法律分析：在建设工程中，确定招标范围是很重要的一步。建设单位应与拟承担工程项目的承包商进行充分沟通，明确项目的范围和具体要求，综合考虑工程所在地区的经济发展情况、施工条件、项目质量要求等因素，确定招标范围。
法律依据：
1.《招标投标法》第八条，规定建设工程的招标应当根据建设工程的性质、规模、施工地点、施工条件和招标文件编制情况等因素，确定合理的招标范围。
2.《建设工程质量管理条例》第八条，规定工程建设单位应当编制建设工程项目的总招标文件，明确工程范围、质量等技术要求、投标人资格条件、投标报价方式等内容。
3.《中华人民共和国政府采购法》第十一条，规定政府采购项目应当根据项目的实际需要，明确招标范围和招标内容，并按照法定程序公开招标。
因此，建设单位在确定招标范围时应当根据上述相关法律规定，综合考虑各种因素进行合理确定，以保证工程的顺利进行和合法合规。
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