理人员69人，兼职计量管理人员66人，应配备能源计量器具应在1469台，实际配备的能源计量器具为1234台，配备率达到84%，此外执行周期检定的能源计量器具受检率以及合格使用率达到97%，基本上能达到能源计量器具配备和管理通则中的要求。但是能源计量管理方面还存在比较大的问题，我市这些市重点企业中仅有1家单位通过了计量体系确认的，13家企业通过了计量保证确认，10家企业通过了计量合格确认，未建立计量体系确认的单位达到了检查企业中的一半以上，其他企业在能源计量制度、人员、器具的管理方面等还存在比较严重的问题。
从我市年耗5000吨以上标煤耗能单位的能源计量情况来看，大部分企业对能源计量工作还只是停留在对器具的管理、检定等基础工作上，从人员到管理制度都不够完善，企业总负责人的思想存在偏差，多方面的原因导致能源计量工作相对滞后，主要体现在以下几个方面：第一，在企业的一级能源计量器具的配置与管理方面由于涉及企业间的'贸易结算，所以配置和管理相对完善，但在一些流体计量方面由于技术原因仍存在因计量器具不准确而产生贸易摩擦的情况。如一些热电厂向多个蒸汽用户供应蒸汽，当冬季总蒸汽需求量大时，蒸汽总管的流量计准确而各个用户的个别流量计可能处于非设计负荷区，使得各个用户的流量和有可能小于总管流量；当处于夏季时，有可能出现用户少，用蒸汽的企业根据工业生产需要蒸汽需求大，流量计能够准确计量，但总管的流量小于流量计的设计工作范围而导致流量测量不到，从而出现各个流量计的和大于总管的流量。类似的情况在很多行业和地区多有发生，这需要在流量计的设计选型和系统配置
方面系统考虑加以解决。第二，企业的二级能源计量器具一般指的是能源在企业内部的各个分公司或各个车间及各个工序之间的分配和互相输送。目前在石油化工、冶金、电力等几个行业二级计量的配置和管理是相对完善的，而在其他行业则相对较薄弱，很多企业能源购入以后认为内部计量无所谓，根本不去管理，尤其是对工艺产出能，仍存在没必要进行明确计量的认识误区。这种情况在很多企业的能源管理工作中存在，导致无法对企业的能源消耗情况进行管理分析。这需要企业首先在认识上加强能源管理，改变“重节能项目轻能源计量”的认识，并树立通过能源计量器具完善加强能源管理的投资要比一般的节能项目投资的效益要明显的意识。第三，企业的三级能源计量器具的配置一般是指企业用能设备的能源计量情况，企业的三级能源计量器具的配置情况普遍较差，即使是能源管理情况比较好的行业中的企业也存在很多问题。按照GB17167即《企业能源计量器具配备和管理导则》要求，企业在计量方面的投资将可能显著增加，同时由于多方面的因素限制也使得一些仪表无法安装上去，但是在一些重点装置和工序方面，企业对其能源计量应当加强，尤其是根据工艺的需要已经配置了一定量的能源计量器具、只需适当加一些仪表就可以完成能量平衡监测的装置和工序。第四，企业能源计量仪表采集的能源数据管理方面相对薄弱。企业的计量器具一般由设备或仪表车间管理，能源数据的月报数据有能源统计部门管理，而能源的采购和消费调度由生产和运行管理部门管理，能源计量、能源数据统计、能源利用效率和成本分析等相关工作缺乏统一部门的管理，所以导致能源计量工作的重要性得不到应有的认可，这也是能源计量得不到重视的重要原因之一。
三、典型事例
苏州东吴水泥有限公司是一家大型水泥生产企业，20xx年获得国家免检荣誉称号，并获得了计量保证确认。在这次开展重点用能单位能源计量工作专项执法检查工作中，企业积极配合，非常重视节能减排工作，严格按照国家标准GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，积极配备好能源计量器具，对重点耗能设备进行积极改进。并通过建立能源计量管理体系，做好能源计量数据的采集，积极开展能源计量工作。
公司设有专职计量人员26名，负责所有进出厂原燃材料和出厂水泥的计量及计量设备的维护和周检工作，保证计量设备的正常使用和计量数据的正确统计。
一、二级能源计量器具的配备率为100%。根据煤、电、水等各类能源的配备要求，分别配置了进出能源计量器具，对各主要用能设备也配备了相应的能源计量器具。由专人负责计量器具的管理，分别建有能源计量器具一览表，主要次级用能单位和主要用能设备的能源计量器具一览表，并建立能源计量器具档案，按周期开展检定。企业建立了三级能源管理网络，明确各级职责，制订了考核机制，每月进行统计分析，结合技术改造，节能减排效果明显。20xx年、20xx年分别节约能源折合标煤1295吨、3592吨，20xx年万元GDP能耗折合标煤4.21吨，同比20xx年节能百分比达7.06%。由于企业重视节能减排工作，投入的资金得到了良好的节能回报，企业在进一步加强和重视计量管理工作的同时，对我局给予的企业计量工作指导作出充分的肯定和感谢。
四、存在问题
目前有些企业仍未把节约能源和利用作为生产经营管理的重要保障措施，节能的法律意识淡薄，企业能源计量工作比较被动，认为能源计量是政府要求的，是“不得不做”的，因此采取敷衍了事的态度。开展企业能源计量工作仍存在着很多问题。
一是企业领导层片面追求产品的产量和产值，忽视计量管理对生产过程和产品质量的保证作用以及它所带来的潜在经济效益，能源计量在企业经营管理中仍未得到足够的重视。
二是企业计量基础薄弱，企业计量设施需要一定的前期投入，投入不足导致计量数据的准确性和可靠性大大降低。
三是计量管理水平落后，很多企业没有建立科学合理有效的计量管理制度或不严格执行，使计量管理制度形同虚设。
四是企业内部计量管理人员和技术人员素质有待提高。由于得不到应有的重视，企业计量人员缺少技能提高的机会且待遇较低，很多高素质人才流向其他生产部门。
五是政府计量行政主管部门和行业主管部门对企业的指导服务没有完全到位。这些原因导致企业计量工作没有充分发挥促进节能降耗、提高经济效益的应有作用。
五、下一步工作打算
针对我市重点耗能企业多、也存在较多问题的实际情况，我局制订了下一步工作计划如下：
1、开展节能知识培训与宣传，强化全员节能意识。在质量技术监督部门的帮助下，开展企业内部计量管理人员和技术人员的培训，加强能源计量人才队伍的建设，切实提高企业能源计量人员的综合素质，督促企业能源工作做到量化管理。
2、实行能源的目标管理，层层分解落实，节奖超罚。加强与市经贸委的沟通联系，建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚。将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核制度，严格绩效考核，注重节能实效。
3、促进节能技术改造，鼓励节能新技术、新设备、新工艺的应用。企业每年安排一定数额资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，把节能降耗技术改造作为增长方式转变的结构调整的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，实现技术节能和结构节能。
4、进一步完善企业计量管理体系。计量检测体系是企业保证产品质量的重要体系，是提高产品质量、节能降耗、增加效益的重要技术基础。对列入国家、省、市重点的耗能企业，计量管理要求全部达到省级计量检测体系确认（保证确认）水平以上，其他企业达到市级计量检测体系确认（合格确认）水平以上，从而为能源审计提供准确可靠的数据。
能源计量工作自查和改进制度
1、范围：每年制定能源计量自查方案并组织自查，以验证其能源计量工作符合本公司能源计量管理制度的要求，通过自查找出不符合要求项目，不断改进能源计量工作。
2、责任：生产装备部，计量室，车间兼职计量员。
3.程序
3.1每年至少对能源计量的各环节、各责任部门进行一次自检自查，自查的时间和频率根据实际情况而定，检查由生产装备部统一协调调度，各车间派兼职计量人员，计量员及相关人员参加。
3.2 自查活动目的是为了确定其能源计量管理的适宜性和有效性，是为了查明其能源计量管理制度的实施效果，以及是否达到了规定的要求，及时发现存在的问题并采取整改措施，为能源计量审核提供依据。
3.3自查方式为：相关资料定自查和现场自查相结合。
3.4检查工作要做到有责必究，检查到位，措施到位。宣传到位，层层把关，责任到人。
3.5对自查发现的问题，及时进行整改，并对整改效果进行验证，，消除工作中存在和潜在的问题，以确保能源计量工作符合规定要求，并提高其效率和有效性。
3.6整改措施计划及完成情况评价需经生产装备部分管能源计量负责人审批。
3.7对发现检查中不能及时处理的问题，要及时报告生产装备部经理处理。
3.8生产装备部制定切实可行的整改措施、方案，在保证正常生产的前提下，确定整改期限。
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