土地使用证可以抵押贷款。农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。
一、国有土地使用权证办理流程是什么
国有土地使用权证办理流程如下：
1、向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请；
2、提交申请书等材料；
3、审核材料，登记造册；
4、核发土地使用权证书，确认使用权。登记事项自记载于不动产登记簿时完成登记。不动产登记机构完成登记，应当依法向申请人核发不动产权属证书或者登记证明。
二、使用农村宅地基可以办土地使用证吗
使用农村宅地基可以办土地使用证，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认权属；设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发权属证书。
单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府核发相关的权属证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。