是指该市在知识产权保护、制度建设、体系建设、环境打造、每万人高价值发明专利拥有量、专利密集型产业增加值占GDP比重等指标，在全国同水平地市级中处于领先水平。
比如上海市在建设全国知识产权强市中，提出了“2+10”目标体系。
“2”是指“两步走”的总体目标，即到2025年，基本建成国际知识产权保护高地
到2035年，基本建成制度完备、体系健全、环境优越、水平领先的国际知识产权中心城市。
“10”是指到2025年计划实现的10项具体指标，包括每万人口高价值发明专利拥有量达到30件、专利密集型产业增加值占GDP的比重达到19%等。
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