国有土地使用权可以抵押贷款，但需注意无偿划拨土地使用权不能直接抵押，土地使用权抵押须满足法律条件、书面文件，并包括地上建筑物及附着物的权益，贷款流程包括银行同意、土地评估、抵押登记和办理贷款合同等步骤。
法律分析
一、国有土地使用证能贷款吗?
可以，国有土地证是可以抵押贷款的。涉及到国有土地使用权抵押，应该注意以下几个法律问题：
1、无偿取得国有划拨土地使用权的不能直接抵押：
国营企业和集体企业由于历史原因，占有和使用城镇国有土地。上述企业对这类无偿划拨的土地只有使用权，没有处置权，更不能用划拨土地作为抵押物。
2、土地使用权抵押的前提：
房地产开发商或企业只有与政府签订了土地出让合同，交足了地价款，获得了土地使用证，才有资格合法地将自己的土地使用权予以抵押，以获得银行贷款或其他形式的资助。没有上述法律条件，土地使用权的抵押便无效。
3、抵押须有书面文件：
土地使用权抵押，抵押人与抵押权人之间应当根据国家有关法律签订抵押协议。因为土地使用权抵押往往涉及较大金额，任何口头约定都是草率的和不严肃的，所以任何土地使用权抵押都要形成文字，制订出法律文件。
4、土地使用权与地上建筑物一致的原则：
在土地使用权抵押时，其地上建筑物和其他附着物及一切权益随之一并抵押。所以在签署土地使用权抵押协议时，应详细列出地上建筑物和附着物及其所产生的权益。
二、国有土地使用证贷款的流程是怎样的?
1、先得找到银行同意给你土地抵押贷款;
2、得到土地评估单位做抵押土地评估，一般土地局都能有或挂靠一个;
3、拿着评估报告去土地科做抵押登记，合格后，给你出具“土地他项权利证”;
4、拿着这个“他项权利证”到银行办理贷款事宜，得有抵押合同和最高限额贷款合同。
结语
国有土地使用证能够用于抵押贷款。但在进行国有土地使用权抵押时，需要注意以下几个法律问题：1、无偿取得国有划拨土地使用权的企业不能直接抵押；2、土地使用权抵押的前提是必须与政府签订土地出让合同，并交足地价款，获得土地使用证；3、抵押需有书面文件，应签订抵押协议；4、土地使用权抵押时，地上建筑物和其他附着物及权益一并抵押。办理国有土地使用证贷款的流程包括：银行同意给予土地抵押贷款、土地评估、土地科办理抵押登记并出具土地他项权利证、与银行办理贷款事宜。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第一节 一般规定 第三十二条 房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第三章 房地产开发 第二十八条 依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第一节 一般规定 第三十六条 房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。