工程招标和货物招标的区别是：工程招标的术语名称是招标人、投标人、招标文件、中标人，抽的是综合库的专家。货物招标的术语名称是采购人、供应商、采购文件、成交人，抽的是财政厅的专家。
《工程建设项目施工招标投标办法》第八条
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
（一）招标人已经依法成立；
（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
（四）有相应资金或资金来源已经落实；
（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。